Ухвала суду № 31358423, 23.05.2013, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 травня 2013 року

Справа № 2а-11528/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Ігнатович О.А.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську

заяву управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області

про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання

у справі № 2а-11528/11/1270 за адміністративним позовом

управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області

до комунальної установи «Молодогвардійська міська поліклініка»

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, в сумі 3081,64 грн.,

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до комунальної установи «Молодогвардійська міська поліклініка» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, в сумі 3081,64 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2011 року адміністративний позов задоволено повністю, з комунальної установи «Молодогвардійська міська поліклініка» (адреса: 94400, Луганська область, м. Молодогвардійськ, вул. Коцюбинського, буд. 10, р/р 35415001001186 в ГУДКУ Луганської області, МФО 804013, код 01985067) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області (адреса: 94407, м. Краснодон, Мікроцентр, 20, р/р 256023011292 в ЛОУ Ощадбанка м. Луганськ, МФО 304665, код 37907233) стягнуто заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 - у сумі 3081,64 грн. (три тисячі вісімдесят одна гривня 64 коп.) (арк. справи 15-16).

15 травня 2013 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-11528/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до комунальної установи «Молодогвардійська міська поліклініка» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, в сумі 3081,64 грн. Заява обґрунтована тим, що 01 березня 2012 року був виданий виконавчий лист, строк пред’явлення до виконання якого до 17 січня 2013 року. В зазначений строк виконавчий лист не був пред’явлений до виконання в зв’язку з тим, що постановою відділу державної виконавчої служби Краснодонського районного управління юстиції відмовлено у відкритті виконавчого провадження у зв’язку з невірною адресою боржника. 07 серпня 2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області звернулось до суду з заявою про виправлення описки у виконавчому листі. 28 серпня 2012 року ухвалою по справі суд виправив помилку у виконавчому листі щодо зазначення вірної адреси боржника, проте при розгляді вказаної заяви суд витребував оригінал виконавчого листа та приєднав його до матеріалів справи. На заяву управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області від 11 вересня 2012 року про запит виконавчого листа для подальшого його виконання органами ДВС судом не надано виконавчий лист по справі, що унеможливлює подальше виконання його у примусовому порядку. Крім того, позивач просить надати йому оригінал виконавчого листа по справі (арк. справи 45).

У судове засідання сторони не прибули, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином (арк. справи 53-54, 55).

Оскільки у відповідності із частиною 3 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, заяву управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-11528/11/1270 розглянуто судом за відсутності представників сторін.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на нижчевикладене.

Відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку згідно з частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

09 березня 2011 року набрав чинності Закон України від 04 листопада 2010 року № 2677-VI «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)», яким Закон України від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV «Про виконавче провадження» викладений в новій редакції.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 22 Закону України від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV «Про виконавче провадження» (у редакції від 09 березня 2011 року), інші виконавчі документи можуть бути пред’явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення (пункт 1 частини 2 статті 22 Закону України від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV «Про виконавче провадження» (у редакції від 09 березня 2011 року).

Згідно із частиною 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження (частина 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

У відповідності до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України, серед іншого встановлено, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2011 року у справі № 2а-11528/11/1270 сторонами не оскаржувалася і у відповідності до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набрала законної сили 17 січня 2012 року (арк. справи 15-16, 18, 19).

01 березня 2012 року за заявою від 16 січня 2012 року № 1387/09 позивачу видано виконавчий лист, строк пред’явлення якого до виконання до 17 січня 2013 року (арк. справи 20, 35, довідковий лист).

З матеріалів справи судом встановлено, що 13 серпня 2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області звернулось до суду з заявою про виправлення описки у виконавчому листі (арк. справи 23).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2012 року виправлено помилку, допущену у виконавчому листі, виданому Луганським окружним адміністративним судом у справі № 2а-11528/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до комунальної установи «Молодогвардійська міська поліклініка» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, в сумі 3081,64 грн. щодо зазначення вірної адреси боржника.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом у судовому засіданні, виконавчий лист у справі № 2а-11528/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до комунальної установи «Молодогвардійська міська поліклініка» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, в сумі 3081,64 грн. долучено до матеріалів справи (арк. справи 36).

Заявою від 11 вересня 2012 року № 26713/09 управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області зверталось до Луганського окружного адміністративного суду з проханням надати виконавчий лист по справі № 2а-11528/11/1270, на яку позивачу повідомлено, що виконавчий лист 01 березня 2013 року вже виданий (арк. справи 42).

Враховуючи, що у період з дня набрання постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2011 року у справі № 2а-11528/11/1270 законної сили, а саме з 17 січня 2012 року, по 17 січня 2013 року – строку пред’явлення виконавчого документа до виконання, виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом у справі № 2а-11528/11/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до комунальної установи «Молодогвардійська міська поліклініка» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, в сумі 3081,64 грн. переважно тривалий час знаходився в матеріалах адміністративної справи № 2а-11528/11/1270, зокрема у період з 23 серпня 2012 року по 23 травня 2013 року (дати розгляду заяви), у зв’язку з чим позивач з незалежних від нього обставин не міг своєчасно пред’явити виконавчий лист для примусового виконання до органів державної виконавчої служби, причини пропуску строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання визнаються судом поважними.

При вирішенні питання про надання управлінню Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області оригіналу виконавчого листа у справі № 2а-11528/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до комунальної установи «Молодогвардійська міська поліклініка» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, в сумі 3081,64 грн. суд виходить з такого.

Як вже зазначалося раніше, у відповідності до вимог частини 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

З аналізу вищезазначеної норми та приписів Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що за судовим рішенням, яке набрало законної сили, видається лише один виконавчий лист. Враховуючи, що оригінал виконавчого листа, виданий Луганським окружним адміністративним судом 01 березня 2012 року у справі № 2а-11528/11/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до комунальної установи «Молодогвардійська міська поліклініка» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, в сумі 3081,64 грн. знаходиться в матеріалах справи, що, в свою чергу, перешкоджає його виконанню, суд ухвалив надати позивачу з матеріалів справи оригінал виконавчого листа для подальшого його виконання.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-11528/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до комунальної установи «Молодогвардійська міська поліклініка» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, в сумі 3081,64 грн. задовольнити.

Поновити управлінню Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-11528/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до комунальної установи «Молодогвардійська міська поліклініка» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, в сумі 3081,64 грн. на один рік з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання.

Виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 01 березня 2012 року у справі № 2а-11528/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до комунальної установи «Молодогвардійська міська поліклініка» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, в сумі 3081,64 грн., здійснювати з урахуванням даної ухвали.

Надати позивачу з матеріалів справи оригінал виконавчого листа для подальшого його виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Т.І. Чернявська