Постанова № 31358354, 20.05.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2013 р. Справа № 804/5617/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Парненко В.С.

при секретарі судового засідання Орлові О.В.,

за участю:

представник позивача Шаверін Д.С.

представник відповідача Зубець М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАГІОН 1" до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю "ЛАГІОН 1" (надалі - Позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби (надалі - Відповідач), в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 26005213, 49029, Україна, м. Дніпропетровськ, пр. Газети «Правда», 95а), щодо невизнання податкової декларації з податку на додану вартість за період грудень 2012 року як податкової звітності;

2. Скасувати рішення Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 26005213, 49029, Україна, м. Дніпропетровськ, пр. Газети «Правда», 95а) №1549/10/18.2-15 від 18.01.2013 року.

3. Зобов'язати Лівобережну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 26005213, 49029, Україна, м. Дніпропетровськ, пр. Газети «Правда», 95а) прийняти податкову декларацію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАГІОН 1» (код ЄДРПОУ 33275946, 49051, Україна, м. Дніпропетровськ, вул. Богдана Хмельницького, буд.14-А, кім. 10) з податку на додану вартість за період грудень 2012 року з додатками датою її фактичного отримання, а саме 14.01.2013 року.

4. Зобов'язати Лівобережну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 26005213, 49029, Україна, м. Дніпропетровськ, пр. Газети «Правда», 95а) відобразити показники (дані) податкової декларації Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАГІОН 1» (код ЄДРПОУ 33275946, 49051, Україна, м. Дніпропетровськ, вул. Богдана Хмельницького, буд.14-А, кім. 10) з податку на додану вартість за період грудень 2012 року з додатками в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАГІОН 1»;

5. Зобов'язати Лівобережну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 26005213, 49029, Україна, м. Дніпропетровськ, пр. Газети «Правда», 95а) у десятиденний строк з дня отримання судового рішення у даній справі, яке набрало законної сили, подати звіт про виконання судового рішення у даній справі.

6. Стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «ЛАГІОН 1» (код ЄДРПОУ 33275946, 49051, Україна, м. Дніпропетровськ, вул. Богдана Хмельницького, буд.14-А, кім. 10) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 34,41 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що вважає зазначене рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки не ґрунтується на Законі та прийняте податковим органом без достатніх на те правових підстав.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, просив в задоволенні позову відмовити. Надав заперечення на адміністративний позов, в якому зазначив, що оскаржуване рішення винесене у відповідності до вимог чинного законодавства та не підлягає скасуванню.

Заслухавши представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

10.01.2013 товариством з обмеженою відповідальністю "ЛАГІОН 1" було направлено до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2012 року рекомендованим поштовим відправленням.

14.01.2013 Лівобережна МДПІ отримала від Позивача дану податкову декларацію.

23.01.2013 на адресу ТОВ «ЛАГІОН 1» надійшов лист Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська №1549/10/18.2-15 від 18.01.2013 року в якому зазначалось, що надіслана декларація з ПДВ за грудень 2012 року, заповнена з порушенням норм пункту 48.3 ст.48 Кодексу, а саме в рядку 6 декларації не в повному обсязі вказаний обов'язковий реквізит - місцезнаходження платника податку.

Не погодившись з вказаним листом №1549/10/18.2-15 від 18.01.2013 року, ТОВ «ЛАГІОН 1» розпочало процедуру адміністративного оскарження листа Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська №1549/10/18.2-15 від 18.01.2013 року, однак рішеннями Державної податкової служби у Дніпропетровській області та Державної податкової служби України рішення Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська №1549/10/18.2-15 від 18.01.2013 року зазначений лист №1549/10/18.2-15 від 18.01.2013 року було залишено без змін.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

За загальним правилом статті 48 Податкового кодексу України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання, форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Відповідно до пунктів 48.2, 48.3 статті 48 Податкового кодексу України обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків. Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити, як, зокрема, місцезнаходження (місце проживання) платника податків.

Згідно пункту 48.7. статті 48 Податкового кодексу України податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією, крім випадків, встановлених пунктом 46.4 статті 46 цього Кодексу.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд виходить із того, що підпунктом 49.11.1 пункту 49.11 статті 49 Податкового кодексу України визначено правило, за яким у разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови протягом п'яти робочих днів з дня її отримання поштою.

У разі отримання відмови органу державної податкової служби у прийнятті податкової декларації платник податків має право подати податкову декларацію та сплатити штраф у разі порушення строку її подання або оскаржити рішення органу державної податкової служби у порядку, передбаченому статтею 56 цього Кодексу (підпункт 49.12 пункту 49.12 статті 49 Податкового кодексу України ).

Відповідно до пункту 49.15. статті 49 Податкового кодексу України податкова декларація, надіслана платником податків або його представником поштою або засобами електронного зв'язку, вважається неподаною за умови її заповнення з порушенням норм пунктів 48.3 і 48.4 статті 48 цього Кодексу та надсилання податковим органом платнику податків письмової відмови у прийнятті його податкової декларації.

Суд дійшов висновку, що лист №1549/10/18.2-15 від 18.01.2013 року не є рішенням податкового органу про відмову у прийнятті його податкової декларації, оскільки не містить вказівки на таку відмову або посилання на статтю 49 Податкового кодексу України, навпаки, пропонується платнику податку оформити податкову звітність згідно чинного законодавства.

З огляду на викладене, враховуючи недодержання пункту 49.15. статті 49 Податкового кодексу України, надіслана платником податків поштою податкова звітність не вважається неподаною, у зв'язку із відсутністю письмової відмови податкового органу у прийнятті його податкової звітності в порядку, передбаченому вищевказаною нормою, що свідчить про відсутність порушення прав позивача, на захист яких заявлений цей спір.

Застосована податковим органом у листі від 18.01.2013 року термінологія щодо невизнання звітності податковою звітністю, була раніше передбачена абзацом п'ятим підпункту 4.1.2. пункту 4.2. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», проте, вказаний Закон втратив чинність до часу виникнення спірних правовідносин, і не може визначати повноваження податкового органу в них.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення даного адміністративного позову.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задовленні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАГІОН 1" до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови виготовлено 24.05.2013.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили 24.05.2013 Суддя В.С. Парненко В.С. Парненко