Постанова № 3135652, 24.02.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий 1-ї інстанції Хрімлі О.Г.

Суддя-доповідач Ляшенко Д.В.

Донецький апеляційний АДМІНІСТРАТИВНИЙ суд

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 лютого 2009 року справа № 2-а-14579/08/0570

м. Донецьк, бул.Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Ляшенка Д.В.

суддів Шаптала Н.К., Білак С.В.

при секретарі судового засіданняШептульовій С.Ю.

за участю представників сторін:

позивач не зявився

від відповідача - не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Шахтарськантрацит»

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 28жовтня 2008 року

у справі № 2-а-14579/08

за адміністративним позовом Шахтарської обєднаної державної податкової інспекції

до Державного підприємства «Шахтарськантрацит»

про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИЛА:

Шахтарська обєднана державна податкова інспекція звернулась до суду з позовом до Державного підприємства «Шахтарськантрацит»про стягнення за рахунок активів підприємства суму податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 2154861,86 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2008 року у справі № 2-а-14579/08 позов Шахтарської ОДПІ задоволений, у звязку з чим стягнуто в бюджет України з державного підприємства «Шахтраськантрацит» за рахунок активів підприємства суму податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 2154861,86 грн.

Не погодившись з рішенням суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28.10.2008 року у справі № 2-а-14579/08, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, а також неналежну оцінку обставин, що мають істотне значення для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Державне підприємство «Шахтарськантрацит» зареєстрований зареєстроване у якості платника податків у Шахтарській ОДПІ з 08.05.2003 року за № 187.

Статтею 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» встановлено, що Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районні у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до ст. 2 цього Закону завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно з підпунктом 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

За приписами ст. 1 п. 1.3 зазначеного вище Закону податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму податкового зобовязання.

Згідно ст. 1 п. 1.6 «Про податок на додану вартість», податкове зобов'язання загальна сума податку, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому періоді, визначена згідно з цим Законом.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону встановлено, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як вбачається із матеріалів справи відповідачем до податкового органу була подана декларація з податку на додану вартість за травень 2008 року № 13855 від 20.06.2008 року на суму 2280781,00, яка частково сплачена у сумі 650000 грн. платіжними дорученнями з зазначенням призначення платежу та самостійно нараховано штрафних санкцій на суму 15031,0 грн.

Судом першої інстанції не враховано, що на виконання покладених на податковий орган функцій ДПА України було затверджено Інструкцію про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України.

Ні інструкція, яка була затверджена Наказом Головної Державної податкової інспекції України від 12.05.94 N 37 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 03.09.01 N 342, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2001 р. за N 887/6078) і яка діяла до 13.082005р., ні інструкція, яка набрала чинності з 13.08.2005 р. (Наказ Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 № 276, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 серпня 2005 р. за № 843/11123) не містять у собі положень щодо прав податкового органу змінювати призначення платежу визначеного платником податку у платіжних документах та направляти ці суми на погашення податкового боргу попередніх податкових періодів при веденні оперативного обліку платежів до бюджету.

Відповідно до платіжних доручень відповідачем частково сплачено узгоджене податкове зобов”язання з податку на додану вартість за травень 2008р. в сумі 650000 грн. і таким чином податковий борг складає 1645812 грн.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції не дана належна оцінка доводам відповідача щодо неправомірності зарахування позивачем сплачених сум в рахунок сплати податку на додану вартість за минулі періоди без урахування призначення платежу у розмірі 509049,86 грн.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, 198, ст. 202, ст. 205, ст. 207, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В ИЛ А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Шахтарськантрацит» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2008 року у справі № 2-а-14579/08 задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2008 року у справі № 2-а-14579/08 за позовом Шахтарської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення податкового боргу скасувати.

Позов Шахтарської обєднаної державної податкової інспекції задовольнитичастково.

Стягнути в бюджет України з державного підприємства «Шахтарськантрацит» (код ЄДРПОУ 32299510) за рахунок активів підприємства суму податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 1645812,0 грн. на р/р № 31112029700093 в УДК у м. Шахтарську, ОКПО 34687038, ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016.

Стягнути з Державного бюджету України на користь державного підприємства «Шахтарськантрацит» витрати по сплаті судового збору у розмірі 850 грн.

Постанова Донецького апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів: