Постанова № 31353746, 01.04.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2013 року

(16 год. 00 хв.)

Справа № 808/1335/13-а

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Авдєєва М.П.

при секретарі судового засідання Ширшові А.А.,

за участю представників:

позивача – не з'явився;

відповідача – не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бровасі»

про накладення арешту на кошти,

ВСТАНОВИВ:

05.02.2013 Державна податкова інспекція у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі – позивач) звернулася до суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «БРОВАСІ» (далі - відповідач), в якому позивач просить суд накласти арешт на кошти відповідача, що знаходяться на рахунках №26008013014309, №26053013014309 у ПАТ « ВТБ Банк» (МФО 321767).

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що, що у відповідача наявний податковий борг по податку на прибуток в розмірі 19330 грн. 91 коп. та по податку на додану вартість в розмірі 39617 грн. 32 коп., який виник внаслідок самостійно поданих декларації до ДПІ. У зв'язку з відсутністю у відповідача зареєстрованого на ньому рухомого та нерухомого майна, просить винести рішення про накладення арешту на кошти та інші цінності відповідача, що знаходять у банку.

Ухвалою суду від 08.02.2013 відкрито провадження в адміністративній справі №808/1335/13-а та признано розгляд на 28.02.2013.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, проте 01.04.2013 надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справу без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Згідно із ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статей 33, 35, 41, 128 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи, з’ясувавши її обставини та перевіривши їх наданими доказами, суд вважає позовні вимоги такими що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено матеріалами справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «БРОВАСІ» (код ЄДРПОУ 13620566) відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб – підприємців від 16.01.2013 №15615346, зареєстроване Виконавчим комітетом Запорізької міської як юридична особа за адресою: 69083, м. Запоріжжя, вул. Східна, буд. 8-А.

Підпунктом 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що згідно з даними облікової кратки платника податків, відповідач має податковий борг з податку на прибуток у розмірі 19330 грн. 91 коп. та з податку на додану вартість у розмірі 39617 грн. 32 коп.

Податковий борг з податок на прибуток у розмірі 19330 грн. 91 коп. виник у зв’язку з поданням до ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя податкових декларацій за 2011 рік та 2012 рік на підстав наступного.

Декларація №59626 від 09.11.2010, якою визначена сума зобов'язання 2889 грн. 00 коп. та у зв’язку з частковою сплатою у сумі 260 грн. 33 коп., сума боргу складає 2628 грн. 67 коп.

Декларація №78387 від 09.02.2011, якою визначена сума зобов'язання 10270 грн. 00 коп.;

Декларація №33856 від 06.05.2011, якою визначена сума зобов'язання 332 грн. 00 коп.;

Декларація №47109 від 08.08.2011, якою визначена сума зобов'язання 2730 грн. 00 коп.;

Декларація №7994 від 08.05.2011, якою визначена сума зобов'язання 374 грн. 00 коп.;

Декларація №9046624806 від 07.08.2012, якою визначена сума зобов'язання 221 грн. 00 коп.

Також податковий борг по податку на прибуток виник у зв’язку з проведенням співробітниками ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя ДПС камеральної перевірки з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань за період з 30.12.2008 по 18.10.2011, за результатами проведення якої складено акт перевірки від 18.10.2011 №2078/151/18620566.

На підставі даного акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення – рішення форми «Ш» №0003111502 від 18.10.2011 згідно з яким відповідачу нараховані штрафні санкції у сумі 1126 грн. 84 коп. та отримано відповідачем, а саме головним бухгалтером 18.10.2011. Доказів оскарження податкового повідомлення – рішення відповідачем не надано.

Співробітниками ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя ДПС було проведено камеральну перевірку з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань за період з 19.02.2010 по 03.04.2012, за результатами проведення якої складено акт перевірки від 03.04.2012 №98/151/13620566.

На підставі даного акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення – рішення форми «Ш» №0000991502 від 03.04.2012 згідно якого відповідачу нараховані штрафні санкції у сумі 160 грн. 30 коп. Дане податкове повідомлення – рішення було надіслане на адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням.

Податковий борг по податку на додану вартість у сумі 39617 грн. 32 коп. виник у зв’язку з поданням до ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя податкових декларацій за 2011 рік та 2012 рік на підставі наступного.

Декларація №66332 від 20.12.2010, якою визначена сума зобов'язання 16020 грн. 00 коп. та у зв’язку з частковою сплатою у розмірі 13052 грн. 01 коп., сума боргу складає 2967 грн. 99 коп.;

Декларація №74494 від 19.01.2011, якою визначена сума зобов'язання 1954 грн. 00 коп.;

Декларація №15800 від 17.03.2011, якою визначена сума зобов'язання 373 грн. 00 коп.;

Декларація №43916 від 20.07.2011, якою визначена сума зобов'язання 1843 грн. 00 коп.;

Декларація №50662 від 23.09.2011, якою визначена сума зобов'язання 2478 грн. 00 коп.;

Декларація №9009209958 від 20.10.2011, якою визначена сума зобов'язання 1991 грн. 00 коп.;

Декларація №9011740797 від 21.11.2011, якою визначена сума зобов'язання 724грн. 00 коп.;

Декларація №9012704942 від 21.12.2011, якою визначена сума зобов'язання 307грн. 00 коп.;

Уточнюючий документ №84 від 19.01.2012, якою визначена сума зобов'язання 11838грн. 00 коп.;

Декларація №9006664390 від 20.02.2012, якою визначена сума зобов'язання 382грн. 00 коп.;

Декларація №9041758684 від 19.07.2012, якою визначена сума зобов'язання 210 грн. 00 коп.;

Декларація №9080295684 від 19.12.2012, якою визначена сума зобов'язання 184грн. 00 коп.

Податковий борг з податку додану вартість також виник у зв’язку з проведенням співробітниками ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя ДПС камеральної перевірки з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань відповідно до вимог Податкового кодексу України за період з 30.11.2009 по 14.09.2011, за результатами проведення якої складено акт перевірки від 14.09.2011 №1671/1501/13620566.

На підставі даного акту перевірки податковим органом було прийнято податкові повідомлення – рішення форми «Ш» від 14.09.2011 №0001511501, №0001521501 згідно яких відповідачу нараховані штрафні санкції у розмірі 7016 грн. 97 коп. та 3393 грн. 24 коп. та отримано відповідачем, а саме головним бухгалтером 14.09.2011. Доказів оскарження податкових повідомлень – рішень відповідачем не надано.

Також Співробітниками ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя ДПС було проведено камеральну перевірку з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань за період з 30.12.2010 по 14.05.2012, за результатами проведення якої складено акт перевірки від 14.05.2012 №286/1501/13620566.

На підставі даного акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення – рішення форми «Ш» №0008681501 від 14.05.2012 згідно якого відповідачу нараховані штрафні санкції у сумі 1242 грн. 93 коп. та отримано відповідачем а саме, головним бухгалтером 21.05.2012. Доказів оскарження податкового повідомлення – рішення відповідачем не надано.

ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя були сформовані та надіслані відповідачу перша податкова вимога №1/60 від 05.02.2004 та друга податкова вимога №2/137 від 17.03.2004.

13.05.2004 начальником ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя було винесено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу №35.

Відповідно підпунктів 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов’язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – це сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.

Відповідно до наданого податковим органом акту опису активів, на які поширюється право податкової застави від 10.01.2011 №106/10/24 у відповідача обліковується майно на загальну суму 7887 грн. 44 коп.

Судом також встановлено, що частина податкового боргу у розмірі 46230 грн. 79 коп. за постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.03.2012 (справа №0870/202/12) була стягнута з ТОВ «БРАВАСІ».

Підпунктом 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться у банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Тобто, право звертатися до суду з позовом про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податку виникає у податкового органу в разі одночасної наявності двох умов: наявність у платника податків податкового боргу та відсутність майна для його погашення.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд вважає необґрунтованими посилання позивача про відсутність у ТОВ «БРАВАСІ» майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу, як на підставу для накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, оскільки позивачем не надано запити Запорізького міжміського бюро технічної інвентаризації, Запорізької регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру», МВС України в Запорізькій області, банків де відкрито рахунки, які можуть підтверджувати відсутність у відповідача такого майна та коштів на час судового розгляду.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позивачем не доведено, що у ТОВ «БРОВАСІ», яке має податковий борг, на час розгляду справи відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу та кошти на рахунках, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу, у зв’язку з чим підстави для накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, відсутні.

Крім того, відповідно до абзацу 2 підпункту 94.6.2. пункту 94.6 статті 96 Податкового кодексу України, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Статтею 94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна платників податків визначено як винятковий спосіб забезпечення платником податків його обов’язків, визначених законом, та який застосовується за наявності однієї з обставин, передбачених підпунктами 94.2.1 – 94.2.7 пункту 94.2 зазначеної статті.

Наявність будь-якої з обставин, за якою може бути застосовано арешт коштів на рахунку платника податків, позивачем не доведено.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для накладення арешту на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю «БРОВАСІ», що знаходяться у банку, у зв’язку з чим, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.П. Авдєєв