Постанова № 31349176, 21.05.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 травня 2013 року

Справа №827/967/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Гавура О.В., розлянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя Державної податкової служби до Приватного підприємства "ДСС-97" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Приватного підприємства “ДСС-97” про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 36222,72 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем вимог діючого законодавства, що виразилося у порушенні порядку та строків сплати орендної плати за землю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 09.04.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі. Іншою ухвалою від 09.04.2013 року закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача до початку судового засідання надала клопотання про розгляд справи за її відсутністю в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач, явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, повідомлений належним чином.

В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з таких підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство „ДСС-97" (далі – ПП “ДСС-97”) є юридичною особою, що підтверджує витяг з Єдиного державного реєстру, підприємств та організацій Украйни, виданий 29.12.2012р. № 02/2-07/3295 Управлінням статистики України в м. Севастополі на запит ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС № 2798/9/19-0 від 12.12.2012 року (арк. с. 3).

Відповідно до статті 15 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 (далі – Кодекс № 2755-VI) відповідач є платником податків.

Платник перебуває на обліку в ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя з 20.11.1997 року за № 00004196, що підтверджується довідкою за формою 4-ОПП (арк.с. 4).

20.03.2002 року між Севастопольською міською Радою та ПП „ДСС-97" укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,2153 га, розташованої за адресою: м. Севастополь, пр. Генерала Острякова, в районі будинку № 192 (арк. с. 9-11).

Річна оренда плата за користування земельною ділянкою на весь період оренди встановлюється у розмірі 1,3 % відсотка від її грошової оцінки.

Згідно із норм статті 21 Закону України „Про оренду землі" від 06.10.1998 р. № 161-XIV орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

У статті 206 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року встановлено, що використання землі в Україні є платним.

Відповідно до підпункту 9.1.10 пункту 9.1 статті 9 Кодексу № 2755-VI, плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) відноситься до переліку загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до підпункту 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 Кодексу № 2755-VI, землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що орендна плата за земельці ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно зі статтею 21 Закону України „Про оренду землі" плата за землю, зокрема орендна плата надходить до відповідних бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним Кодексом України.

Згідно зі статтею 288 Кодексу № 2755-VI підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) та орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до статті 285 Кодексу № 2755-VI базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий (звітний) рік починається з 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим за 12 місяців).

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 Кодексу № 2755-VI платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного рою, подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянка податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно з пунктом 287.3 статті 287 Кодексу № 2755-VI податкове зобов'язання щодо плати за землю визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останній календарним днем звітного (податкового) місяця.

16.02.2012 р. ПП „ДСС-97" було надано до ДПІ у Ленінському районі м Севастополя ДПС податкову декларацію № 1344 з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2012 рік (арк.с. 12-15).

В цій декларації підприємство самостійно собі визначило зобов'язання з орендної плати за землю в загальному розмірі 156499,29 грн., сума щомісячного платежу в період з січня по листопад 2012рік становить - 13041,61, за грудень 2012рік. - 13041,58 грн.

Крім того, 30.03.2012 року ПП „ДСС-97" було надано до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС уточнюючу податкову декларацію № 4105 з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2012 р., з урахуванням уточнень з 01.01.2012р., якою платню податків зменшив суму грошового зобов'язання на 561,82 грн. за січень - листопад 2012 р., на 561,80 грн. - за грудень 2012р., у зв'язку з чим податкове зобов'язання з орендної плати за землю складає з січня по листопад 2012р. становить 12479,79 грн., за грудень 2012р. - 12479,78 грн. (арк..с. 16-18)

У зв'язку з несплатою за серпень 2012 р. по терміну 30.09.2012 року грошового зобов'язання, яке було визначено платником самостійно у податковій декларації № 1344 у розмірі 13041,61 грн., у ПП „ДСС-97" виникла заборгованість у розмірі 12772,79 грн., з урахуванням існуючої на 30.09.2012 переплати на суму 268,82 грн..

З урахуванням уточнюючого розрахунку № 4105, яким платник самостійно зменшив собі суму грошового зобов'язання на 561,82 грн. за кожний місяць, станом на 30.09.2012 у підприємства зменшилася заборгованість на 561,82 грн. та склала 12210,97 грн.

З урахуванням часткової сплати грошового зобов'язання у розмірі 115,00 грн., у ПП „ДСС-97" зменшилася заборгованість на суму 115,00 грн. та склала 12095,97 грн.

Самостійно нарахована сума зобов'язання за податковою декларацією № 1344 з орендної плати з юридичних осіб за земельні ділянки державної та комунальної власності за вересень 2012 року по терміну сплати 30.10.2012 у сумі 13041,61 грн. підприємством сплачена не була, у зв'язку з чим у підприємства збільшилась заборгованість на 13041,61 грн. та склала 25137,58 грн.

З урахуванням уточнюючого розрахунку № 4105, яким платник самостійно зменшив собі суму грошового зобов'язання на 561,82 грн. за кожний місяць, станом на 30.10.2012р. у підприємства зменшилася заборгованість на 561,82 грн. та склала 24575,76 грн.

З урахуванням часткової сплати грошового зобов'язання у розмірі 115,00 грн., станом на 29.11.2012р у Приватного підприємства „ДСС-97" зменшилася заборгованість на суму 115,00 грн. та склала 24460,76 грн.

У зв'язку з несплатою за жовтень 2012 рік по терміну 30.11.2012 року грошового зобов'язання, яке було визначено платником самостійно у податковій декларації № 1344 у розмірі 13041,61 грн., у ПП „ДСС-97" виникла заборгованість у розмірі 37502,37 грн., з урахуванням самостійно зменшеного грошового зобов'язання по уточнюючому розрахунку № 4105 у відповідача станом на 30.11.2012р. заборгованість становить 36920,55 грн.

27.12.2012 року підприємством було частково сплачено грошове зобов'язання у розмірі 115,00 грн., таким чином станом на 27.11.2012 року заборгованість становить 36805,55 грн.

Станом на 29.12.2012 у ПП „ДСС-97" зменшилась сума заборгованості на 24812,00 грн. у зв'язку з частковою сплатою грошового зобов'язання та склала 12000,05 грн.

Самостійно нарахована сума зобов'язання за податковою декларацією № 1344 з орендної плати з юридичних осіб за земельні ділянки державної та комунальної власності за листопад 2012 року у сумі 13041,61 грн. по терміну сплати 30.12.2012р. підприємством сплачена не була, у зв'язку з чим у підприємства збільшилась заборгованість на 13041,61 грн. та склала 25041,66 грн.

З урахуванням уточнюючого розрахунку № 4105, яким платник самостійно зменшив собі суму грошового зобов'язання на 561,82 грн. за кожний місяць, станом на 30.12.2012 у підприємства зменшилася заборгованість на 561,82 грн. та склала 24479,84 грн.

З урахуванням часткової сплати грошового зобов'язання, станом на 30.01.2013р. у відповідача зменшилася заборгованість на суму 605,91 грн. та склала 23873,93 грн.

У зв'язку з несплатою за грудень 2012 р. по терміну 30.01.2013 року грошового зобов'язання, яке було визначено платником самостійно у податковій декларації № 1344 у розмірі 13041,58 грн., у ПП „ДСС-97" виникла заборгованість у розмірі 36915,51 грн., з урахуванням самостійно зменшеного грошового зобов'язання по уточнюючому розрахунку № 4105 у приватного підприємства „ДСС-97" станом на 30.01.2012 заборгованість становить 36353,71 грн.

Станом на 27.02.2013 у підприємства обліковувалася заборгованість у розмірі 36060,68 грн., з урахуванням часткового погашення грошового зобов'язання у розмірі 293,03 грн..

Станом на 28.02.2013 у ПП „ДСС-97" обліковується заборгованість у розмірі 35747,80 грн., з урахуванням часткового погашення суми грошового зобов'язання у розмірі 312,88 грн.

У зв'язку з несвоєчасним частковим погашенням грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб за земельні ділянки державної та комунальної власності, відповідно до пункту 129.1.1 статті 129 Податкового кодексу України, відповідачу була нарахована пеня у загальному розмірі 474,92 грн.

Контроль за надходженням грошових коштів, що підлягають внесенню до бюджету, здійснює ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС.

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України приватному підприємству „ДСС-97" було виставлено податкову вимогу № 364 від 10.09.2012 р. на суму податкового боргу у розмірі 10447,37 грн..

Податкову вимогу було отримано директором приватного підприємства „ДСС-97" 14.12.2012 року, про що свідчить його підпис на корінці вимоги.

У добровільному порядку суми податкового боргу не погашалися, заходів з погашення заборгованості відповідач не зробив.

На момент подачі адміністративного позову сума заборгованості Приватного підприємства „ДСС-97" перед бюджетом з орендної плати за землю, яка підлягає стягненню, складає 36222,72 грн.

Відповідно до п.87.2 ст.87 Кодексу № 2755-VI джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно п.95.1 ст.95 Кодексу № 2755-VI орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст.95 Кодексу № 2755-VI передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі податкового боргу або його частини. Погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, потребує відповідного дозволу суду. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків (п.95.4 ст.95).

Відповідно до Постанови Правління Національного банку України «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» № 22 від 21.01.2004 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 року за № 377/8976, примусове списання коштів - списання коштів, що здійснюється стягувачем без згоди платника на підставі встановлених законом виконавчих документів у випадках, передбачених законом.

Таким чином, відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати орендної плати за землю у розмірі 36222,72 грн.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги позивача щодо стягнення заборгованості з Приватного підприємства “ДСС-97” обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 23 травня 2013 року.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства „ДСС-97" (ЄДРПОУ 25136999, 99040, м. Севастополь, пр. Генерала Острякова, буд..89, кв.19) на користь ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС у доход місцевого бюджету Ленінського району м. Севастополя заборгованість перед бюджетом з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 36222 (тридцять шість тисяч двісті двадцять дві) грн. 72 коп. (р/р 33219812700007, банк отримувача - Головне управління Державного казначейства України у м. Севастополі, МФО 824509 , ЄДРПОУ 24035598, код платежу 13050200) шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності приватного підприємства „ДСС-97" у тому числі за рахунок готівки, що належить платнику податків, а також стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника.

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.В. Гавура