Рішення № 31334312, 25.04.2013, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"25" квітня 2013 р.Справа № 924/285/13-г

Господарський суд Хмельницької області у складі: суддя Шпак В.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурора Летичівського району в інтересах держави в особі Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області смт.Меджибіж

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький

про 1. розірвання договору оренди землі від 20.12.2010, укладеного між Меджибізькою селищною радою та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1, зареєстрованого у Летичівському районному відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 21.12.2010 №041075700020.

2. зобов'язання ОСОБА_1 повернути Меджибізькій селищній раді земельну ділянку загальною площею 0,3421 та, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, нормативна грошова оцінка, якої становить 132211,52 грн.

Представники сторін:

від позивача Ільчук В.М. - представник за дорученням №119 від 22.03.13 року

від відповідача не з`явився

від прокуратури: Андрущенко О.Ю. - прокурор відділу прокуратури м. Хмельницького

Суть спору:

Прокурор Летичівського району звернувся до суду із позовом в інтересах держави в особі Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області смт.Меджибіж до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький про 1.Розірвання договору оренди землі від 20.12.2010, укладеного між Меджибізькою селищною радою та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1, зареєстрованого у Летичівському районному відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 21.12.2010 №041075700020.

2. Зобов'язання ОСОБА_1 повернути Меджибізькій селищній раді земельну ділянку загальною площею 0,3421 та, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, нормативна грошова оцінка, якої становить 132211,52 грн.

В обгрунтування своїх вимог посилається на те, що відповідач в порушення зобов'язання відповідно до п. 4.1 Договору оренди земельної ділянки від 20.12.2010р. не здійснює оплату орендної плати. Згідно розрахунку сума заборгованості перед Меджибізькою селищною радою станом на 13.02.2013 становить 27928,19 грн.

Представники позивача та прокуратури позовні вимоги у судовому засіданні підтримали та просять позов задоволити.

Відповідач не зважаючи на те, що був належним чином повідомлений про дату, місце та час розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштових відправлень, в судове засідання не з'явився, вимог ухвали суду від 12.03.2013р., 25.03.2013р., 08.04.2013р. не виконав, свого представника не направив, письмового відзиву на позов не подав, причин невиконання вимог суду не повідомив. Належність повідомлення в такий спосіб підтверджується позицією, викладеною у п. 3.9.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18, де вказано, що в разі, якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною) і не повернутою підприємством зв'язку, або повернуто з посиланням на відсутність адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи.

Враховуючи викладене, суд розглядає справу у відповідності до ст. 75 ГПК України.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

Рішенням другої сесії шостого скликання сесії Меджибізької селищної ради від 03.12.2010р. „Про затвердження матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування будівлі хлібопекарні та будівлі слюсарні в АДРЕСА_2 та надання в оренду ОСОБА_1." вирішено надати в оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 вказану земельну ділянку площею 0,3421га в оренду строком на 10 років для обслуговування будівлі хлібопекарні та будівлі слюсарні в АДРЕСА_2.

20.12.2010р. між Меджибізькою селищною радою ( Орендодавець ) та ОСОБА_1 (Орендар ) укладено договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 1.1 Договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності на підставі рішення №6-2/2010 другої сесії шостого скликання Меджибізької селищної ради від 03.12.2010 року, яка знаходиться на території Меджибізької селищної ради в смт.Меджибіж по АДРЕСА_2.

Загальна площа земельної ділянки становить 0,3421 га, нормативна грошова оцінка становить 132211,52 грн. (п.п. 2.1,2.4).

Згідно п. 3.1 Договір укладено на 10років і дійсний з моменту його державної реєстрації.

На момент укладення договору оренди на земельній ділянці розміщувались об'єкти нерухомого майна - будівлі хлібопекарні та слюсарні (п.2.2 Договору).

Пунктом 5.2 Договору встановлено, що цільове призначення земельної ділянки - для обслуговування будівель хлібопекарні та слюсарні .

Відповідно до п.4.1. Договору орендна плата вноситься Орендарем в грошовій формі з розрахунку 10% на рік від нормативної грошової оцінки за 1 кв.м. на підставі виставлених рахунків.

21.12.2010року вказану земельну ділянку передано орендарю по акту приймання-передачі.

Договір зареєстрований у Летичівському районному відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 21.12.2010 №041075700020.

Згідно розрахунку Меджибізької селищної ради за ФОП ОСОБА_1 станом на 13.02.2013року орендна плата не здійснювалась, у зв'язку з чим, останній має борг з орендної плати за землю у сумі 27928,19 грн.

03.01.2013 Хмельницьким окружним адміністративним судом винесено постанову про стягнення з ОСОБА_1 податковий борг в сумі 13221,52 грн. за 2012 рік.

Рішення суду на даний час не виконано.

Про наявність заборгованості, необхідність її погашення та попередження про розірвання договору оренди Меджибізька селищна рада неодноразово зверталась, як письмово (листи з рахунками від 19.09.2011р., 01.10.2012р., 19.10.2012р., 13.02.2013р.

03 вересня 2012року комісією у складі землевпорядника селищної ради Ільчук В.М., депутата селищної ради Коломієць П.Н., депутата селищної ради Стецьків С.М. проведено обстеження земельної ділянки орендаря ОСОБА_1 площею 0,3421 га, що знаходиться в АДРЕСА_2. При обстеженні виявлено, що земельна ділянка не використовується за цільовим призначенням, заросла бур'янами та не оплачується орендна плата. Приміщення хлібокомбінату та будівля слюсарні розвалені, залишилась лише опалювальна труба.

Зазначене зафіксовано у відповідному акті.

28 вересня 2012року комісією в складі землевпорядника селищної ради Ільчук В.М., депутата селищної ради Коломієць П.Н, депутата селищної ради Стецьків С. М. проведено повторне обстеження земельної ділянки орендаря ОСОБА_1 площею 0,3421га, що знаходиться в АДРЕСА_2. При обстеженні виявлено, що земельна ділянка також не використовується за цільовим призначенням, заросла бур'янами та не сплачується орендна плата.

Зазначене також зафіксовано у відповідному акті.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 2 Закону України „Про оренду землі" визначено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно з ч.1 ст.93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки -це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату (ч.1 ст.96 Земельного кодексу України).

Відповідно до ст.24 Закону України „Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди, а також своєчасного внесення орендної плати.

Пунктом „д" ст.141 Земельного кодексу України встановлено, що систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Як передбачено ч.3 ст.31 Закону України „Про оренду землі", договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.1 ст.32 Закону України „Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Частиною 2 ст. 651 ЦК України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною. Істотним є таке порушення, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Умова про внесення орендної плати, передбачена ч.1 ст.15 Закону України „Про оренду землі", належить до істотних умов договору оренди в розумінні ч.1 ст.638 ЦК України та ст. 284 ГК України. Дотримання зазначеної умови є обов'язковим для відповідача згідно зі ст.629 ЦК України, а її порушення зумовлює правомірність ініціювання питання про розірвання договору відповідно до ч.1 ст.32 Закону України „Про оренду землі".

Відповідно до п.2.23 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17 травня 2011 року № 6, розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України „Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим, доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Пункт 13.3 Договору оренди земельної ділянки від 20.12.2010р. встановлює що, дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішення суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Відповідно до п. 10.4 Договору оренди ФОП ОСОБА_1 зобов'язався використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням та умовами її надання, своєчасно сплачувати орендну плату, не порушувати права інших землекористувачів, дотримуватись режиму користування земель та правил добросусідства.

З матеріалів справи вбачається, що ФОП ОСОБА_1 свої зобов'язання належним чином не виконує, що підтверджується розрахунком заборгованості по орендній платі (рахунки-фактури у матеріалах справи).

Факт неналежного виконання зобов'язань по договору стосовно сплати орендної плати також підтверджується також постановою Хмельницького окружного суду від 03.01.2013р. по справі №2270/7815/12 відповідно до якої стягнуто з ФОП ОСОБА_1 13221грн. 52коп. заборгованості по орендній платі.

Крім того, пунктом 5.2 Договору встановлено, що цільове призначення земельної ділянки - для обслуговування будівель хлібопекарні та слюсарні .

З матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка не використовується за цільовим призначенням, заросла бур'янами та не оплачується орендна плата. Приміщення хлібокомбінату та будівля слюсарні розвалені, залишилась лише опалювальна труба.

Зазначене зафіксовано в актах від 03 вересня 2012року та від 28 вересня 2012року, складених посадовими особами позивача.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що матеріалами справи підтверджено неналежне виконання ФОП ОСОБА_1 зобов'язань по договору оренди стосовно сплати орендної плати та цільового використання земельної ділянки.

З огляду на викладене, вимоги прокурора Летичівського району в інтересах держави в особі Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області смт.Меджибіж до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький про розірвання договору оренди землі від 20.12.2010, укладеного між Меджибізькою селищною радою та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1, зареєстрованого у Летичівському районному відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 21.12.2010 №041075700020 є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами та підлягають задоволенню.

Вирішуючи вимоги про зобов'язання ОСОБА_1 повернути Меджибізькій селищній раді земельну ділянку загальною площею 0,3421 та, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, нормативна грошова оцінка, якої становить 132211,52 грн., суд враховує наступне.

Під час розгляджу справи було встановлено, що за ОСОБА_1 зареєстроване право власності на приміщення хлібокомбінату загальною площею 609,5кв.м та будівля слюсарні загальною площею22,6кв.м., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2.

Вказане підтверджується Інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно, виданою Реєстраційною службою Летичівського районного управління юстиції Хмельницької області.

Зазначена будівля знаходиться на земельній ділянці, яка була передана відповідачу по договору оренди землі від 20.12.2010р.

Прокурор, пред'являючи вимогу про звільнення земельної ділянки не зазначив, яким способом це повинно бути здійснено, враховуючи те, що на вказаній земельній ділянці знаходиться нерухоме майно, яке зареєстроване за відповідачем на праві власності.

Договором оренди земельної ділянки відповідачу передано в оренду земельну ділянку площею 0,3421га, площа приміщення, яке належить відповідачу становить 632,1м2.

В п. 2.2 Договору зазначено, що на земельній ділянці, як передається в оренду знаходяться об'єкти нерухомого майна - будівлі хлібопекарні та слюсарні.

Приймаючи до уваги, що прокурором (враховуючи вищевказані обставини) не визначено спосіб звільнення земельної ділянки, в позові Прокурора Летичівського району в інтересах держави в особі Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області смт.Меджибіж до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький про зобов'язання ОСОБА_1 повернути Меджибізькій селищній раді земельну ділянку загальною площею 0,3421 та, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 відмовити.

Судові витрати відповідно до ст.49 ГПК України покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст.44-49, ст.82-85, ст.116 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

Позов Прокурора Летичівського району в інтересах держави в особі Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області смт.Меджибіж до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький про розірвання договору оренди землі від 20.12.2010, укладеного між Меджибізькою селищною радою та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1, зареєстрованого у Летичівському районному відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 21.12.2010 №041075700020 задоволити.

Розірвати договір оренди землі від 20.12.2010, укладений між Меджибізькою селищною радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, зареєстрований у Летичівському районному відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 21.12.2010 №041075700020.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) в доход державного бюджету по коду класифікації доходів 22030001, р/р 31218206783002 УДКСУ у м.Хмельницькому, код отримувача 38045529, банк одержувача ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013 судовий збір у розмірі 1147 (одну тисячу сто сорок сім гривень)грн.

Видати наказ.

У позові Прокурора Летичівського району в інтересах держави в особі Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області смт.Меджибіж до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький про зобов'язання ОСОБА_1 повернути Меджибізькій селищній раді земельну ділянку загальною площею 0,3421 та, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 відмовити.

Повний текст рішення складено 30.04.2013року.

Суддя В.О. Шпак

Віддрук. 5 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу смт. Меджибіж, вул. Пушкіна,5

3 - відповідачу АДРЕСА_1 - рекомендованим;

4- прокуратурі Летичівського району смт. Летичів, вул. Панасюка, 3

5 - прокуратурі м. Хмельницького.