Постанова № 3133413, 21.10.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-7779/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2008 року Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової В.В.

при секретарі- Демченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Чугуївського міського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків,

в с т а н о в и в:

Позивач просить стягнути з відповідача кошти виплачені, як допомога по безробіттю одноразово для організації . підприємницької діяльності в розмірі 1613,22 грн., посилаючись на те, що відповідач 25.09.06р. був зареєстрований як безробітній в Чугуївському міськрайцентрі зайнятості та 02.10.2006р. отримав статус безробітного. Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач отримав одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності в розмірі 1613,22 грн. На протязі 6 місяців після отримання вказаної допомоги підприємницьку діяльність не проваджував, в зв'язку з чим у відповідності з діючим законодавством отримана допомога підлягає поверненню до центру зайнятості. На засіданні міськрайцентру зайнятості з питань надання одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності ОСОБА_1. не з'явився та доказів, які б підтверджували фактичне зайняття підприємницькою діяльністю, або документів, які підтверджували про неможливість здійснення підприємницької діяльності з поважних причин не надав, в добровільному порядку допомогу у встановлений законом строк не повернув.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності.

Належно повідомлений про дату, час і місце судового розгляду відповідач до судового засідання повторно не прибув, не повідомивши про причину неприбуття та не надав заяву про розгляд справи за його відсутності і заперечення на адміністративний позов.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних доказів у справі, відповідно до ст. 128 КАСУ.

Дослідивши докази, суд приходить до висновку про задоволення позову як законного та обґрунтованого зі слідуючих підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1. з 25.09.06р. зареєстрований як безробітний в Чугуївському міськрайцентрі зайнятості та 02.10.2006р. отримав статус безробітного.

В період з ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_1. був направлений на про­фесійне навчання з навчальною програмою "Організація малого бізнесу" в ТОВ «Бізнес Інтернет Центр Слобожанка»

Відповідно до п.1 ст.7, п.7 ст.22, п.5 ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безро­біття" та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності 12.01.2007р. наказом директора Чугуївського міськрайцентру зайнятості № 7 ОСОБА_1. була призначена одноразова допомога по безробіттю для організації підприємни­цької діяльності.

 16.01.2007 року відповідач зареєструвався як фізична особа-підприємець в Чугуївській районній державній адміністрації Харківської обла­сті, про що свідчить копія свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серія НОМЕР_1.

Згідно довідки Чугуївського міськрайцентру зайнятості ОСОБА_1.  була одноразово виплачена допомога по безробіттю для організації підприємницької діяльності в розмірі 1613,22  грн.

Відповідно до Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік” та Постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності” № 51 від 12.04.2006р. відповідач 06.12.2007р. був запрошений на засідання комісії Чугуївського міськрайцентру зайнятості з питань надання одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності на якому було рекомендовано директору Чугуївського міськрайцентру зайнятості прийняти рішення щодо повернення коштів, виданих ОСОБА_1. одноразово для зайняття підприємницькою діяльністю.

13.12.2007 року директором Чугуївського міськрайцентру зайнятості було винесено наказ № 172 щодо повернення коштів, виданих ОСОБА_1. одноразово для зайняття підприємницькою діяльністю в розмірі 1613,22 грн., яку отримано відповідачем 30.01.2007 року.

Відповідно до п. 7 “Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності” кошти перераховуються протягом десяти робочих днів після отримання копії наказу центру зайнятості через установи банків на рахунок центру зайнятості, відкритий в територіальному органі Державного казначейства, що не було виконано відповідачем.

Згідно підпункту 7 пункту 26 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» " якщо застрахована особа не здійснювала підприємницьку діяльність протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності (за винятком обставин, що унеможливлюють провадження підприємницької діяльності), виплачена сума коштів вважається використаною нею не за призначенням та підлягає поверненню в порядку, установленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики за погодженням з правлінням Фонду.

Таким чином, відповідач в порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України „Про порядок повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності” за № 511 від 02.04.2006р., не використав в установлений законом термін одержані кошти за призначенням, що є підставою для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 128, 159 КАСУ,  Законом України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безро­біття»,  Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності», суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_2) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Чугуївського міського районного центру зайнятості ( юридична адреса: 63503, Харківська обл., м. Чугуїв, вул. Щорса, буд. 11, код ЄДРПОУ: 22683399) р/р 37173304900460 в УДК Харківської області, МФО 581011 кошти виплачені, як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності в розмірі 1613 (одна тисяча шістсот тринадцять) грн. 22 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-