Постанова № 31332907, 25.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 квітня 2013 рокуСправа №827/247/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді - Кравченко М.М.;

при секретарі - Коваль К.М.,

за участю:

представник позивача (Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби) Рогів Надія Михайлівна довіреність № 18/9/10-025 від 02.04.13 посвідчення УСВ №107209 від 21.12.2011 р.;

представник відповідача (Товариства з обмеженою відповідальністю "Тройка Плюс") у судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином причини неявки суду не відомі;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тройка Плюс" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тройка Плюс" про стягнення заборгованості .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 25 січня 2013 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 827/247/13-а, призначено попереднє судове засідання.

13 березня 2013 р. підготовче провадження по справі закінчене, справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, наполягала на їх задоволенні.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав суду письмові заперечення.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи та наявні докази, суд дійшов висновку про задоволення позову виходячи з такого.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тройка плюс» (далі - Відповідач) зареєстроване рішенням Ленінської державною районною адміністрацією № 10771200000001172, від 12.07.2005 р. та знаходиться на обліку у ДПІ Ленінського району м. Севастополя ДПС як основний платник податків та як платник орендної плати у ДПІ Гагарінського району м. Севастополя ДПС.

Згідно п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визначаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи, на яких згідно законам України покладений обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно до п.п.16.1.4 ст.16 Кодексу платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ч.1 ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно пп. 269.1.2 ст. 269 ПК України платниками податку за землю є землекористувачі.

Відповідно до п.п. 270.1.1 ст. 270 ПК України об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Згідно пунктів 288.1 - 288.3 ст. 288 Кодексу підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Так 10.03.2009 р. між Севастопольською міською радою та Відповідачем укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 73173,00 га, яка розташована за адресою: м. Севастополь, Західний берег Камишової бухти, №13. Договір зареєстрований 16.04.2009 р. №040965900033.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з ч.1 ст. 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Так, згідно з п.287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Станом на 03.05.2012 заборгованість ТОВ "Тройка Плюс" по сплаті орендної плати становила 800 656,02 грн, у тому числі 779 935,77 грн. за основним платежем та 20 720,25 грн. - нарахована пеня.

Рішенням ДПС у м. Севастополі від 03.05.2012 №23Р/19-027 Відповідачу було надано розстрочення податкового боргу у розмірі 800 656,02 грн. з 03.05.2012 по 20.12.2012. відповідно до умов договору про надання розстрочення податкового боргу від 03.05.2012. Однак, у зв'язку з тим, що ТОВ "Тройка плюс" визнане таким, що порушило умови погашення розстроченого податкового боргу з орендної плати за договором про розстрочення податкового боргу, ДПС у м. Севастополі було прийняте рішення про скасування розстрочення податкового боргу від 13.07.2012 №23Р/1/19-027.

Також 04.07.2012 р. ДПІ в Гагарінському районі м. Севастополя ДПС на підставі пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, пп.. 75.1.2 п. 75.1. ст. 75, пп.78.1.1 п.78.1. ст.78, п.79.1 ст.79 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI та рішення начальника ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС, оформленого наказом від 14.06.2012р. №446, проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ТОВ "ТРОЙКА ПЛЮС" з питання повноти та своєчасності нарахування орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за період з січня 2011 року по грудень 2011 року та своєчасності погашення погоджених податкових зобов'язань по орендній плати за земельні ділянки за період з березня 2011 року по грудень 2011 року.

Згідно підпункту 4.2 Договору оренди від 10.03.2009р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки для періоду будівництва приймається не довше чим до 10.03.2011р. Згідно підпункту 4.7 Договору оренди від 10.03.2009р., у випадку порушення термінів забудови необхідно застосовувати поправочний коефіцієнт 2,5. Таким чином, згідно умов договору оренди від 10.03.2009р. ТОВ "ТРОЙКА ПЛЮС" повинно застосовувати:

з 01.01.2011р. по 09.03.2011р. нормативну грошову оцінку земельної ділянки на період будівництва;

з 10.03.2011р. по 31.12.2011р. нормативну грошову оцінку земельної ділянки на наступний період та поправочний коефіцієнт 2,5.

Згідно виписок з технічної документації по нормативній грошовій оцінці Головного управління Держкомзему у м. Севастополі нормативна грошова оцінка (з урахуванням коефіцієнтів інфляції), станом на 01.01.2011р. складає:

на період будівництва - 6 861 893,22 грн.;

на наступний період - 16 468 543,95 грн.

З огляду на викладене, сума орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2011 рік повинна бути - 1 043 383,78 грн., в тому числі:

з 01.01.2011р. по 09.03.2011р. - 38 351,40 грн.;

з 10.03.2011р. по 31.12.2011р. - 1 005 032,37 грн.

Так 28.01.2011 р. за вх.№1479 була надана декларація з орендної плати за землю на 2011 р., відповідно до якої орендна плата на 2011 р. склала 205586,80 грн., з яких помісячне нарахування з січня 2011-грудень 2011 р. склало по 17 154,73 грн.

Також 08.04.2011 р. за вх.31113 надано уточнюючу податкову декларацію за 2011 р.. відповідно до якої оренда плата за 2011 р. склала 1 043 338,77 грн.

Також 29.04.2011 р. за вх.№38397 надано уточнюючу податкову декларацію з орендної плати за землю, відповідно до якої оренда плата за 2011 р. склала 440364,35 грн.

Також 23.05.2011 р. за вх.№44162 надано уточнюючу податкову декларацію з орендної плати за землю за 2011 р., відповідно до якої орендна плата за 2011 р. склала 1 043 338, 77 грн..

Таким чином відповідно до даних облікової картки платника податків, Відповідач самостійно нарахував собі грошове зобов'язання з орендної плати за землю за 2011 р. у розмірі 957 610,10 грн., з яких було сплачено 60 029,30 грн. з урахуванням недоїмки у розмірі 16,59 грн. заборгованість по деклараціям за 2011 р. склала 897564,21 грн.

Сума орендної плати відповідача з урахуванням штрафних санкцій у 2011 році складає 965293,22 грн., сплачено відповідачем у 2011 році - 61918,25 грн.

Також 03.03.2012 р. за вх.№98817 була надана уточнююча податкова декларація з орендної плати за землю за 2011 р., відповідно до якої орендна плата за землю за 2011 р. склало 936 225,44 грн.

Так перевіркою було встановлено, що ТОВ "ТРОЙКА ПЛЮС" занижені податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень-грудень 2011 року, в сумі 107 158,33 грн.

Крім того, податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2012р. ТОВ "ТРОЙКА ПЛЮС" до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС не наддавались на момент проведення перевірки. Однак потім, а саме 23.11.12 р. за вх.№35854 була надана Відповідачем нова звітна податкова декларація з орендною плати за землю за 2012 р., в якій Відповідач самостійно нарахував собі грошове зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 525945,57 грн., тобто щомісячне нарахування з січня-грудень 2012 р. склало у січні 43828,88 грн., з лютого-грудень 2012 р. по 43828,79 грн.

Сума орендної плати відповідача з урахуванням штрафних санкцій у 2012 році складає 835821,35 грн., сплачено відповідачем у 2012 році - 116864,02 грн.

Загалом сума сума заборгованості станом на 31.12.2012 складає 1622315,71 грн.

Згідно п. 54.1. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Таким чином, перевіркою було встановлено:

- в порушення пп. 288.1 ст. 288 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI зі змінами та доповненнями ТОВ "ТРОЙКА ПЛЮС" занижені податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень-грудень 2011 року, у зв'язку з чим винесене податкове повідомлення-рішення від 09.08.2012 №0002760154 про збільшення ТОВ "Тройка Плюс" суми грошового зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 107 158,33 та застосовані штрафними санкціями на підст ав п.123.1 ст.123 ПК України у розмірі 3 384,95 грн.

- в порушення п.287.3 ст.287 ПК України ТОВ "ТРОЙКА ПЛЮС" порушені граничні терміни погашення погоджених податкових зобов'язань по орендній плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, за період з березня 2011 року по грудень 2011 року, у зв'язку з чим винесене податкове повідомлення-рішення від 09.08.2012 №0002740154 про застосування до ТОВ "Тройка Плюс" штрафних санкцій у розмірі 2 987,28 коп. та податкове повідомлення-рішення від 09.08.2012 №0002750154 про застосування до ТОВ "Тройка Плюс" штрафних санкцій у розмірі 201 748,5 коп.

- в порушення п. 286.2 ст. 286 ПК України ТОВ "ТРОЙКА ПЛЮС" не надані податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2012 рік, у звязку з чим винесено податкове повідомлення-рішення від 09.08.2012 №0002770154 про застосування до ТОВ "Тройка Плюс" штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн.

У зв'язку з несплатою Відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання, ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополі ДПС у відповідності до п. 59.1 ст. 59 ПК України платнику податків була виставлена податкова вимога від 11.05.2011 р. № 276 на суму 112259,63, яка була отримана уповноваженою особою 20.05.2011 р.

Пунктом 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Оскільки перша податкова вимога була погашена. Відповідно до п.60.2 ст.60 ПК України податкова вимога вважається відкликаною у день, протягом якого відбулося погашення суми податкового боргу у повному обсязі.

Також 29.05.2012 р. була виставлена ще одна податкова вимога №145 на суму 100082 грн., яка була надіслана рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вернулась у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

Відповідно до п.58.3 ст.58 ПК України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податку вимогу через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмови у прийнятті вимоги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Також 23.11.2012 р. Відповідачем було надано звітну податкову декларацію № 35854 з орендної плати за землю на 2012 р. Відповідно до цієї декларації Відповідач нарахував собі зобов'язання з орендної плати за землю на 2012 р. у розмірі 525945,57 грн.

Таким чином станом на 16.01.2013 р. у Відповідача мається заборгованість зі сплати узгодженого грошового зобов'язання з орендної плати у розмірі 1622315,71 грн., яка на сьогоднішній час не погашена.

Відповідно до отриманою інформації від МВС України УМВС України в м. Севастополі транспортні засоби за ТОВ «Тройка плюс» не зареєстровані. Також від отриманою інформації від КП «БТІ та ДРОНІ у м. Севастополі за ТОВ «Тройка Плюс» зареєстровано на 11/12 частки об'єкт незавершеного будівництва по адресі: Западний берег Камишової бухти №13 на підставі договору купівлі-продажу від 15.02.2005 р.

Зазначені обставини є підставою для задоволення адміністративного позову.

Керуючись, ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тройка Плюс» (99011, м. Севастополь, вул. Бакинський тупик, буд. 5-Г) в дохід Місцевого бюджету Гагарінського району м. Севастополя на р/р 33210812700006, код платежу 13050200, в ГУДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 37975544 заборгованість перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 1622315,71, стягувач (отримувач) - Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ЄДРПОУ 23443220).

Повний текст постанови виготовлено 29.04.2013.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя підпис М.М. Кравченко

З оригіналом згідно.

Суддя М.М. Кравченко