Постанова № 31332819, 20.12.2011, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

15:10

20.12.2011 Справа № 2а - 2002/09/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельника О. М. за участю секретаря судового засідання Зощака В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Прокурора м. Миколаєва, вул. Бузький бульвар, 15, м. Миколаїв, 54015

в інтересах держави в особі

Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві, вул. Чкалова, 20, м. Миколаїв, 54017

до

Державне підприємство "Суднобудівний завод імені 61 комунара", вул. Адміральська, 38, м. Миколаїв, 54001

про

стягнення податкового боргу в сумі 3 252659,83 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві пред’явлено позов до державного підприємства "Суднобудівний завод імені 61 комунара" про стягнення податкового боргу в сумі 3 252659,83 грн.

Прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали повністю з підстав зазначених у позовній заяві та наданих доказах.

Відповідач позовні вимоги не визнав, надав до суду клопотання про зупинення провадження у справі в звязку з тим, що ним оскаржено в адміністративному порядку податкові-повідомлення на підставі яких стягується заборгованість по данній справі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи суд встановив таке.

Державне підприємство "Суднобудівний завод імені 61 комунара" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та перебуває на обліку в Спеціалізованій ДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві за №0097 і є платником податків.

Відповідно до матеріалів справи, відповідач має заборгованість перед бюджетом, яка підлягає стягненню по наступним зобов'язанням:

1. Податок на додану вартість -1 825316,15 грн.

ДП "Суднобудівний завод імені 61 Комунара" згідно п.4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" самостійно обчислювало суму податкового зобов'язання по сплаті податку на додану вартість та надало до СДПІ ВПП у місті Миколаєві податкові декларації з податку на додану вартість за листопад 2008 року (№7762 від 22.12.2008). в якій визначена сума податкового зобов'язання по сплаті податку в розмірі 7418,00 грн.: за грудень 2008 року (№ 8778 від 06.02.2008), в якій визначена сума податкового зобов'язання по сплаті податку в розмірі 617665,00 грн. (з урахуванням самостійно нарахованого штрафу в розмірі 5222,00 грн.); за січень 2009 року (№ 635 від 20.02.2009), в якій визначена сума податкового зобов'язання по сплаті податку в розмірі 941065,00 грн. (з урахуванням самостійно нарахованою штрафу в розмірі 15576,00 грн.): за лютий 2009 року (№ 1074 від 19.03.09), в якій визначена сума податкового зобов'язання по сплаті податку в розмірі 174921,00 гри. (з урахуванням самостійно нарахованого штрафу в розмірі 64,00 грн.): уточнюючий розрахунок за листопад 2008 року (№ 328 від 06.02.2009), в якому визначена збільшена сума податкового зобов'язання на 30105,00 грн. (з урахуванням самостійно нарахованого штрафу в розмірі 1434.00 грн.); уточнюючий розрахунок за вересень 2008 року (№ 359 від 11.02.09), в якому визначена звільна сума податкового зобов'язання на 3075,00 грн. (з урахуванням самостійно нарахованого штрафу в розмірі 147,00 грн.): уточнюючий розрахунок за грудень 2008 року (№ 360 від 11.02.2009). в якому визначена збільшена сума податкового зобов'язання на 50499,00 грн. (з урахуванням самостійно нарахованого штрафу в розмірі 2405,00 грн.): уточнюючий розрахунок за вересень 2008 року (№ 1177 від 24.03.2009), в якому визначена збільшена сума податкового зобов'язання на 555,00 грн. (з урахуванням самостійно нарахованого штрафу в розмірі 26,00 грн.). Таким чином, сума податкового боргу становить з ПДВ 1825316,15 грн.

2. Податок на прибуток - 8484,85 грн.

СДПІ на підставі акту перевірки своєчасності перерахування платежів, зборів встановлено несвоєчасне перерахування податку на прибуток, на підставі акту прийняті податкові повідомлення - рішення за № 00000436/0 від 04.02.2009, в якому визначено суму зобов'язання в розмірі 5171,8 грн. та за № 00000536/0 від 04.02.2009, в якому визначено суму зобов'язання в розмірі 4,00 грн. Зазначені податкові повідомлення рішення отримані відповідачем 04.02.2009 і не оскаржені, про що свідчать підписи на корінцях податкових повідомлень-рішень.

За несвоєчасну сплату податку на підставі ст. 16 Закон) України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" була нарахована пеня в розмірі 3309,05 грн., в тому числі за періоди: з 06.07.2007 по 04.02.2009 в розмірі 475,03 грн., з 06.07.2007 по 19.02.2009 в розмірі 2687,07 грн., з 06.07.2007 по 19.02.2009 в розмірі 146,95 грн.

3. Збір за спеціальне водокористування - 5454,24 грн.

ДП "Суднобудівний завод імені 61 Комунара" згідно п.4.1. ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" самостійно обчислювало суму податкового зобов'язання по сплаті збору за спеціальне водокористування та надало до СДПІ ВПП у місті Миколаєві розрахунок за 2008 рік (№8302 від 22.01.2009). в якому визначена сума податкового зобов'язання по сплаті збору в розмірі 5459,73 грн. Уточнюючим розрахунком від 24.03.2009 № 9121 було зменшено суму зобов'язання па 6,00 грн.

За несвоєчасну сплату збору на підставі ст. 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" була нарахована пеня в розмірі 0,5 1 грн. за період з 20.08.2008 по 24.03.2009.

4. Частини прибутку (доход)) господарських організацій - 6658,83 грн.

За несвоєчасну сплату частини прибутку на підставі ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" була нарахована пеня в розмірі 6058,83 грн., в тому числі за періоди: з 20.02.2008 по 19.02.2009 в розмірі 6611,54 гри. та з 20.02.2008 по 06.02.2009 в розмірі 47,29 грн.

5. Податок з власників наземних транспортних засобів - 29605,00 грн.

ДП "Суднобудівний завод імені 61 Комунара" згідно п.4.1. ст.4 Закон) України "Про порядок погашення зобов'язані, платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" самостійно обчислювало суму податкового зобов'язання по сплаті податку та надало до СДПІ ВПП у місті Миколаєві розрахунки податку за IV квартал 2008 року (№ 621 від 25.02.2008), в якому визначена сума податкового зобов'язання по сплаті податку в розмірі 14028,00 грн. (термін сплати до 14.01.2009); за 1 квартал 2009 року (№687 від 25.02.2009), в яком) визначена сума податкового зобов'язання по сплаті податку в розмірі 15577,00 грн. (термін сплати до 14.04.2009).

6. Податок з власників водних транспортних засобів - 1183,00 грн.

ДП "Суднобудівний завод імені 61 Комунара" згідно п.4.1. ст.4 Закон) України "Про порядок погашення зобов'язані, платників податків, перед бюджетами та державними цільовими фондами" самостійно обчислювало суму податкового зобов'язання тю сплаті податку та надало до СДПІ ВПП у місті Миколаєві розрахунки податку за IV квартал 2008 року (№ 623 від 25.02.2008), в якому визначена сума податкового зобов'язання по сплаті податку в розмірі 592,00 грн. (термін сплати до 14.01.2009); за І квартал 2009 року (№ 688 від 25.02.2009), в якому визначена сума податкового зобов'язання по сплаті податку в розмірі 591,00 грн. (термін сплати до 14.04.2009).

7. Земельний податок з юридичних осіб - 1362650,93 грн.

ДП "Суднобудівний завод імені 61 Комунара" згідно п.4.1. ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та ¦державними цільовими фондами" самостійно обчислювало суму податкового ¦зобов'язання по сплаті земельного податку та падало до СДПІ ВПП у місті Миколаєві ¦податковий розрахунок земельного податку (№ 111 від 24.01.2008), в якому визначена сума ¦податкового зобов'язання за листопад 2008 року в розмірі - 264430,99 грн., за грудень ¦2008 року в розмірі - 264431,03 грн. Уточнюючими розрахунками від 11.03.2008 № 743 та від 22.12.2008 № 7708 було зменшено суму податковою зобов'язання за листопад 2008 року в розмірі - 15140,58 грн., за грудень 2008 року в розмірі - 15140,62 грн.

СДПІ ВПП у місті Миколаєві на підставі акту перевірки своєчасності перерахування платежів, зборів від 26.01.2009 № 45/36/14313240 встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання земельного податку, на підставі акту, прийняті податкові повідомлення рішення: від 04.02.2009 №00000736/0, в якому визначено суму зобов'язання в розмірі 34002,51 грн. (за квітень 2006 року), від 04.02.2009 № 00000836/0, в якому визначено суму зобов'язання в розмірі 30812,87 грн. (за березень 2006 року), від 04.02.2009 №00000936/0. в якому визначено суму зобов'язання в розмірі 9990,96 грн. (за березень 2006 року), від 04.02.2009 № 00001036/0, в якому визначено суму зобов'язання в розмірі 755,10 грн. (за березень 2006 року), від 04.02.09 №00001136/0, в якому визначено суму зобов'язання в розмірі 23013,14 грн. (за березень 2006 року), від 04.02.2009 № 00001 236/0, в якому визначено суму зобов'язання в розмірі 82578,88 грн. (за лютий 2006 року), від 04.02.09 №00001336/0, в якому визначено суму зобов'язання в розмірі 26623,48 грн. (за січень 2006 року), від 04.02.2009 №00001430/0, в якому визначено суму зобов'язання в розмірі 22382,16 грн. (за січень 2006 року), від 04.02.2009 № 00001536/0, в якому визначено суму зобов'язання в розмірі 16527,25 грн. (за грудень 2005 року), від 04.02.2009 № 00001636/0, в якому визначено сум) зобов'язання в розмірі 6006,80 грн. від 04.02.09 №00001736/0, в якому визначено суму зобов'язання в розмірі 12203,84 грн. (за листопад 2005 року), від 04.02.09 №00001836/0, в якому визначено суму зобов'язання в розмірі 2161,71 грн. (за листопад 2005 року ), від 04.02.09 №00001936/0, в якому визначено суму зобов'язання в розмірі 7932,87 грн. (за жовтень 2005 року).

Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 04.02.2009, про що свідчать підписи на корінцях податкових повідомлень - рішень.

За несвоєчасну сплату податкового зобов'язання по земельному подана на підставі ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" була нарахована пеня в розмірі 17271,83 грн., в тому числі за періоди: з 01.08.2006 по 25.12.2008 в розмірі 6552,27 грн.. з 01.08.2006 по 30.12.2008 в розмірі 2623,28 грн., з 01.08.2006 по 30.12.2008 в розмірі 2636,70 грн., з 01.08.2006 по 01.12.2008 в розмірі 2722,83 грн., з 01.08.2006 по 30.01.2009 в розмірі 2736,75 грн.

ДП "Суднобудівний завод імені 61 Комунара" згідно п.4.1. ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" самостійно обчислювало суму податкового зобов'язання по сплаті земельного податку та надало до СДПІ ВПП у місті Миколаєві податковий розрахунок земельного податку (№189 від 28.01.09), в якому визначена сума податкового зобов'язання за січень 2009 року в розмірі 295407,16 грн., за лютий 2009 року в розмірі 295407,16 грн.

8. Орендна плата з юридичних осіб - 3562,91 грн.

ДП "Суднобудівний завод імені 61 Комунара" згідно п.4.1. ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" самостійно обчислювало суму податковою зобов'язання по сплаті орендної плати та падало до СДПІ податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки (№281 від 31.01.2008), в якому визначена сума податкового зобов'язання за листопад 2008 року в розмірі 811,67 грн., за грудень 2008 року в розмірі 811,68 грн.

Крім того, СДПІ ВПП у місті Миколаєві на підставі акту перевірки своєчасності перерахування платежів, зборів від 26.01.2009 №46/36/14313240 встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання орендної плати за земельні ділянки, на підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення від 04.02.2009 №00000636/0, в якому визначено суму зобов'язання в розмірі 69,48 грн.

Зазначене податкове повідомлення рішення отримане відповідачем 04.02.2009, про що свідчить підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.

ДП "Суднобудівний завод імені 61 Комунара", згідно п.4.1. ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" самостійно обчислювало суму податкового зобов'язання по сплаті орендної платті та надало до СДПІ ВПП у місті Миколаєві податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки (№176 від 28.01.2009), в якому визначена сума податковою зобов'язання за січень 2009 року в розмірі - 935,04 грн., за лютий 2009 року в розмірі - 935,04 грн.

9. Комунальний податок - 7507,20 грн.

ДП "Суднобудівний завод імені 61 Комунара" згідно п.4.1. ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" самостійно обчислювало суму податкового зобов'язання по сплаті комунального податку та надало до СДПІ податковий розрахунок комунального податку (№8348 від 26.01.2009), в якому визначена сума податкового зобов'язання за квітень 2008 року в розмірі 7507,20 грн.

10. Інші збори за забруднення навколишнього природного середовища - 2236,72грн.

ДП "Суднобудівний завод імені 61 Комунара" згідно п.4.1. ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" самостійно обчислювало суму податкового зобов'язання по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища та надало до СДПІ податковий розрахунок (№8697 від 06.02.2009), в якому визначена сума податкового зобов'язання за 2008 рік в розмірі 2277,60 гри. Уточнюючим розрахунком № 9075 від 20.02.2009 було зменшено суму податкового зобов'язання в розмірі 44,10 грн.

За несвоєчасну сплату збору на підставі ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" була нарахована неня в розмірі 3,22 грн. за період з 20.08.2008 по 20.02.2009.

Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", суми, визначені платником податків самостійно в податкових деклараціях, поданих до органів ДПІ, вважаються узгодженими з дня подання такої податкової декларації.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти калепдарни.4 днів від дня отримання податкового повідомлення.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платні псом податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Пунктом 11 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" до функцій державних податкових інспекцій належить подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідач не сплатив штрафних санкцій, а скористався своїм правом та оскаржив податкові повідомлення-рішення від 04.02.2009 № 00000736/0, № 00000836/0, № 00000936/0, № 00001036/0, № 00001136/0, № 00001236/0, № 00001336/0, № 00001436/0, № 00001536/0, № 00001636/0, № 00001736/0, № 00001836/0, № 00001936/0, № 00000436/0, № 00000636/0, № 00000536/0 спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.06.2010 по справі 2а-1706/10/1470 в задоволенні позову ДП "Суднобудівний завод імені 61 Комунара" було відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням ДП "Суднобудівний завод імені 61 Комунара" подало апеляційну скаргу де просило скасувати постанову Миколаївського окружного адміністративного суду.

13.07.2011 Одеським апеляційним адміністративним судом рішення суду першої інстанції залишено без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

У відповідності до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарський справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Суднобудівний завод імені 61 Комунара" (вул. Адміральська, 38, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 14313240) податковий борг в сумі 3252659,83 (три мільйони двісті п'ятдесят дві тисячі шістсот п'ятдесят дев'ять гривень 83 копійки) на користь Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя О.М. Мельник