Ухвала суду № 31332805, 22.05.2013, Луганський окружний адміністративний суд

5

УХВАЛА

Про зупинення провадження

22 травня 2013 року Справа № 812/4184/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Шибаєвій Т.В.,

за участю представників:

позивача: Шкоди Н.О. (довіреність № 8 від 04.09.2012),

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів у Луганській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 812/4184/13-а за адміністративним позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів у Луганській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій.

Ухвалою суду від 07 травня 2013 року відкрито провадження у справі за вказаним адміністративним позовом та справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

В ухвалі Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі від Інспекції з питань захисту прав споживачів у Луганській області витребувано:

- постанову від 15.02.2013 № 000005 про накладення на відповідача штрафних санкцій;

- докази направлення відповідачу постанови від 15.02.2013 № 000005 та її отримання останнім.

У судове засідання відповідача не з'явився, про місце, час та дату розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Представник Інспекції з питань захисту прав споживачів у Луганській області витребувані докази до суду не надав.

У зв'язку з чим, судом на розсуд представника позивача поставлено питання про повторне витребування від Інспекції з питань захисту прав споживачів у Луганській області додаткових доказів та від державного реєстратора виконавчого комітету Луганської міської ради витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців для підтвердження місцезнаходження відповідача та зупинення провадження у справі.

Представник позивача проти повторного витребування доказів та зупинення провадження у справі не заперечував.

З метою дотримання строків розгляду адміністративної справи, визначених ч.1 ст.122 КАС України, суд вважає за можливе вирішити питання про витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі за відсутністю представника відповідача.

Вирішуючи питання про витребування додаткових доказів, суд виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч.4 ст.11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (ч.5 ст.11 КАС України).

Частиною 1 статті 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (частина 2 статті 71 КАС України).

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази (частина 3 статті 71 КАС України).

Згідно ч.4 ст.71 КАС України, субєкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

У відповідності із п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку про необхідність витребування доказів, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, а також про необхідність зупинення провадження у справі відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України через витребування доказів, - до 10 червня 2013 року.

Керуючись ст.ст.11, 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов'язати Інспекцію з питань захисту прав споживачі у Луганській області надати до Луганського окружного адміністративного суду у строк до 10 червня 2013 року витребувані докази (оригінали для огляду, копії для приєднання до матеріалів справи), а саме:

- постанову від 15.02.2013 № 000005 про накладення на відповідача штрафних санкцій;

- докази направлення відповідачу постанови від 15.02.2013 № 000005 та її отримання останнім.

Зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Луганської міської ради надати до Луганського окружного адміністративного суду у строк до 10 червня 2013 року витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо ОСОБА_2.

Провадження у справі № 812/4184/13-а за адміністративним позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів у Луганській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій, зупинити, - до 10 червня 2013 року.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, справу № 812/4184/13-а призначити до розгляду у судове засідання на 10 червня 2013 року о 15 годині 00 хвилин.

Роз'яснити сторонам, що, відповідно до ч.6 ст.71 КАС України, у разі не надання без поважних причин витребуваних ухвалою суду доказів, судом буде вирішено справу на основі наявних у матеріалах справи доказів.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч.2 ст.185 Кодексу адміністративного судочинства України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяК.О. Пляшкова