Рішення № 31331694, 20.05.2013, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.05.2013Справа № 901/982/13-г

За позовом Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим

до відповідача Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Плодовод»

про стягнення 1 172,09 грн.

Суддя М.О.Білоус

Представники:

від позивача - Коваленко Г.А., довіреність № б/н від 06.11.2012, начальник юридичного відділу;

від відповідача - Бабкіна Д.Ю., довіреність б/н від 01.01.2013, представник.

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим звернулось до Господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Плодовод» про стягнення на користь позивача суми простроченої заборгованості з відшкодування витрат та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за серпень 2012 року в загальному розмірі 1 172,09 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Державне підприємство «Державне сільськогосподарське підприємство «Сонячне», зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим як платник внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у встановлений законодавством термін не відшкодувало витрат Пенсійному фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за серпень 2012 на суму 1 172,09 грн., що і стало підставою для звернення із позовною заявою до суду.

Ухвалою від 20.03.2013 було порушено провадження у справі.

Присутній у судовому засіданні 14.05.2013 представник Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим підтримав позовні вимоги на суму 1 172,09 грн. та просив задовольнити їх у повному обсязі, а також надав для долучення до матеріалів справи довідку про розмір заборгованості Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Плодовод», яка станом на 14.05.2013 складає 1 172,09 грн. Суд долучив вказаний документ до справи.

Відповідач у своєму відзиві на позовну заяву від 14.05.2013 не заперечує проти наявності поточної заборгованості Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Плодовод» перед позивачем у розмірі 1 172,09 грн., проте просив припинити провадження у даній справі на підставі пункту 1.1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку з відсутністю предмета спору, оскільки поточні вимоги кредиторів можуть бути заявлені Управлінням Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим в рамках справи про банкрутство після введення відносно боржника ліквідаційної процедури.

У судовому засіданні 14.05.2013 оголошувалась перерва.

20.05.2013 розгляд справи було продовжено.

Позивач, як і раніше, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача визнав суму заборгованості Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Плодовод» перед позивачем у розмірі 1 172,09 грн., проте з урахуванням положень Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» просив суд провадження у справі припинити.

Враховуючи те, що матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, підстав для відкладення розгляду справи судом не вбачається.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази та заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Сімферопольською районною державною адміністрацією в Автономній Республіці Крим 09.08.2002 було проведено державну реєстрацію юридичної особи - Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Плодовод», що підтверджується витягом з ЄДРПОУ станом на 03.04.2013 та свідоцтвом про державну реєстрації юридичної особи А00 № 690722 від 09.08.2002 (а.с. 35-36, 45).

В даний час в провадженні Господарського суду Автономної Республіки Крим знаходиться справа про банкрутство Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Плодовод», відносно якого ухвалою від 03.11.2011 відкрита процедура санації боржника, про що свідчить ухвала Господарського суду Автономної Республіки Крим від 05.02.2013 (а.с. 33-34).

Згідно з абзацом 4 частини 8 статті 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» поточні кредитори з вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство, можуть пред'явити такі вимоги після прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. До визнання боржника банкрутом спори боржника з кредиторами, які мають поточні вимоги до боржника, вирішуються шляхом їх розгляду у позовному провадженні господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство.

Виходячи з положень цієї статті, та враховуючи пункт 1.3 Податкового кодексу України, суд розглядає позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим до Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Плодовод», відносно якого порушена справа про банкрутство.

Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 18).

Однак, у встановлений законодавством термін, відповідач не відшкодував витрати Пенсійному фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим, на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за серпень 2012 року.

Так, загальна сума заборгованості відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за серпень 2012 року перед Управлінням складає 1 172,09 грн., що підтверджується розрахунками сум фактичних виплат на виплату та доставку пільгових пенсій (зворот а.с. 8) та розрахунком заборгованості, наданого позивачем (а.с. 6, 63).

Судом встановлено, що позивач - Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим раніше звертався з адміністративним позовом до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим про стягнення з Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Плодовод» простроченої заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 в загальній сумі 1 172,09 грн. (а.с. 17).

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.01.2013 у справі № 2а-13555/12/0170/2 у задоволенні вказаного адміністративного позову було відмовлено в повному обсязі (а.с. 14-15).

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2013 у справі № 2а-13555/12/0170/2 постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.01.2013 у справі № 2а-13555/12/0170/2 залишено без змін (а.с. 64-66).

Слід зазначити, що адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим ґрунтувався на інших обставинах, ніж позовна заява, яка є предметом розгляду в даному випадку, а тому суд вважає, що заява Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з частиною 3 статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації в територіальному органі Пенсійного фонду.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень вищезазначеного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через вищевказані фонди особам, зазначеним вище, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно із Прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання законної сили Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV діяв Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХП. Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсі страхування» відшкодуванню підлягали пенсії, призначені за пунктами «б» - «з» статті Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР підприємства зобов'язані відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрата виплату та доставку пільгових пенсій, призначених, відповідно до пунктів «б» - «з» статті Закону № 1788-ХП, до досягнення працівником загальновстановленого пенсійного віку.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, діючий до вступу в дію Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Пунктом 6 Інструкції про порядок обчислені сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління ПФУ 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Мін'юсті України 16.01.2004 № 64/8663, передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у таких розмірах: - зазначені у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції № 21-1 (крім тих, які є платниками фіксоване сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Абзацом 2 пункту 6.8 Інструкції № 21-1 передбачено, що органи Пенсійного фонду повідомляють підприємства в місячний термін з моменту виникнення обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.) у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування.

Тобто, Управління зобов'язане надсилати лише один раз на рік, а також у разі збільшення розміру пенсії. Зокрема, в розрахунках Управлінням зазначається, що «… у випадку зміни розміру пенсії або у разі настання обставин, що впливають на суму, яка підлягає відшкодуванню, Вам буде надісланий новий розрахунок».

Таким чином, у випадку, коли розмір пенсії не збільшується, Управління не направляє повідомлення та розрахунок підприємству. Оскільки в серпні 2012 року розмір пенсії не збільшився, то Управлінням повідомлення не надсилалося.

Так, відповідно до розрахунку за серпень 2012 року загальна сума пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню з серпня 2012 року становить 1 172,09 грн. (зворот а.с. 8). Вказана сума не зменшувалась і не збільшувалась, що підтверджується розрахунками за липень 2012 року (а.с. 7), за вересень 2012 року (а.с. 9).

Отже, в даному випадку Управління не повинно спрямовувати повідомлення про суму відшкодування.

Проте, у визначені законодавством строки, відповідачем сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень 2012 року сплачена не була, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість у розмірі 1 172,09 грн.

При цьому, доказів сплати заборгованості на загальну суму 1 172,09 грн. відповідачем не надано.

Заперечення відповідача та прохання припинити провадження у даній справі судом не приймаються, оскільки Господарський процесуальний кодекс України та Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» у редакції Закону України від 30 червня 1999 року № 784-XIV не містять заборони щодо стягнення поточної заборгованості в судовому порядку.

Також при прийнятті рішення у даній справі судом були враховані абзац 3 частини 8 статті 24 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», пункт 1.3 Податкового кодексу України.

З огляду на вищенаведені обставини, норми діючого законодавства, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та задовольняє їх в повному обсязі.

Клопотання позивача про поновлення строку на звернення до господарського суду судом залишається без задоволення, оскільки обмеження щодо строків звернення за судовим захистом певною мірою суперечать нормі частини 1 статті 55 Конституції України, яка не встановлює обмежень щодо строків звернення за судовим захистом.

Крім того, відповідні норми Цивільного процесуального кодексу України та Господарського процесуального кодексу України не визначають закінчення (сплив) строку позовної давності як підставу для повернення без розгляду позовної заяви. З огляду на викладене, сплив строку позовної давності не обмежує права на звернення за судовим захистом, оскільки зі спливом строку припиняється не право особи на судовий захист, а лише можливість реалізації у примусовому порядку порушеного права.

Таким чином, застосування в даному випадку статті 53 Господарського процесуального кодексу України є неприпустимим.

Відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати суд покладає на відповідача у повному обсязі.

У судовому засіданні 20.05.2013 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення відповідно до вимог статті 85 Господарського процесуального кодексу України. Повне рішення складено 22.05.2013.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Плодовод» на користь Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим заборгованість з відшкодування витрат та доставку пільгових пенсій у розмірі 1 172,09 грн.

3. Стягнути з Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Плодовод» на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 720,50 грн.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя М.О.Білоус