Постанова № 31329327, 28.08.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 серпня 2012 р. (11:57)

Справа №2а-8880/12/0170/24

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кащеєвої Г.Ю., за участю секретаря Багдасарян Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в м. Саках та Сакському районі АР Крим

до Сакського державного хімічного заводу

про стягнення,

за участю:

представник позивача - не з'явився,

представник відповідача - не з'явився

Обставини справи. До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулось Управління Пенсійного фонду України в м. Саках та Сакському районі АР Крим (далі – позивач) з адміністративним позовом до Сакського державного хімічного заводу (далі – відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 195 766,12 грн.

Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за червень 2012 року в сумі 13 562,04 грн., на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 173 202,75 грн. та фінансових санкцій у розмірі 9001,33 грн.

Позивач явку представника у судове засідання, яке відбулось 28.08.2012 року не забезпечив, надіслав клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, правом надати заперечення не скористався, будь – яких клопотань не надсилав.

Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, суд вважає за можливе, керуючись положеннями ст.128 КАС України, розглянути справу за відсутністю сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Сакський державний хімічний завод є юридичною особою (код ЄДРПОУ 05761732), яка зареєстрована 31.12.1991 року Виконавчим комітетом Сакської міської ради АР Крим, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 26-27).

Відповідач знаходиться на обліку як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду в м. Саках та Сакському районі АР Крим.

Спеціальним Законом, що визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов’язкового державного соціального страхування є Закон України “Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі –Закон № 2464).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464 єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі –єдиний внесок) –консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов’язкового державного соціального страхування в обов’язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464 передбачено, що платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно –правовими договорами (крім цивільно –правового договору, укладеного з фізичною особою –підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організації, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до п.п. 1, 4 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для виду платника, до якого відноситься відповідач, є календарний місяць.

Судом встановлено, що у звіті про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за червень 2012 року, відповідач самостійно визначив розмір належного до сплати єдиного внеску за вказаний період у сумі 13 562,04 грн., у тому числі 737,79 грн. –по ставці 36,76%-49,7%; 11 865,25 грн. –по ставці 34,7%; 69,97 грн. - по ставці 3,6%; 889,03 грн. - по ставці 2,6% (а.с. 10-11, рядків 8 звітів).

Доказів щодо сплати самостійно нарахованих сум єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування відповідачем суду не надано.

Відповідно до п. 7 ст. 13 Закону № 2464 Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (ч. 12 ст. 9 Закону № 2464).

Відповідно до п. 6 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

Судом встановлено, що 31.05.2012 року Управлінням Пенсійного фонду в м. Саках та Сакському районі на підставі п. 6 ч. 11 ст. 25 № 2464 прийнято рішення № 852, яким до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 9 001,33 грн. (а.с. 6).

Доказів щодо оскарження вказаного рішення відповідачем суду на надано.

Відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788) Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з ст. 8 Закону № 1788 виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного Фонду України. Пенсійний фонд України є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України. Положення про Пенсійний фонд України затверджується Кабінетом Міністрів України. Фінансування витрат на виплату пенсій провадиться по всій території України щомісячно незалежно від надходжень коштів та соціально-економічного стану конкретних регіонів за рахунок перерозподілу коштів Пенсійного фонду України в межах країни. Забороняється розрив у строках фінансування витрат на виплату пенсій у різних адміністративно-територіальних одиницях.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058), зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в частині пенсій призначених згідно з пунктами “а”, “б-з” ст. 13 Закону № 1788, а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України”, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі –Інструкція № 21-1).

Згідно з п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що направляються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів по новопризначеним пенсіям. Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісячно до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду вказану в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У зв’язку з невідшкодуванням відповідачем у строки, передбачені зазначеною інструкцією пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, позивачем виставлені відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "а", "б-з" ст.13 Закону № 1788 липня 2012 року на суму 173 202,75 грн., у т.ч. за списком № 1 - 161 867,39 грн. та за списком № 2 - 11 335,36 грн. (а.с.12-25).

Доказів щодо сплати зазначеної заборгованості відповідачем суду не надано.

Згідно з ч. 4 ст. 25 вказаного Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У такому випадку територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Судом встановлено, що позивач сформував вимогу про сплату боргу від 07.06.2012 року № Ю-428, яка направлена відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням 08.06.2012 року та отримана останнім 19.06.2012 року, про що свідчить поштове повідомлення.

Відповідач не надав суду доказів оскарження наведеної вимоги про сплату заборгованості.

Судом з’ясовано, що на час розгляду справи за відповідачем значиться заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за червень 2012 року в сумі 13 562,04 грн., на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 173 202,75 грн. та фінансових санкцій у розмірі 9001,33 грн.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення заборгованості в розмірі 195 766,12 грн., позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Сакського державного хімічного заводу (96500, Україна, АР Крим, м. Саки, вул. Заводська, 1; код ЄДРПОУ 05761732, р/р 26001011037800, АТ "Укрсіббанк", МФО 351005) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Саках та Сакському районі АР Крим (96500, Україна, АР Крим, м. Саки, вул. Строітельна, буд. 6-а):

- заборгованість на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 за липень 2012 року в розмірі 161 867,39 грн., по списку № 2 за липень 2012 року в розмірі 11 335,36 грн. на р/р 25605302272737 у філії КРУ ПАТ "Ощадбанк", м. Сімферополь, МФО 324805, код ЄДРПОУ 38006150;

- заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень 2012 року в сумі 13 562,04 грн., у т.ч. 737,79 грн. на р/р 37198038000133, 11 865,25 грн. на р/р 37190070000133, 69,97 грн. на р/р 37198083000133, 889,03 грн. на р/р 37197084000133 в ДКУ ГКУ в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 38006150.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кащеєва Г.Ю.