Постанова № 31326981, 15.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 квітня 2013 року 13:50 № 826/2552/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Санін Б.В., при секретарі судового засідання Борисовій Т. М., розглядаючи у відкритому судовому засіданні справу за позовом Приватного підприємства «Камені Світу» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві

за участі представників:

від Приватного підприємства «Камені Світу» Ясинецький О. А. (довіреність)від Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві Павлишин М. М. (довіреність)від Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства "Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування" не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

До судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Приватного підприємства «Камені світу» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.03.2013 р. було відкрито провадження у справі №826/2552/13-а, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні, за клопотанням відповідача було залучено у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Ритуальну службу спеціалізованого комунального підприємства "Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування" (надалі - РС СКП "СКПКПО").

Крім того, 03.04.2013 р. було винесено ухвалу про витребування документів, відповідно до якої витребувано від РС СКП "СКПКПО": оригінали (для огляду) та копії (для доручення до матеріалів справи) документів, що підтверджують право останнього на володіння/користування/розпорядження земельною ділянкою за адресою: вул. Крайня, 3 на території Лісового цвинтаря у Деснянському районі м. Києва, на якій в свою чергу, розміщено виробничі будівлі з майданчиком для складування Приватного підприємства «Камені світу».

При цьому, в дані ухвалі було вказано, що запитувані документи, необхідно було надати до суду через Відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) в строк до 12.04.2013 р. (включно).

Додатково ухвалою було доведено до відома керівника (або в.о. керівника) РС СКП "СКПКПО" про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та адміністративну відповідальність за ненадання документів.

Як вбачається із матеріалів справи, ухвалу про витребування документів було отримано уповноваженою особою РС СКП "СКПКПО" 08.04.2013 р.

Проте, 15.04.2013 р. в судовому засіданні було встановлено, що документи, які витребовувались судом, РС СКП "СКПКПО" в строки визначені в ухвалі від 03.04.2013 р. надано не було.

Водночас, в судовому засіданні представник позивача вказав що звертався до суду 12.04.2013 р. для ознайомлення із витребовуваними документами, однак 12.04.2013 р. зробити цього не зміг, в зв'язку із невиконанням керівником РС СКП "СКПКПО" вимог ухвали від 03.04.2013 р. При цьому, представник позивача вказав на необхідності притягнення до відповідальності осіб, які зневажають суд, що виражається в ігноруванні виконання судового рішення. Крім того, представник позивача зазначає що нехтування керівником РС СКП "СКПКПО" вимог ухвали суду, призводить до порушення його прав, що гарантовані ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а саме розумного строку розгляду справи.

Відповідно до положень ст.1833 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП) вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил тягнуть за собою накладення штрафу.

Законом України «Про судоустрій і статус суддів» КУпАП було доповнено ст.2211, відповідно до якої справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.1853 КУпАП, розглядають місцеві господарські та адміністративні суди, апеляційні суди, вищі спеціалізовані суди та Верховний Суд України.

Не виконання керівником РС СКП "СКПКПО" вимог ухвал суду спричиняє затягування строків розгляду справи, що є порушенням як положень КАС України та і п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якого кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку. При цьому, при ухваленні постанови суд звертає увагу, що судді є носіями державної влади, уповноважені законом на виконання владних функцій, що вимагає від учасників процесу відповідного поважного ставлення до них, а також зобов'язує дотримуватися встановлених у суді порядку та правил. Нехтування учасниками процесу покладених на них обов'язків є недопустимим і розцінюється судом як прояв неповаги до нього. Вказане явище потребує відповідного реагування з боку суду та викорінення його з метою забезпечення виключності судової влади у державі.

Відповідно до ч.2 ст.134 КАС України учасники адміністративного процесу, а також інші особи, присутні в залі судового засідання, зобов'язані беззаперечно виконувати розпорядження головуючого, додержуватися в судовому засіданні встановленого порядку та утримуватися від будь-яких дій, що свідчать про явну зневагу до суду або встановлених в суді правил. За неповагу до суду винні особи притягуються до відповідальності, встановленої законом. Питання про притягнення особи до відповідальності за прояв неповаги до суду вирішується судом негайно після вчинення порушення, для чого у судовому засіданні із розгляду адміністративної справи оголошується перерва.

Відповідно до актуального витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців керівником РС СКП "СКПКПО" на дату судового засідання є ОСОБА_4.

Як наслідок, керівника РС СКП "СКПКПО" ОСОБА_4 слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти штраф в розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів громадян, що становить 1700 (тисяча сімсот) грн.

Керуючись положеннями ст.1853 КУпАП, ст.134 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Накласти штраф на керівника Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування» ОСОБА_4 в розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів громадян, що становить 1700 (тисяча сімсот) грн.

2. Дану постанову направити керівнику Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування», Київську міську державну адміністрацію, Управлінню Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві.

3. Зобов'язати керівника Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування», Київську міське державну адміністрацію, Управлінню Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві подати до Окружного адміністративного суду м. Києва письмовий звіт про виконання даної постанови в місячний строк з дати отримання даної постанови.

4. Попередити про кримінальну відповідальність за невиконання рішень суду, які набрали законної сили.

Відповідно до положень ст. 258 КУпАП постанова суду кінцева та оскарженню не підлягає.

Суддя Б.В. Санін