Постанова № 31325638, 21.05.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 травня 2013 року 08:00 № 826/5906/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Катющенка В.П., розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в місті Полтаві

до

Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Надра»

провадження в якій відкрито відповідно до ухвали суду від 25.04.2013 року,

про: стягнення заборгованості в розмірі 395 281,71 грн.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в місті Полтаві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Надра», в якому просить суд стягнути з ВАТ КБ «Надра» борг по фінансовим санкціям у сумі 395 281,71 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на долучених до адміністративного позову довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно відповідача, акті № 286 зустрічної перевірки Філії ВАТ КБ «Надра» Полтавське РУ, стосовно дотримання вимог ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-VI від 09.10.2008 р., розрахунку відповідних сум до сплати ВАТ КБ «Букрос», листі № 138 від 21.03.2008 р., листі № 184 від 04.08.2008 р., листі № 471 від 22.08.2008 р., рішенні № 1053 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків фінансових санкцій від 17.10.2008 р., розрахунку фінансових санкцій ВАТ КБ «Надра», листі № 8951/07-11 від 20.10.2009 р.

Оскільки відповідачем не сплачено фінансові санкції за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків фінансових санкцій відповідно до рішення № 1053 від 17.10.2008 р., позивач звернувся з даним позовом до суду.

Відповідач проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що надані позивачем документи ставлять під сумнів правильність обрахунку як сум страхових внесків, що підлягали оплаті ВАТ КБ «Букос», так і, відповідно, правильність визначення розміру штрафу, який підлягає оплаті ПАТ «КБ «Надра».

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» останній регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно частини дванадцятої статті 20 зазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Установи банків приймають від страхувальників платіжні доручення та інші платіжні документи на видачу (перерахування) коштів для виплат заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, та здійснюють видачу (перерахування) зазначених коштів лише за умови одночасного подання страхувальником платіжних документів про перерахування коштів для сплати відповідних сум страхових внесків або документів, що підтверджують фактичну сплату цих сум у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Національним банком України та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення. У разі невиконання банками цієї вимоги вони за рахунок власних коштів у порядку, встановленому Національним банком України, сплачують відповідному територіальному органу Пенсійного фонду суму, що дорівнює сумі несплачених страхових внесків, з правом зворотної вимоги до страхувальників щодо відшкодування цієї суми.

У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати страхових внесків зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Пунктом 32.3 статті 32 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» встановлено, що банки зобов'язані виконувати доручення клієнтів, що містяться в документах на переказ, відповідно до реквізитів цих документів та з урахуванням положень, встановлених пунктом 22.6 статті 22 цього Закону.

Так, пунктом 22.6 статті 22 вказаного Закону обслуговуючий платника банк зобов'язаний перевірити відповідність номера рахунка платника і його коду (ідентифікаційного номера, за його наявності, тощо) та приймати цей документ до виконання тільки у разі їх збігу. Крім цього, обслуговуючий платника банк перевіряє повноту, цілісність та достовірність цього розрахункового документа в порядку, встановленому Національним банком України. У разі недотримання зазначених вимог відповідальність за шкоду, заподіяну платнику, покладається на банк, що обслуговує платника.

Відповідно до абзацу 1 пункту 3.9 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 року № 22 (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), банк приймає від платника платіжне доручення на перерахування заробітної плати на рахунки працівників підприємств, що відкриті в банках, або грошовий чек на отримання заробітної плати лише за умови одночасного подання платником у строк, установлений законодавством України, платіжних доручень на перерахування платежів, утриманих із заробітної плати працівників та нарахованих на фонд оплати праці податків до бюджету і зборів/страхових внесків до державних цільових фондів, або документального підтвердження їх сплати раніше.

Абзацом п’ятим зазначеного вище пункту Інструкції встановлено, що якщо банк не забезпечив перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відповідного територіального органу Пенсійного фонду України одночасно з видачею (перерахуванням) коштів на виплату заробітної плати, то він за рахунок власних коштів сплачує відповідному Фонду суму несплачених страхових внесків. У разі несплати самим банком цих сум Фонд здійснює їх стягнення з банку в порядку, установленому законодавством України.

Відповідно до частин першої та другої статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин та винесення рішення №1053 від 17.10.2008 р.) у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Так, працівниками управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві 09 жовтня 2008 року було проведено перевірку філії ВАТ КБ «Надра» Полтавське РУ стосовно дотримання вимог частини дванадцятої статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за наслідками якої було складено акт № 286.

17 жовтня 2008 року начальником управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві винесено рішення № 1053 про застосування до ВАТ КБ «Надра» фінансових санкцій за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків фінансових санкцій в розмірі 395 281,71 грн., яке відповідач отримав 23 жовтня 2008 року, що підтверджується матеріалами справи.

При цьому судом враховано заперечення відповідача щодо незаконності та необґрунтованості судового рішення.

Разом з тим, будь-яких доказів оскарження рішення № 1053 від 18 жовтня 2008 року відповідач суду не надав, й предметом розгляду даної справи є стягнення боргу по фінансовим санкціям за рішенням Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, а додані заперечення не спростовують обґрунтованість заявленого позову.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та, відповідно, підлягають задоволенню.

На підставі вищенаведених норм законодавства та керуючись вимогами статей 69-71, 94, 158-163, 167, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Надра» (код ЄДРПОУ 20025456) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в місті Полтаві борг по фінансовим санкціям у сумі 395 281,71 грн. грн. (триста дев’яносто п’ять тисяч двісті вісімдесят одна грн. 71 коп.).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч. 8 ст. 183-2, ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Катющенко