Рішення № 31325204, 20.05.2013, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2013 р. Справа № 902/334/13-г

Провадження № 8/902/26/13

Господарський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Грабика В.В.,

при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л.,

за участю представників сторін:

прокурор: Рудніцька І.В. - прокурор відділу прокуратури міста Вінниці;

від позивача: Богачук С.А. - за довіреністю;

від відповідача : не з"явився;

розглянувши в приміщенні суду справу

за позовом:заступника прокурора м. Вінниці (вул. Ватутіна, 10, м. Вінниця, 21000) в інтересах держави в особі Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050)

до:публічного акціонерного товариства "Укргеолбудм" (вул. Павлівська, 29, м. Київ, 01135)

про стягнення 553 584,77 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

Заступник прокурора м.Вінниці в інтересах держави в особі Вінницької міської ради 05.03.2013р. звернувся до господарського суду Вінницької області з позовом до ПАТ ""Укргеолбуд" про стягнення збитків внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки в розмірі 553 584,77 грн..

Позов обґрунтовано наступним. Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради у строк з 18.06.2012 по 06.07.2012 було проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства при використанні земель м. Вінниці ПАТ "Укргеолбудм". Перевіркою встановлено, що відповідач використовує земельну ділянку розташовану за адресою м. Вінниця, вул.Д.Нечая,51 площею 0,6129 га для комерційних потреб. На даній земельній ділянці розташовано належний відповідачу, комплекс нежитлових будівель і споруд, загальною площею 15215,3 кв.м.. Документи, які посвідчують право власності, право користування земельною ділянкою у ПАТ "Укргеолбудм" відсутні. В зв'язку з наведеним відповідачу нараховано до сплати 553 584,77 грн. збитків, внаслідок тимчасового використання земельної ділянки без оформлення правовстановлюючих документів, за період з жовтня 2010 року по жовтень 2012р.. Добровільно відповідач кошти не сплатив, що й стало підставою звернення до суду.

Ухвалою суду від 06.03.2013р. порушено провадження у справі №902/334/13-г та призначено до розгляду в засіданні на 02.04.2013р..

28.03.2013р. від позивача через канцелярію суду надійшли пояснення наступного змісту. Відповідачем допущено бездіяльність у вигляді неоформлення права користування земельною ділянкою, в зв'язку з чим і були нараховані збитки, які підлягають відшкодуванню внаслідок неодержання Вінницькою міською радою доходів за час тимчасового невикористання Вінницькою міською радою земельної ділянки (за період з жовтня 2010 по жовтень 2012 року) по вул. Д.Нечая, 51. Розмір збитків в сумі 553 584,77 грн. був визначений відповідно до розрахунку, здійсненого Департаментом комунальних ресурсів міської ради виходячи з площі земельної ділянки - 0,6129га та 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2 роки до дати визначення комісією розміру збитків ( з жовтня 2010 року по жовтень 2012 року). При цьому рішення виконкому Вінницької міської ради від 11.10.2012р. №2480 є чинним (а.с.49-52).

Ухвалою суду від 02.04.2013р. розгляд справи відкладено на 30.04.2013р..

17.04.2013р. від відповідача через канцелярію суду надійшов відзив на позов наступного змісту. Комплекс споруд та будівель, розташований в м. Вінниці, вул. Д.Нечая, 51 є об'єктом права загальнодержавної власності та орендується відповідачем у складі цілісного майнового комплексу державного підприємства "Комплексна геологічна експедиція" "Укргеолбудм" відповідно до договору оренди укладеного 22 вересня 2004 року за №615 з ФДМ України. Зазначене вище майно не є власністю відповідача (а.с. 86).

30.04.2013р. від позивача надійшли пояснення наступного змісту. Відповідно до листа-відповіді КП ВМБТІ від 26.04.2013 №904 за державою в особі фонду Державного майна України не проводилась реєстрація права власності на будівлю №51 по вул. Д.Нечая в м. Вінниця (а.с.172-173).

Ухвалою суду від 30.04.2013р. продовжено строк вирішення спору на 15 днів та відкладено розгляд справи на 20.05.2013р..

18.05.2013р. від відповідача через канцелярію суду надійшли пояснення згідно яких договір оренди діє до 21.09.2014 р. відповідно до додаткової угоди №698 від 29.11.2007 р. До пояснень додано додаткову угоду до договору оренди, додатки до акту прийому передачі, а саме перелік майна, що передається в оренду, зведений акт вартості будівель і споруд, перелік майна, що передається на утримання із зазначенням конкретних приміщень, які були передані в оренду по вул. Д.Нечая, 51 (а.с. 193-198).

В судовому засіданні 20.05.2013 р. прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі з підстав та за обставин, вказаних в позові.

Відповідач в судове засідання не з'явився, представника в судове засідання не направив, про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та у встановленому законом порядку, що стверджується відміткою в повідомленні про вручення поштового відправлення вх.№4727 від 16.05.2013р.(а.с.183).

Враховуючи викладене суд вважає, що вжив необхідних заходів для повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи і забезпечення явки останнього в судове засідання для реалізації ним права на судовий захист. З огляду на вказане вище, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у відстуність відповідача та за наявними у ній матеріалами, відповідно до змісту ст.75 ГПК України.

При розгляді справи встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

22.09.2004р. між фондом державного майна України (орендодавець) та ЗАТ "Укргеолбудм" (орендар) було укладено договір оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства "Комплексна геологічна експедиція "Укргеолбудм". Договором передбачено наступне: орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування цілісний майновий комплекс державного підприємства "Комплексна геологічна експедиція "Укргеолбудм" (надалі - підприємство), склад і вартість якого визначено відповідно до наведених акта оцінки, протоколу про результати інвенаризації та передавального балансу підприємства, складеного за станом на 30 червня 2004р. (п.1.1.); цей договір є підставою для виникнення у разі приватизації підприємства пріоритетних прав орендаря на довгострокову оренду земельних ділянок на яких розміщене підприємство, з наступним викупом цих ділянок відповідно до законодавства (п.1.4.); майно підприємства враховується окремо від іншого майна орендаря на окремому балансі з зазначенням того, що це є майно орендаря на окремому балансі з зазначенням того, що це майно є орендованим. Ризик випадкової загибелі чи пошкодження майна підприємства несе орендар (п.1.7.); передача підприємства в оренду не тягне за собою виникнення в орендаря права власності на це майно. Власником підприємства залишається держава, а орендар користується ним протягом строку оренди (п.2.2.); цей договір укладено строком на п"ять років, що діє з 22.09.2004р. до 22.09.2009р. включно (п.10.1.); продовження дії цього договору після закінчення строку його чинності можливе шляхом укладення відповідної додакової угоди (п.10.6.); чинність цього договору припиняється внаслідок, окрім іншого, закінчення строку, на який його було укладено (п.10.7.)(а.с.87-95).

На виконання умов договору фонд державного майна України передав, а ЗАТ "Укргеолбудм" прийняв цілісний майновий комплекс державного підприємства "Комплексна геологічна експедиція "Укргеолбудм", що розташований за адресою: м. Київ, вул. Павлівська, 29 що стверджується актом прийому-передачі (а.с.97).

В додатку до акту прийому-передачі, переліку майна, що передається в оренду ЗАТ "Укргеолбудм", вказані приміщення, які були передані по вул. Д.Нечая, 51, а саме:будинок камерального приміщення інвентарний №00009, приміщення службове (фінський будинок) - інвентарний номер 00012, майстерня механічна - інвентарний номер - 00014, керносховище - інвентарний номер - 00030, паркан цегельний - інвентарний номер 00066, бокс для автомобілів - інвентарний номер 67564 (а.с. 196).

В додатку до акту прийому-передачі, переліку майна що передається на утримання ЗАТ "Укргеолбудм", вказано гуртожиток за адресою м. Вінниця, вул. Д.Нечая, 51 - інвентариний номер 67565 (а.с. 198).

В зведеному акті вартості будівель і споруд по вул. Д.Нечая, 51, що перебувають в користуванні ЗАТ "Укргеолбудм" зазначено адмінбудинок з прибудовами, гуртожиток, прохідна з прибудовами, механічна майстерня з прибудовами, бокс для автомобіля з прибудовами, керносховище, огорожа. Оригінал акту міститься в матеріалах інвентаризаційної справи №1466 на будинковолодіння 51 по вул.Д.Нечая в м.Вінниці, яка була витребувана судом та оглянута в судовому засіданні. (а.с.197).

Рішенням 16 сесії 5 скликання Вінницької міської ради №1181 від 19.06.2007р. затверджено документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку розташовану по вул. Д. Нечая, 51, розроблену Подільським державним підприємством геодезії, картографії та кадастру на замовлення ПАТ "Укргеолбудм" (п.1) та передано ЗАТ "Укргеолбудм" в оренду земельну ділянку розташовану по вул. Д.Нечая, 51, загальною площею 0,6129га для комерційного використання, терміном до 2.09.2009р. (п.2.), віднесено земельну ділянку до категорії земель житлової та громадської забудови (п.2.1), зобов'язано орендарів у 120-денний термін з моменту прийняття рішення подати реєстраційні справи до Вінницького міського управління земельних ресурсів (Гончар О.В.) для можливості отримання висновків щодо державної реєстрації договорів оренди (п.7), установлено, що в разі неподання договорів оренди та реєстраційних справ орендарями до управління земельних ресурсів протягом встановленого терміну або у разі не одержання встановлених обмежень (обтяжень), рішення підлягає скасуванню в частині тих орендарів та осіб, які не подали договори та реєстраційні справи або недодержалися встановлених обмежень (п.9) (а.с.18-19).

Додатковою угодою між ФДМ України та ЗАТ "Укргеолбудм" від 29.11.2007р. № 698 продовжено строк дії договору оренди №615 від 22.09.2004р. до 21.09.2014р. (а.с.195).

Рішенням 24 сесії 5 скликання Вінницької міської ради №1800 від 29.02.2008 р. внесено зміни в додаток №1 до рішення міської ради від 20.02.2001 р. "Про встановлення в м. Вінниці розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній і комунальній власності", викладено додаток "Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній і комунальній власності" в новій редакції (а.с.39).

Згідно "Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній і комунальній власності" (додаток до рішення міської ради №1800 від 29.02.2008р.) розмір орендної плати за земельні ділянки, що передані для комерційних потреб, в залежності від терміну оренди не може бути менше: - п"яти відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, якщо ділянка надана в довгострокову оренду (до 50 років); - семи відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, якщо ділянка надана в короткострокову оренду (до 5 років) за виключенням земельних ділянок , наданих для торгівлі автомобілями, роздрібної та оптової торгівлі пальним, для діяльності з організації азартних ігор, для яких встановлюється максимальний розмір орендної плати, визначений чинним законодавством, незалежно від терміну оренди (п.2.4) (а.с.40-41).

Статутом ПАТ "Укргеолбудм", затвердженого загальними зборами акцінерів ЗАТ "Укргеолбудм", протокол б/н від 10.05.2011р., передбачено наступне: публічне акціонерне товариство "Укргеолбудм", іменоване надалі "товариство", (попереднє найменування - закрите акціонерне товариства - Укргеолбудм), засноване згідно з Засновницьким договором від 18 травня 2004 року, та у відповдності до статті 15 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" також є правонаступником Державної комплексної геологічної експедиції "Укргеолбудм" (п.1.1.); публічне акціонерне товариство "Укргеолбудм" (далі - товариство ) є новим найменуванням закритого акціонерного товариства "Укргеолбудм", ідентифікаційний код 23962944, відповідно до вимог Закону України "Про акціонерні товариства" (п.1.2.)(а.с.122-123).

Рішенням 16 сесії 6 скликання Вінницької міської ради №612 від 27.12.2011 р., окрім іншого, затверджено порядок встановлення розмірів орендної плати в м. Вінниці за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності (додаток 1) (п.1.). Згідно п.2.4 цього порядку розмір орендної плати (плати за встановлення сервітуту) за земельні ділянки, що передані для комерційних потреб, в залежності від терміну оренди не може бути меншим: - п"яти відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, якщо ділянка надана в довгострокову оренду (до 50 років); - семи відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, якщо ділянка надана в короткострокову оренду (до 5 років) за виключенням земельних ділянок , наданих для торгівлі автомобілями, роздрібної та оптової торгівлі пальним, для діяльності з організації азартних ігор, для яких встановлюється максимальний розмір орендної плати, визначений чинним законодавством, незалежно від терміну оренди (п.2.4) (а.с.33-35).

Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради №325 від 16.02.2012р. внесено зміни до рішення виконкому міської ради від 25.03.2005р. №596 "Про відшкодування збитків заподіяних тимчасовим зайняттям земельних ділянок та викладено в новій редакції додатки 1, 2 та 3 про Склад комісії, Положення про комісію по визначенню та відшкодуванню збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельних ділянок міста, Акт визначення розміру збитків ( а.с. 30).

Згідно п.4.3 Положення про комісію по визначенню та відшкодуванню збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельних ділянок міста (додаток №2 до рішення виконкому №325 від 16.02.2012р.) збитки розраховуются у розмірі орендної плати з землю, за ставками, які діяли на період виникнення збитків, відповідно до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, затвердженого рішенням міської ради, з урахуванням функціонального використання земельної ділянки особою, що спричинила збитки (а.с.31-32).

Із змісту акту №197/9-04-11 складеного 04.07.2012р. працівниками Департаменту самоврядного контролю вбачається,що ПАТ "Укргеолбудм" використовує земельну ділянку за адресою: м. Вінниця, вул. Д.Нечая,51 площею 0,6129 га за відсутності правоустановлюючих документів при наявності рішення міської ради від 19.06.2007 №1181 про передачу земельної ділянки в оренду. ПАТ "Укргеолбудм" сплачує земельний податок за фактичне використання земельної ділянки. Враховуючи вищевикладене, ПАТ "Укргеолбудм" необхідно сплатити плату за фактичне використання земельної ділянки з дати прийняття рішення Вінницької міської ради від 19.06.2007 №1181 у розмірі орендної плати для комерційних потреб, звернутись до Вінницької міської ради щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку по вул. Д.Нечая, 51. Про вжиті заходи та їх результати повідомити письмово Департамент самоврядного контролю Вінницької міської ради в 30-денний термін. До акту долучена план-схема земельної ділянки та фотографії земельної ділянки з розташованими на ній будівлями та спорудами ( а.с.12-16). Даний акт рекомендованим листом направлено директору ПАТ "Укргеолбудм" Заболотному В.М. за адресою вул. Павлівська, 29, м. Київ (а.с.17).

Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 11.10.2012 р. №2480 затверджено акти подані комісією по визначенню та відшкодуванню збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельних ділянок міста згідно додатків 1-9 (п.1.) та зобов'язано боржників відшкодувати визначені збитки в повному обсязі не пізніше 30-ти денного терміну з дня прийняття даного рішення (п.2.) (а.с.22). Додатком №4 до рішення виконкому міської від 11.10.2012 р. №2480 ради є акт визначення розміру збитків, розрахованих до сплати ПАТ "Укргеолбудм" в сумі 553 584,77 грн. у зв"язку з використанням без правовстановлюючих документів земельної ділянки площею 0,6129 га по вул. Д.Нечая, 51 в м.Вінниці, на підставі розрахунку департаменту комунальних ресурсів Вінницької міської ради від 17.09.2012р. з врахуванням сплати земельного податку у 2011-2012 р. (а.с.22-24).

16.10.2012р. за вих. №01-00-010-41862 керівника ПАТ "Укргеолбудм" повідомлено про необхідність протягом 30-ти денного терміну з дати прийняття рішення №2480 від 11.10.2012р. відшкодувати збитки, завдані територіальній громаді міста тимчасовим зайняттям земельної ділянки, в сумі 553 584,88грн. (а.с.21).

Згідно довідки, виданої Вінницькою ОДПІ Вінницької області Державної податкової служби від 06.08.2012р. №27949/9/15-5 станом на 03.08.2012 р. у ПАТ "Укргеолбудм" відсутня заборгованість по сплаті земельного податку (а.с.26).

Згідно розрахунку, проведеного директором Департаменту комунальних ресурсів Вінницької міської ради, розмір збитків, заподіяних територіальній громаді м. Вінниці ПАТ "Укргеолбудм" тимчасовим зайняттям земельної ділянки (призначення - для комерційних потреб, площа 6129 м.кв., прийнятий для розрахунку розміру орендної плати відсоток від нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 5%) в м.Вінниці, вул.Д. Нечая, 51 станом на 17.09.2012р. протягом останніх двох років становить 612372,91 грн. (а.с.28).

Згідно листа директора департаменту фінансів Вінницької міської ради №10-00-012-52090 від 11.12.2012р. станом на 10.12.2012р. за кодом доходів 24062100 "Грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного серидовища внаслідок господарської та іншої діяльності" на рахунок №33111331700002 кошти від ПАТ "Укргеолбудм" не надходили (а.с.25).

В листі КП ВМБТІ №904 від 26.04.13р. зазначено, що згідно матеріалів інвентаризаційної справи №1466 реєстрація права власності на будівлю №51 по вул. Д.Нечая в м. Вінниці за державою в особі фонду Державного майна України станом на 29.12.2012 року не проводилась (а.с.174).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 17.05.2013р. в реєстрі відсутні відомості про реєстрацію права власності. інші речові права, іпотеки, обтяження за ПАТ "Укргеолбудм" (а.с. 188).

Відповідно до кадастрового плану, що міститься в технічній документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, площа земельної ділянки за адресою м.Вінниця, вул. Д. Нечая, 51, яка використовується ЗАТ "Укргеолбудм" Вінницька геологорозвідувальна партія становить 0,6129 га (а.с.53-59).

В матеріалах інвентаризаційної справи №1466, оглянутої в судовому засіданні, відсутні документи, які підтверджують право власності відповідача на нерухоме майно за адресою Д.Нечая, 51.

Земельним кодексом України передбачено наступне: до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства (ст.12); власники земельних ділянок мають право на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом (п."ґ" ч.1 ст.90); власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння емельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (ч.2 ст.152); власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок: неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки (п."д " ч.1 ст.156); відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України (ст.157).

Земельним Кодексом України в редакції чинній станом на час складання акту перевірки від 04.07.2012р. та прийняття виконавчим комітетом Вінницької міської ради рішення №2480 від 11.10.2012р. «Про затвердження актів визначення розміру збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельних ділянок, було передбачено наступне: у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності та земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування. (ст..83ч.2); у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. До земель державної власності, які не можуть передаватись у комунальну власність, належать земельні ділянки, на яких розташовані державні, у тому числі казенні підприємства, господарські товариства, у статутних капіталах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти (ст.84).

Згідно п.п. «а» п.4 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012р., який набрав чинності з 01.01.2013р., у державній власності залишаються: розташовані в межах населених пунктів земельні ділянки на яких розташовані будівлі, споруди, інші об»єкти нерухомого майна державної власності.

Заслхавши пояснення учасників судового розгляду, оглянувши матеріали справи, матеріали інвентаризаційної справи №1466, оцінивши в сукупності докази, які містяться в матеріалах справи, суд дійшов до переконання в тому, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Прокурор та позивач, обгрунтовуючи позовні вимоги, ствержують , що відповідач без належних правових підстав використовує земельну ділянку комунальної власності,розташовану в межах м. Вінниці по вул. Д.Нечая,51 на якій розташовані належні відповідачу на праві власності об"єкти нерухомого майна.

В ході розгляду справи судом встановлено, що об"єкти нерухомого майна, розташовані за адресою м.Вінниця, вул.Д.Нечая,51, відповідач використовує на підставі договору оренди, укладеного 22.09.2004р. з Фондом державного майна України, строк дії якого додатковою угодою №698 від 20.11.2007р. продовжено до 21.09.2014р.. Із змісту договору вбачається наступне: орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування цілісний майновий комплекс державного підприємства "Комплексна геологічна експедиція "Укргеолбудм" (надалі - підприємство) (п.1.1.); цей договір є підставою для виникнення у разі приватизації підприємства пріоритетних прав орендаря на довгострокову оренду земельних ділянок на яких розміщене підприємство, з наступним викупом цих ділянок відповідно до законодавства (п.1.4.); передача підприємства в оренду не тягне за собою виникнення в орендаря права власності на це майно. Власником підприємства залишається держава, а орендар користується ним протягом строку оренди (п.2.2.) (а.с.87-95).

Отже судом встановлено, що об"єкти нерухомого майна - цілісний майновий комплекс державного підприємства "Комплексна геологічна експедиція "Укргеолбудм" є державною власністю, про що безпосередньо зазначено в договорі оренди, хоча право власності за державою не зареєстровано, що підтверджується матеріалами інвентаризаційної справи, розпочатої 30.06.1980р. ( на той час обов"язкова реєстрація права власності не передбачалася) та довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, земельна ділянка на якій розміщене державне підприємство відповідно до законодавства, чинного на час проведення перевірки та на час розгляду справи судом, перебуває у державній, а не комунальній власності, а тому у позивача відсутні правові підстави для нарахування та стягнення відповідача збитків, що є підставою для відмови в задоволенні позову.

З підстав, зазначених вище, суд не приймає до уваги рішення №2480 від 11.10.2012р.,яке є чинним на час розгляду справи, з урахуванням правової позиції Вищого господарського суду України, висловленої в п.13 листа від 20.10.2006р. №01-8/2351 "Про деякі питання практики застосоування норм Господарського процесуального кодексу України ..."

Відповідно до п. 4.6. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21 лютого 2013 року N 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", приймаючи рішення зі справи, провадження в якій порушено за заявою прокурора, господарський суд у разі повної або часткової відмови в позові судовий збір стягується з визначеного прокурором позивача (так само повністю або пропорційно задоволеним вимогам), за винятком випадків, коли останнього звільнено від сплати судового збору та коли позивачем у справі є сам прокурор. Стягнення відповідних сум судового збору здійснюється в доход Державного бюджету України.

Оскільки ціна позову становить 553 584,77 грн., то з Вінницької міської ради відповідно до ст.49 ГПК України слід стягнути в дохід Державного бюджету, за відсутності доказів звільнення від сплати судового збору, судовий збір в розмірі 11071,69

Враховуючи наведене, керуючись ст. 4-2 - 4-5, 33-34, 43 ,49, 82-85, 115 ГПК України,-

ВИРІШИВ :

1. Відмовити в задоволенні позову заступника прокурора м. Вінниці в інтересах держави в особі Вінницької міської ради до публічного акціонерного товариства "Укргеолбудм" про стягнення збитків, які нанесені Вінницькій міській раді внаслідок неодержання Вінницькою міською радою доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки площею 0,6129 га по вул. Д.Нечая, 51 за період з жовтня 2010р. по жовтень 2012р. в розмірі 553 584,77 грн..

2. Стягнути з Вінницької міської ради (код ЄДРПОУ 25512617, вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050) в доход Державного бюджету України судовий збір в сумі 11071,69 грн..

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 22 травня 2013 р.

Суддя Грабик В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - ПАТ "Укргеолбудм" (вул. Павлівська, 29, м. Київ, 01135)