Рішення № 31323075, 13.05.2013, Новоазовський районний суд Донецької області

13.05.2013 238/290/13-ц

Справа №2/238/314/13

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2013 року Новоазовський районний суд Донецької області у складі:

судді Китаєва А.В.,

при секретарі П'ятигорській О.В.,

за участю представника позивача Рожкової Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Новоазовську цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» (далі - ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго») до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за спожиту електроенергію,

в с т а н о в и в :

Позивач 05.02.2013 року звернувся до суду з зазначеним позовом до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за спожиту електроенергію, зазначаючи в обґрунтування своїх позовних вимог наступне.

На ПАТ «ДТЄК Донецькобленерго» покладені завдання здійснювати постачання електроенергії населенню та контролювати оплату за її використання. Відповідачі зобов'язані здійснювати плату за спожиту електричну енергію, а ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго»- безперебійно її відпускати. Відповідачі є споживачами електроенергії (особовий рахунок НОМЕР_2). На ім'я відповідача ОСОБА_2 за адресою його мешкання, а саме: АДРЕСА_1 зареєстрована пільга «міліціонер на пенсії» (з лімітом).

Відповідачами проводилися перерахунки грошових коштів за спожиту електроенергію (згідно особового рахунку), таким чином між позивачем та відповідачами є зобов'язання.

Станом на теперішній час у відповідачів у зв'язку з помилковим застосуванням при сплаті знижки 50% без встановленої норми споживання 75 кВт. виникла заборгованість за спожиту електричну енергію у розмірі 2197,05 грн. за період з 01.01.2010р. по 01.01.2013р.

Позивач, посилаючись на норми діючого законодавства, а саме: ЦК України, Закон України «Про електроенергетику», Закон України «Про житлово-комунальні послуги», «Правила користування електричною енергією для населення», затверджені Постановою КМУ 26 липня 1999р. № 1357, «Правила улаштування електроустановок» просив стягнути з відповідачів заборгованість за спожиту електроенергію, а також судові витрати зі сплати судового збору.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1, яка діє на підставі довіреності, підтримала позовні вимоги позивача частково, а саме: в частині стягнення з відповідача судового збору, просила задовольнити позовні вимоги частково, оскільки відповідачами на користь ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» сплачено суму заборгованості в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив.

Відповідач ОСОБА_4 надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги не підтримала в повному обсязі.

Суд, беручи до уваги підтримання позову представником позивача в частині стягнення з відповідачів судового збору, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, у судовому засіданні встановлено, що відповідачі мешкають за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.5), та є споживачами послуг з енергопостачання, які надає йому позивач, особовий рахунок НОМЕР_2 (а.с.6). Отже, між сторонами склалися договірні відносини, оскільки позивач надає послуги з постачання електричної енергії, а відповідачі отримують зазначені послуги.

Відповідач ОСОБА_2 як пенсіонер МВС України та члени його родини мають право на 50% знижку по оплаті комунальних послуг та електроенергії відповідно до Закону України «Про міліцію» (а.с.10).

Згідно листа управління праці та соціального захисту населення Новоазовської РДА відповідач ОСОБА_2 перебуває на обліку в Єдиному державному реєстрі пільговиків згідно Закону України «Про міліцію» з 23.11.2004 року (а.с.11).

Відповідачами неодноразово проводилися перерахунки грошових коштів за спожиту електроенергію (а.с.8). Проте, згідно розрахунку заборгованості за спожиту електроенергію (а.с.7) відповідачі мають заборгованість за послуги електропостачання у розмірі 2197,05 грн. за період з 01.01.2010р. по 01.01.2013р.

Згідно п.п.19, 42 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1357 від 26.07.1999 року, розрахунки населення за спожиту електроенергію здійснюються по діючих тарифах для населення на підставі фактичних показань приладів обліку. Споживач електричної енергії зобов'язаний оплачувати спожиту електроенергію, здійснювати її перерахування виключно на поточний рахунок із спеціальним режимом використання енергопостачальника в уповноваженому банку.

Згідно положень ч.4 ст.22 Закону України «Про міліцію» працівникам міліції та членам їх сімей надається 50% знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива. Зазначена стаття Закону також встановлює, що за працівниками міліції, звільненими зі служби за хворобою та вислугою років, зберігається право на пільги за цим Законом.

Пунктом 68 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» в ч.4 ст.22 Закону України «Про міліцію» були внесені зміни, доповнено «в межах норм, встановлених законодавством».

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня зазначені зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

У зв'язку з цим на теперішній час, в тому числі і на спірний період, діючою є норма ч.4 ст.22 Закону України «Про міліцію» в первинній редакції Закону від 20 грудня 1990 року.

Однак положення ч.4 ст.22 Закону України «Про міліцію мають застосовуватися у сукупності з нормами інших законів.

Так, згідно ст.9 Закону України від 05 жовтня 2000 року «Про соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» з метою визначення державних гарантій щодо надання житлово-комунальних послуг та розмірів плати за житло і житлово-комунальні послуги встановлюються державні соціальні нормативи у сфері житлово-комунального обслуговування. До їх числа належать, зокрема, нормативи користування житлово-комунальними послугами щодо яких держава надає пільги та встановлює субсидії малозабезпеченим громадянам.

Враховуючи, що Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» прийнятий пізніше у часі стосовно Закону України «Про міліцію», тому певна суперечність в положеннях цих законів повинна бути розв'язана за рахунок застосування загальнодержавних прийомів тлумачення законодавчих норм, а саме: надання переваги нормі, яку прийнято пізніше.

Постановою Кабінету Міністрів України №879 від 01 серпня 1996 року встановлено норми користування житлово-комунальними послугами, в межах яких надаються передбачені чинним законодавством пільги на оплату житлово-комунальних послуг. Зазначена постанова не передбачає виключень щодо категорій пільговиків.

Фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією вказаних положень, здійснюється за рахунок коштів Державного і місцевого бюджетів. Видатки місцевих бюджетів фінансуються за рахунок субвенцій з Державного бюджету.

Порядок фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету - затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 04 березня 2002 року(зі змінами та доповненнями).

Відповідно до вказаного порядку управління праці та соціального захисту населення, як головні розпорядники коштів місцевих бюджетів, ведуть облік осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою і здійснюють розрахунки з постачальниками послуг на підставі отриманих від них щомісячних звітів щодо послуг, наданих пільговим категоріям громадян.

Міністерство фінансів України відповідно до Закону України «Про державний бюджет України» на відповідний рік визначається головним розпорядником коштів державного бюджету, спрямованих на надання пільг громадянам.

Джерелом фінансування наданих пільг є виключно субвенція з державного бюджету.

За таких підстав, враховуючи, що між сторонами склалися договірні правовідносини, а діючим законодавством передбачено надання пільг лише в певних об'ємах, на відповідача згідно положень ст.ст. 525, 526 ЦК України має бути покладений обов'язок на погашення заборгованості за спожиту-електричну енергію в сумі 2197,05 грн.

Судом встановлено, що згідно довідки позивача № 427 від 14.05.2013р. відповідачами на користь позивача було сплачено заборгованість у сумі 2197,05грн. (а.с.43).

З огляду на те, що у судовому засіданні знайшов підтвердження факт заборгованості відповідачами, суд частково задовольняє позов зі стягненням з відповідачів на користь позивача суми судового збору у розмірі 229,40 грн. згідно квитанції за правилами статті 88 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.60, 74, 88, 213-215, 224-227 ЦПК України, ст.ст.526, 530, 610, 611, 625, 1166 ЦК України, ст.ст.26, 27 Закону України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1357 від 26.07.1999 року, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за спожиту електроенергію - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНН НОМЕР_1, та ОСОБА_3 користь Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» Новоазовського РЕМ на розрахунковий рахунок №26008307816114 у Філії «Харцизське безбалансне відділення» ГО ПАТ Промінвестбанк в Донецькій області, МФО 334635, ЄДРПОУ 00130932, судовий збір у розмірі по 114 (сто чотирнадцять) гривень 70 копійок з кожного.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя