Постанова № 31317222, 20.05.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/2190/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2013 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ковальчук А.М. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Солобковецької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат до Відділу Державної виконавчої служби Ярмолинецького районного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В :

Солобковецька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат звернулась з позовом до Відділу Державної виконавчої служби Ярмолинецького районного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2012 року по справі № 2270/6108/12 задоволено адміністративний позов та постановлено стягнути з Солобковецької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату на користь управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі кошти у розмірі 18415 грн. 90 коп. Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2012 року апеляційну скаргу на дану постанову залишено без задоволення, а постанову - без змін. Вказане рішення набрало законної сили. УПФУ в Ярмолинецькому районі отримано виконавчий лист та 05.04.2013 року пред`явлено до примусового виконання у територіальний відділ Державної виконавчої служби України - Відділ ДВС Ярмолинецького районного управління юстиції Хмельницької області.

08.04.2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 37437147, у відповідності до якої боржнику надано термін на добровільне виконання рішення суду до 15.04.2013 року.

15.04.2013 року у зв`язку з тим, що боржником у наданий строк добровільно рішення суду не виконано, постановлено стягнути із боржника виконавчий збір у розмірі 1739,65 грн. Із вказаною постановою не погоджується та вказує, що постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 37437147 від 08.04.2013 року отримано лише 18 квітня 2013 року, про що є відмітки у реєстрі вхідної кореспонденції.

Зазначає, що вживались заходи по добровільному виконанню рішення суду по виконавчому листі № 2270/6108/12 від 24.01.2013 року, а саме 16.04.2013 року подано до Хмельницького окружного адміністративного суду заяву про розстрочення виконання рішення суду, у зв`язку із неможливістю одноразовим платежем здійснити погашення усієї суми боргу. Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.04.2013 року розстрочено виконання рішення суду по справі № 2270/6108/12 за позовом УПФУ в Ярмолинецькому районі до Солобковецької ЗОШ-інтернату строком на 36 місяців із щомісячною сплатою по 483 грн. 24 коп.

Вказує, що жодних підстав та необхідності у відповідача для винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 15.04.2013 року ВП № 37437147 немає, так як позивачу стало відомо про відкриття виконавчого провадження лише 18.04.2013 року, так як позивач був позбавлений можливості добровільно виконати вказане рішення суду, так як до моменту дізнання про те, що було відкрито виконавче провадження позивачем самостійно вживались заходи по виконанню рішення суду.

Просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця органу державної виконавчої служби Ярмолинецького районного управління юстиції від 15.04.2013 року ВП № 37437147 про стягнення з Солобковецької ЗОШ-інтернату виконавчого збору у розмірі 1739,65 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву в якій просить справу слухати за відсутності повноважного представника позивача. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Судовий збір просить стягнути з відповідача.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, надіслав до суду лист в якому вказує, що виконавчий лист № 2270/6108/12 від 24.01.2013 року Хмельницького окружного адміністративного суду про стягнення з Солобковецької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат боргу в сумі 17396 грн. 44 коп. на користь УПФУ в Ярмолинецькому районі надійшов на виконання 08.04.2013 року.

08.04.2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 37437147, у відповідності до якої боржнику надано термін на добровільне виконання рішення суду до 15.04.2013 року.

15.04.2013 року винесена постанова про стягнення виконавчого збору в сумі 1739 грн. 65 коп., копія якої надіслано боржнику.

25.04.2013 року на адресу відділу державної виконавчої служби Ярмолинецького районного управління юстиції надійшла ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду про розстрочення виконання рішення суду № 2270/6108/12 щодо стягнення з Солобковецької загальноосвітньої школи-інтернату на користь УПФУ в Ярмолинецькому районі 17396 грн. 44 коп. строком три роки на рівні частини з графіком розстрочення: з 01 травня 2013 року по 30 квітня 2016 року включно по 483 грн. 24 коп. кожного місяця.

30.04.2013 року державним виконавцем винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п.9 ч.1 ст. 47, ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження". Справу просить розглянути без його участі.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Суд дослідивши докази по справі, вважає що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що виконавчий лист № 2270/6108/12 від 24.01.2013 року Хмельницького окружного адміністративного суду про стягнення з Солобковецької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат боргу в сумі 17396 грн. 44 коп. на користь УПФУ в Ярмолинецькому районі надійшов на виконання 08.04.2013 року.

08.04.2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 37437147, у відповідності до якої боржнику надано термін на добровільне виконання рішення суду до 15.04.2013 року.

15.04.2013 року винесена постанова про стягнення виконавчого збору в сумі 1739 грн. 65 коп., копія якої надіслано боржнику.

25.04.2013 року на адресу відділу державної виконавчої служби Ярмолинецького районного управління юстиції надійшла ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду про розстрочення виконання рішення суду № 2270/6108/12 щодо стягнення з Солобковецької загальноосвітньої школи-інтернату на користь УПФУ в Ярмолинецькому районі 17396 грн. 44 коп. строком три роки на рівні частини з графіком розстрочення: з 01 травня 2013 року по 30 квітня 2016 року включно по 483 грн. 24 коп. кожного місяця.

30.04.2013 року державним виконавцем винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" - державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Зідно п.9 ч.1 ст. 47 вищевказаного Закону виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо: наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо у нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 50 Закону у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно із ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З врахуванням наведеного суд вважає, що оскільки 30.04.2013 року державним виконавцем винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві, якою згідно ст. 50 ЗУ "Про виконавче провадження" скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, зокрема і постанова від 15.04.2013 року ВП № 37437147 про стягнення з боржника виконавчого збору, а тому обґрунтування позовних вимог на які посилається позивач є безпідставними та такими, що не ґрунтуються на нормі закону, що є підставою для відмови в задоволенні позову.

Крім того, ухвалою суду по даній справі від 14.05.2013 року на підставі ст.88 КАС України задоволено клопотання позивача та відстрочено сплату судового збору до прийняття рішення по справі.

Частиною 2 ст. 94 КАС України передбачено, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб`єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов`язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 161 КАС України, під час прийняття постанови суд вирішує питання розподілу між сторонами судових витрат.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 року за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру справляється збір у розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Таким чином, з позивача необхідно стягнути судовий збір в сумі 114 грн. 70 коп., який підлягав сплаті при зверненні до суду.

Керуючись ст.ст. 12, 41, 88, 94, 128, 158-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст. 24, 47, 50 Закону України "Про виконавче провадження",-

П О С Т А Н О В И В :

в задоволенні позову Солобковецької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат до Відділу Державної виконавчої служби Ярмолинецького районного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови - відмовити.

Стягнути з Солобковецької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат (Хмельницька область, Ярмолинецький район, с. Солобківці) на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: УДКСУ у м. Хмельницькому; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38045529; банк отримувача: ГУДКСУ у Хмельницькій області; код банку отримувача (МФО): 815013; рахунок отримувача: 31217206784002; код класифікації доходів бюджету: 22030001; Хмельницький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35173158) судовий збір в сумі 114 (сто чотирнадцять) грн. 70 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя А.М. Ковальчук