Постанова № 31315698, 13.05.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2013 р. Справа № 804/5355/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Конєвої С.О.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області до Державного підприємства «Науково-Виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування» про стягнення 216905, 16грн.,-

ВСТАНОВИВ:

16.04.2013р. Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області звернулося з адміністративним позовом до Державного підприємства «Науково-Виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування» та просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по сплаті єдиного внеску за грудень 2012р. та по сплаті штрафних санкцій за листопад на загальну суму 216905,16грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. У встановлені строки відповідач суму єдиного внеску не сплатив, у зв'язку з чим у відповідача виникла перед Пенсійним фондом заборгованість по сплаті єдиного внеску за грудень 2012 року в сумі 173292, 30грн. Крім того, за несвоєчасну сплату єдиного внеску рішенням позивача № 837 від 22.11.2012р. до відповідача була застосована фінансова санкція в сумі 16381,14грн. та пеня - 27231, 72грн. Зазначене рішення було отримано відповідачем 27.11.2012р. Згідно розрахунку суми боргу заборгованість відповідача станом на 22.01.2013р. становить 216905,16грн., яку позивач і просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином 22.04.2013р. та 29.04.2013р., однак 08.05.2013р. та 13.05.2013р. надав до канцелярії суду клопотання про перенесення розгляду справи у зв'язку з обмеженим фінансуванням.(а.с. 20, 22-24).

Відповідач в судове засідання не з'явився, причину неявки не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності до суду не звернувся, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до вимог ст. 35, 38 Кодексу адміністративного судочинства України, що підтверджується наявним в матеріалах справи звітом про направлення та отримання відповідачем факсу від 22.04.2013р. та поштовим конвертом.(а.с. 19, 21).

Відповідач своїм правом згідно до ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України на участь у судовому засіданні не скористався, свого представника в судове засідання не направив, письмових заперечень на вимогу суду не надав.

Розглянувши клопотання позивача про перенесення розгляду справи у зв'язку з обмеженим фінансуванням на відрядження, суд не находить підстав для задоволення клопотання з урахуванням строків розгляду справи, встановлених ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України та приймаючи до уваги те, що позивач не позбавлений був права, у такому випадку, на подання клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні згідно до вимог ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, належне повідомлення позивача та відповідача про час і місце судового розгляду у відповідності до вимог ст. 35, 38 Кодексу адміністративного судочинства України, строки розгляду та вирішення справи, встановлені ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе вирішити спір за відсутності сторін, у письмовому провадженні, за наявними у справі доказами відповідно до вимог ч. 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Науково-Виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування» зареєстровано виконавчим комітетом Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області з 21.04.2009р. за №0420030827 та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію від 15.04.2009р. та відповідними даними звіту.(а.с. 6, 8-9).

Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 08.07.2010р., який набрав чинності з 01.01.2011р. та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010р., яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10. 2010 року за № 994/18289.

Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Статтями 4, 9 Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 08.07.2010р. та пунктом 4.3 наведеної вище Інструкції № 21-5 встановлено, що підприємства, установи й організації, інші юридичні особи утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання проводять щомісячне обчислення єдиного внеску на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які нараховується єдиний внесок. Єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платником шляхом перерахування безготівкових коштів з його банківського рахунку не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Судом встановлено, що відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах Дніпропетровської області було подано звіт про нарахування єдиних внесків за грудень 2012р. відповідно до якого у рядку 8 розділу І звіту самостійно обчислив суму єдиного внеску у розмірі 173292,30грн.(а.с. 8-9).

Відповідно п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиних внесків за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перахування) єдиного внеску штраф у розмірі 10 % своєчасно не сплачених сум. На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Так, позивачем на підставі рішення № 837 від 22.11.2012р. до відповідача була застосована штрафна санкція на суму 16381, 14грн. та нарахована пеня у розмірі 27231,72грн. за несвоєчасну сплату єдиних внесків за період з 21.05.2012р. по 16.11.2012р.(а.с. 7, 10-13).

Зазначене рішення було направлено на адресу відповідача та вручено відповідачеві 27.11.2012р., що підтверджується копією поштового повідомлення.(а.с. 14).

Суми, зазначені у рішенні, підлягають сплаті в 10-денний строк з дня отримання цього рішення згідно до п. 2 ч. 14 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»

У відповідності до ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду у порядку та у строки визначені Пенсійним фондом надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. У разі, якщо платник єдиного внеску протягом 10 днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначену у ній суму недоїмки, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, зазначеному законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

За нормами п.п.3-4 ч. 15 ст. 25 вищезгаданого Закону, суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску. Суми штрафів та нарахованої пені включаються до вимоги про сплату недоїмки, якщо їх застосування пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідач в судове засідання не з'явився, доказів погашення заборгованості по єдиному внеску за грудень 2012р. та штрафних санкцій і пені у встановлені законом строки у сумі 216905, 16грн. суду не надав, а також не надано суду і доказів на підтвердження оскарження рішення позивача № 873 від 22.11.2012р. у встановленому законодавством порядку.

Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивача ґрунтуються на нормах чинного законодавства України, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 41, 71, 86, 94, 122, 128, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області до Державного підприємства «Науково-Виробничий комплекс»Автоматика та машинобудування» про стягнення 216905, 16грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Науково-Виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування» (52210, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Гагаріна, 4, код 36004020, р/р 26004060284940 в Жовтоводській філії ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 302299) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах Дніпропетровської області (52206, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул.Паркова, 8, р/р 2560730142103 Жовтоводсько-Пятихатське ВОБ № 7787, код ОКПО 24604139, МФО 306135) - заборгованість по сплаті єдиного внеску за грудень 2012р. та по сплаті штрафних санкцій на загальну суму 216905, 16грн. (двісті шістнадцять тисяч дев'ятсот п'ять гривень 16 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови, або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили у порядку та у строки, визначені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва