Постанова № 31314451, 13.05.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" травня 2013 р. Справа № 809/1074/13-a

м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

За участю секретаря Дубінської І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську до Дочірнього підприємства «Цифрові технології-монтаж» про стягнення заборгованості в сумі 55008,93 грн.,

ВСТАНОВИВ:

02.04.2013 року Державна податкова інспекція (далі-ДПІ) у м.Івано-Франківську звернулася з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства ( далі-ДП) «Цифрові технології-монтаж» про стягнення заборгованості в сумі 55008,93 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, податку на прибуток, штрафних санкцій, застосованих контролюючим органом за неподання податкової звітності з податку на прибуток підприємства, порушення платником терміну сплати самостійно визначених грошових зобов'язань з податку на прибуток підприємства, штрафних санкцій за неподання податкової звітності з податку на додану вартість, порушення платником терміну сплати самостійно визначених грошових зобов'язань з податку на додану вартість, штрафних санкцій за неподання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, а також сум нарахованого та утриманого з них податку та пені в загальному розмірі 55008,93 грн.

Таким чином вищевказана сума податкового боргу підлягає до стягнення в судовому порядку, як така, що не погашена відповідачем у встановлений строк.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, до суду подано клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника ДПІ у м.Івано-Франківську. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, поштові відправлення з повістками про виклик до суду у відповідності до приписів ч.4 ст.33 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, направлені ДП «Цифрові технології-монтаж» за адресою, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, однак повернулися до суду без вручення в зв'язку із відсутністю підприємства за вказаною адресою. В такому випадку у відповідності до ч.11 ст.35 КАС України вважається, що повістки вручені належним чином, так як поштові відправлення із даними повістками повернені без вручення адресату з незалежних від суду причин. Наданим правом на подання заперечення проти позову відповідач не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.

За таких обставин суд ухвалив здійснити розгляд даної адміністративної справи на підставі наявних у ній доказів за відсутності сторін.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши в їх сукупності подані докази, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому останні підлягають до задоволення з наступних мотивів.

В судовому засіданні встановлено, що згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ДП «Цифрові технології-монтаж» 08.02.2006 року зареєстроване виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як суб'єкт підприємницької діяльності(а.с. 6-7).

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового Кодексу (далі-ПК) України визначає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки і у розмірах, передбачених податковим законодавством. Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1ст.38 ПК України).

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Статтею 49 Податкового Кодексу України визначено порядок та строки подання платниками податків податкових декларацій до органу державної податкової служби

Згідно п.49.1 ст.49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. При цьому платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді( п.49.2 ст.49 ПК України).

У відповідності до приписів п. 56.11 ст.56 ПКУ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, не підлягає оскарженню.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем подано до ДПІ у м.Івано-Франківську податкові декларації з податку на прибуток підприємства за 2010 рік та I квартал 2011 року відповідно за № 9006945766 і № 9003102702.( а.с.50-53).

Згідно вказаних декларацій підприємством самостійно визначено, що ним підлягає сплаті до бюджету податок на прибуток в загальному розмірі 9048 грн.(8900 грн.-згідно декларації за № 9006945766 + 148 грн.-згідно декларації № 9003102702= 9048 грн.)

Згідно п.203.1 ст.203 ПК України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім днем звітного (податкового) місяця.

Так у відповідності до вищезазначених приписів ПК України підприємством подано контролюючому органу податкові декларації з ПДВ за листопад, грудень 2010 року та березень 2011 року відповідно за № 9005767725, № 9006487346, № 9002236815( а.с.54-62), згідно яких платником визначено, що ним підлягає до сплати ПДВ в загальному розмірі 17333 грн. ( 9502 грн.-згідно декларації за №9005767725 + 7348 грн.-згідно декларації № 9006487346+483 грн.-згідно декларації №9002236815=17333 грн.)

Відповідно до п.203.2 ст.203 ПК України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.203.1 цієї статті для подання декларації.

Однак у встановлений строк податкові зобов'язання з податку на прибуток та податку на додану вартість в загальному розмірі 26381 грн.( 17333 грн.- податку на додану вартість + 9048 грн-податку на прибуток підприємства=26381 грн.) відповідачем не сплачені.

Як вбачається із актів перевірки щодо своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємства за № 8590/15-2/34077757 від 10.10.2011, №1065/15-2/34077757 від 13.02.2012, № 5131/15-2/34077757 від 06.07.2012, № 13791/15-2/34077757 від 29.12.2011, № 2301/15-1/34077757 від 29.02.2012 відповідачем в порушення вимог ст.49 ПК України у встановлені законодавством строки не подано податкові декларації з ПДВ за серпень 2011 року(а.с.14), вересень-листопад 2011 року(а.с.26), грудень 2011 року(а.с.17) та січень-травень 2012 року (а.с.23).

Згідно п.120.1 ст.120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 грн за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

На підставі вищенаведеного ДПІ у м.Івано-Франківську були прийняті податкові повідомлення-рішення за №5821641502 від 10.10.2011(а.с.15), №5824651502 від 29.12.2011( а.с.27), № 0000651502 від 13.02.2012( а.с.18), № 0002551592 від 07.07.2012( а.с.24), № 0003531501 від 01.03.2012 року( а.с.29), згідно яких за неподання податкової звітності з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємства до відповідача застосовано штрафні санкції, в загальному розмірі 11390 грн. ( 170 грн-повідомлення-рішення № 5821641502 від 10.10.2011+ 3060 грн- повідомлення-рішення №5824651502 від 29.12.2011 +1020 грн.-повідомлення-рішення № 0000651502 від 13.02.2012+ 5100 грн-повідомлення-рішення № 0002551592 від 07.07.2012 + 2040 грн.- повідомлення-рішення № 0003531501 від 01.03.2012 року = 11390 грн.)

Згідно актів перевірки за № 22462/15-2/34077757 від 29.12.2010 року ( а.с.39), № 4411/15-1/34077757 від 14.06.2011( а.с.36), № 5132/15-2/34077757 від 06.07.2012 року ( а.с.20) податковим органом встановлено, що відповідачем порушені, визначені п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чинного на момент виникнення спірних праововідносин, п.57.1 ст.57 Податковового Кодексу України терміни сплати узгоджених грошових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємства.

Згідно п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», чинного на момент виникнення спірних правовідносин, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно п.126.1 ст.126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

-при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі вищенаведеного ДПІ прийняті повідомлення-рішення № 0009981502/0, № 0009971502/0 від 29.12.2010 року( а.с.37-38), № 0010901501/0, № 0010911501/0 від 20.06.2011 року( а.с.8-33), № 0002511592, № 0002501592 від 06.07.2012 року( а.с.21-22), згідно яких до підприємства застосовані штрафні санкції в загальному розмірі 14674,04 грн.(8904,26грн- згідно повідомлення-рішення №0009981502 + 500 грн.-згідно повідомлення-рішення №0009971502 + 49,63 грн.- повідомлення-рішення № 0010901501/0 + 2425 грн.- повідомлення-рішення № 0010911501/0+ 2483,86 грн.- повідомлення-рішення № 0002511592+ 311,29 грн.- повідомлення-рішення № 0002501592=14674,04 грн.)

Також згідно акту перевірки за № 4226/17-1/34077757 від 15.06.2012 року податковим органом встановлено, що відповідачем в порушення вимог п.51.1 ст.51, п.176.2 ст.176 ПК України неподано податкового розрахунку сум доходу, нарахованого( сплаченого) на користь платників податків, а також сум нарахованого та утриманого з них податку за 4 квартал 2011 року .

Відповідно до п.119.2 ст.119 ПК України неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку -тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке саме порушення, -тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 1020 гривень.

Так на підставі вищезазначеного ДПІ у м.Івано-Франківську прийнято повідомлення-рішення за № 0021121700 від 15.06.2012 року, згідно якого до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 510 грн.( а.с.10).

Таким чином розмір штрафних санкцій, застосованих до відповідача вищезгаданими повідомленнями-рішеннями становить 26574,04 грн.(11390 грн- штрафних санкцій за неподання податкової звітності з податку на прибуток та податку на додану вартість + 14674,04 грн.- штрафних санкцій за порушення платником термінів сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємства та податку на додану вартість + 510 грн.- штрафних санкцій по податку на доходи найманих працівників = 26574,04 грн.)

Повідомлення-рішення за № № 0009981502/0, 0009971502/0 від 29.12.2010 року( а.с.37-38), № 0021121700 від 15.06.2012 року (а.с.10) отримані відповідачем, що підтверджується підписами уповноваженої особи підприємства на корінцях вказаних рішень. У відповідності до пп.4.9 п.4 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій» рішення №5821641502 від 10.10.2011(а.с.15), №5824651502 від 29.12.2011( а.с.27), № 0000651502 від 13.02.2012( а.с.18), № 0002551592 від 07.07.2012(а.с.24), № 0003531501 від 01.03.2012, № 0010901501/0, № 0010911501/0 від 20.06.2011 ( а.с.8, 33), № 0002511592, № 0002501592 від 06.07.2012 року( а.с.21-22) були направлені до ДП «Цифрові технології-монтаж» за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, однак повернулися без вручення в зв'язку із тим, що дана організація за вказаною адресою відсутня ( а.с.16,19,25,28,30,35).

За таких обставин вищезгадані рішення контролюючого органу вважаються такими, що вручені платнику податків належним чином.

У відповідності з п.п. 57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статі 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Доказів оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень суду не подано, отже, останні вважаються узгодженими.

Однак у встановлений законодавством строк нараховану суму штрафних санкцій відповідачем не сплачено.

Відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст 129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом, а при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні- рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно даної норми Кодексу відповідачу нараховано пеню в загальному розмірі 2053,89 грн.( 1754,19 грн- по податку на прибуток + 299,70грн- по податку на додану вартість =2053,89 грн.)

Згідно п.59.1 ст.59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення рішення.

Судом встановлено, що у порядку встановленому ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу були надіслані податкові вимоги за № 1/55 від 12.01.2010 року та № 2/515 від 03.03.2010 року про сплату заборгованості відповідно в розмірі 19774,87 грн. та 34452,41 грн. ( а.с.12,13).

Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання(вручення) податкової вимоги.

Таким чином сума податкового боргу відповідача, яка підлягає до стягнення в судовому порядку становить 55008,93 грн.( 26381 грн.- самостійно визначених платником податкових зобов'язань з податку на прибуток та податку на додану вартість+ 26574,04 грн- штрафних санкцій +2053,89 грн- пен і= 55008,93 грн.)

Наявність вказаної суми податкового боргу відповідача підтверджується витягами із облікової картки платника податків(а.с. 40-49) та іншими письмовими доказами, наявними в матеріалах справи.

Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості судом не встановлено.

Доказів сплати заборгованості відповідач суду не представив, чим фактично не заперечив суму заборгованості, стягнення якої є предметом позову в даній справі.

Згідно п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.(п.95.2 ст.95 ПК України).

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності з п.95.4 ст.95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Виходячи з викладеного, суд вважає вимогу позивача про стягнення коштів підставною, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Дочірнього підприємства «Цифрові технології монтаж» у банках та за рахунок належної відповідачу готівки в дохід Державного бюджету України 55008( п'ятдесят п'ять тисяч вісім) грн ) 93 коп. податкового боргу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 17.05.2013 року.