Постанова № 31314346, 14.05.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси

14 травня 2013 року Справа№823/1328/13-а

14 год. 15 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі Педані О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012р. в сумі 4742,42грн.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначає, що відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. №2464, відповідач зобов'язаний вчасно та в повному обсязі здійснювати сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. В зв'язку з не сплатою єдиного внеску за 2012р., за відповідачем обліковується заборгованість в розмірі 4572,42грн. Крім того, за неподання річної звітності до Пенсійного фонду України, ФОП ОСОБА_1 були нараховані штрафні санкції в розмірі 170,00грн. Таким чином, оскільки відповідачем сума заборгованості по сплаті єдиного внеску за 2012р. та штрафної санкції добровільно погашена не була, позивач просив стягнути вказану заборгованість у судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не прибув, проте, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності за наявними в справі матеріалами.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, причини повторної неявки суду не повідомив. В підтвердження того, що відповідач належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в матеріалах справи містяться копії реєстрів на відправлення судом кореспонденції, з яких вбачається, що відповідачеві направлялися повістки про виклик в судове засідання на 25.04.2013р. та 14.05.2013р. (а.с.20,24).

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи.

Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, зареєстрований, як суб'єкт підприємницької діяльності Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області 02.12.2011р. (а.с.7).

Як вбачається з матеріалів справи, згідно повідомлення-розрахунку вих. №1031/02 від 11.02.2013р., сума заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом України зі сплати єдиного внеску за 2012р. становить 4572,42грн. (а.с.9).

На підставі приписів ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», відповідачу була направлена вимога про сплату боргу №Ф-26/1 від 11.02.2013р. на суму 4572,42грн. (а.с.8).

Крім того, управлінням Пенсійного фонду було проведено перевірку відповідача щодо своєчасності подання відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку за 2012р., про що складено акт №11 від 15.03.2013р. Вказаним актом встановлено порушення п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску, а саме: встановлено факт неподання річної звітності за 2012р. (а.с.14)

На підставі акту перевірки №11 від 15.03.2013р., відповідно до ст.25 Закону №2464-VI до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 170,00грн., про що прийнято рішення №128 від 18.03.2013р. (а.с.13). Вказане рішення було повернуто до управління з відміткою - «за зазначеною адресою не проживає» (а.с.12).

Пункт 6.4. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 27.09.2010р. №21-5 визначено, що вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого її місця перебування (проживання) з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установленим Кабінетом Міністрів України. Дана норма діє також при направленні рішення про застосування фінансових санкцій та нарахуванні пені.

На час звернення УПФУ в Христинівському районі Черкаської області до суду, заборгованість ФОП ОСОБА_1 по сплаті єдиного внеску за 2012р. та штрафної санкції на загальну суму 4742,42грн. (4572,42грн. + 170,00грн. = 4742,42грн.), що підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с.8), добровільно погашена не була.

Частиною першою ст. 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Спеціальним законом, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. №2464-VI (далі - Закон №2464-VI).

За змістом ст. 1 Закону №2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування це - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону України №2464-VI, платниками єдиного внеску є роботодавці: фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Єдиний внесок, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону №2464-VI нараховується для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону №2464-VI мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця.

Оскільки, в відповідності до ст.12 Закону України «Про Державний бюджет на 2012 рік» від 22.12.2011р. №4282-VI встановлено розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня - 1073,00грн., з 1 квітня - 1094,00грн., з 1 липня - 1102,00грн., з 1 жовтня - 1118,00грн., з 1 грудня - 1134,00 грн. то відповідно розмір мінімального страхового місячного внеску за ці періоди становив: з 01.01.2012р. - 372,33 грн. (1073,00грн. х 34,7%); з 01.04.2012р. - 379,62грн. (1094,00грн. х 34,7%); з 01.07.2012р. - 382,39грн. (1102,00грн. х 34,7%); з 01.10.2012р. - 387,95грн. (1118,00грн. х 34,7%) та з 01.12.2012р. - 393,50грн. (1134,00 х 34,7%).

Згідно з ч. 11 ст. 8 Закону №2464-VI встановлено, що єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.

Згідно ч. 12 ст. 9 Закону №. 2464-VI, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону 2464-VI, територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Беручи до уваги те, що суму заборгованості зі сплати єдиного внеску за 2012р. в розмірі 4572,42грн. відповідач у встановлені законом строки не сплатив, а також ту обставину, що рішення про застосування фінансових санкцій в розмірі 170,00грн. у встановленому законом порядку не оскаржувалось та не було сплачено, суд знаходить вимоги позивача про стягнення з ФОП ОСОБА_1 загальної суми заборгованості в розмірі 4742,42грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 41, 86, 122, 128, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області (20000, Черкаська область, Христинівський район, м. Христинівка, вул. Леніна, 31, ідентифікаційний код - 21366797) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік та штрафної санкції в сумі 4742 (чотири тисячі сімсот сорок дві) гривні 42 копійки.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська

постанова складена в повному обсязі 18.05.2013р.