Ухвала суду № 31310832, 17.05.2013, Апеляційний суд Київської області

Справа № 1005/11334/2012 Головуючий у І інстанції Саган В.М.Провадження № 22-ц/780/1852/13 Доповідач у 2 інстанції Білоконь О.В.Категорія 44 17.05.2013

УХВАЛА

Іменем України

13 травня 2013 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді - Сержанюка А.С.,

суддів - Білоконь О.В., Коцюрби О.П.,

з участю секретаря - Антіпова Я.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 14 січня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_3, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Агати -5» про визнання протиправним та скасування розпорядження Голови Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 01 серпня 2008 року № 5174 та від 05 листопада 2008 року № 6683; про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2009 року позивач звернулась до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що 08 жовтня 2007 року Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області за її заявою було прийнято розпорядження № 2019 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у її власність для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району».

Вказаним розпорядженням було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га їй у власність. На виконання п.2 даного розпорядження, вона уклала договір про надання послуг з землевпорядною організацією ТОВ «Агати-5», яка має ліцензію на проведення робіт з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

При складанні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, спеціалістами ТОВ «Агати-5» було виявлено, що до цієї ж ділянки відповідачем було прийнято інше розпорядження про надання дозволу на складання проекту відведення у власність іншій особі, а саме розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації № 5174 від 01 серпня 2008 року було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області. Дане розпорядження позивачка вважає незаконним, прийнятим в порушення ст. 118 Земельного кодексу України.

05 листопада 2008 року головою Бориспільської райдержадміністрації було прийнято розпорядження № 6683 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області».

29.12.2008 року ОСОБА_3 на вказану вище земельну ділянку отримав державний акт на право власності.

В зв'язку з цим позивач просив суд визнати протиправними та скасувати розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації № 5174 від 01 серпня 2008 року «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області, розпорядження голови Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 05 листопада 2008 року № 6683 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області»; державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий 29.12.2008 року, серія ЯЖ 679694 на ім'я ОСОБА_4

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 14 січня 2013 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить рішення суду скасувати з підстав неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального і процесуального права та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Судом встановлено, що за заявою позивача ОСОБА_2 розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації № 2018 від 08 жовтня 2007 року їй надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га у власність останній для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області (а.с. 9,11).

Згідно розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації № 5174 від 01 серпня 2008 року ОСОБА_3 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га у власність для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського Ірайону Київської області, (а.с. 68).

Розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації Київської області № 6683 від 05 листопада 2008 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області. (а.с. 39-41).

29 грудня 2008 року ОСОБА_3 отримав державний акт на право власності на вищевказану земельну ділянку серії ЯЖ 679694, кадастровий номер земельної ділянки 3220882600:03:002:0036.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами, безоплатної передачі земель державної і комунальної власності, приватизації земельних ділянок, що надані їм у користування, прийняття спадщини, виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до п. 6 ст. 118 ЗК України, що діяла на час видачі державного акту, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання. Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству -також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документу, що посвідчує це право, та його державної реєстрації. Таким документом на підставі ч. 1 ст. 126 ЗК України є державний акт на право власності на земельну ділянку.

З огляду на викладене, право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документу, що посвідчує це право, та його державної реєстрації, а тому позивач в розумінні ст. 125 ЗК України не набула права власності на земельну ділянку.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог, оскільки відсутні будь-які передбачені законом підстави для припинення права власності відповідача на спірну земельну ділянку.

Доводи апеляційної скарги про те, що вона раніше ніж відповідач отримала розпорядження «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою» і тому має першочергове право на отримання спірної земельної ділянки у власність є безпідставними, оскільки право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документу, що посвідчує це право, та його державної реєстрації, а отримання позивачем дозволу на складання проекту землеустрою не передбачає виникненню ні права власності, ні права користування земельною ділянкою, а передбачає лише право на розробку проекту відведення земельної ділянки.

Також громадянин може порушувати питання про одержання ним безоплатно у власність чи у користування земельної ділянки, яка є вільною, тобто такою, що не перебуває у власності чи в користуванні іншої особи. Ідентифікація земельної ділянки відбувається шляхом присвоєння кадастрового номеру, що відбувається після розроблення технічної документації, тобто на момент прийняття розпорядження голови Бориспільської районної державної адміністрації Київської області № 2018 від 08 жовтня 2007 року про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, щодо відведення якої було надано дозвіл ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою, як об'єкту правовідносин ще не існувало.

Таким чином, суд вважає, позовні вимоги ОСОБА_2 безпідставними і такими що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції відповідає обставинам справи, ухвалене з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасоване з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 14 січня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий

Судді: