Постанова № 31309924, 09.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 квітня 2013 рокуСправа №827/713/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді - Кравченко М.М.;

при секретарі - Коваль К.М.,

за участю:

представник позивача (Приватного підприємства "Курт-кая") Козлов Олександр Миколайович довіреність № б/н від 08.04.13 паспорт НОМЕР_3 від 16.07.2005 р., виданий Балаклавським РВ УМВС України в м. Севастополі;

представник позивача (Приватного підприємства "Курт-кая") Соболєв Андрій Миколайович паспорт НОМЕР_4 від 12.12.2008 р., виданий Балаклавським РВ УМВС України в м. Севастополі, на підставі довідки АА №133397 з ЄДР;

представник відповідача (Головного управління Держземагенства у м. Севастополі) Карпухін Олексій Леонтійович довіреність № 8-6-1/8241 від 14.09.12 паспорт НОМЕР_5 від 05.03.2011 р., виданий Ленінським РВ УМВС України в м. Севастополі;

представник третьої особи (Орлинівська сільска рада Балаклавського району м. Севастополя) у судове засідання не зявився, повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Курт-кая" до Головного управління Держземагенства у м. Севастополі про визнання дій противоправними та зобов'язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Курт-кая" звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держземагенства у м. Севастополі про визнання протиправними дій Головного управління Держземагентства у місті Севастополі по застосуванню у виписках з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № 1, № 2, № 3 від 22.02.2012 № 176-3.1 / 5, № 175-3.1 / 5, № 177-3.1 / 5, величини коефіцієнта функціонального використання 2,5, визнання недійсними виписки з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № 1, № 2, № 3 від 22.02.2012 № 176-3.1 / 5, № 175-3.1 / 5, № 177-3.1/5, видані Головним управлінням Держземагентства у м. Севастополі приватному підприємству «КУРТ-КАЯ», зобов'язання Головне управління Держземагентства у місті Севастополі видати приватному підприємству «КУРТ-КАЯ» нові виписки з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок площею 0,7090 га (кадастровий номер 8536390700:46:001:0165), 0,2090 га (кадастровий номер 8536390700:46:001:0166), 0,0256 га (кадастровий номер 8536390700:30:001:0060), розташованих в с. Джерельне Балаклавського району м. Севастополя, із застосуванням коефіцієнта функціонального використання земельної ділянки величиною 0,5, переданих в оренду відповідно договорів оренди земельної ділянки № 1 від 29.06.2010 № 041088300046; земельної ділянки № 2 від 29.06.2010 № 041088300045; земельного ділянки № 3 29.06.2010 під № 041088300047.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 15 березня 2013 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 827/713/13-а. Іншою ухвалою суду від 15 березня 2013 р. підготовче провадження по справі закінчене, справа призначена до судового розгляду.

У судовому засіданні представники позивача підтримадли позовні вимоги, просили суд задовольнити позов з підстав, що у ньому наведені.

Представник відповідача заперечував проти позову, просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши думку представників позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи та наявні докази, суд дійшов висновку про задоволення позову виходячи з такого.

На підставі рішення Орліновської сільської Ради Балаклавського району міста Севастополя від 25.12.2009 № 33/331-156 між Орліновської сільською Радою Балаклавського району міста Севастополя та Приватним підприємством «КУРТ-КАЯ» 11 травня 2010 року укладено:

договір оренди земельної ділянки № 1 площею 0,7099 га (кадастровий номер 8536390700:46:001:0165), розташованого за адресою: с.Джерельне, Балаклавського району м. Севастополя, для обслуговування пансіонату «Джерельне», зареєстрований Севастопольським міським філією ДП «ЦентрГосударственного земельного кадастру» в Державному реєстрі земель 29.06.2010 за № 041088300046;

договір оренди земельної ділянки № 2 площею 0,2090 га (кадастровий номер 8536390700:46:001:0166), розташованого за адресою: с.Джерельне, Балаклавського району м. Севастополя, для обслуговування пансіонату «Джерельне», зареєстрований Севастопольським міським філією ДП «Центр Державного земельного кадастру» в Державному реєстрі земель 29.06.2010 за № 041088300045;

договір оренди земельної ділянки № 3 площею 0,0256 га (кадастровий номер 8536390700:30:001:0060), розташованого за адресою: с.Джерельне, Балаклавського району м. Севастополя, для обслуговування пансіонату «Джерельне», зареєстрований Севастопольським міським філією ДП «Центр Державного земельного кадастру» в Державному реєстрі земель 29.06.2010 за № 041088300047.

Відповідно до п. 14 договорів оренди від 29.06.2010 № 041088300046, від 29.06.2010 № 041088300045, від 29.06.2010 № 041088300047 цільове призначення земельних ділянок - обслуговування пансіонату «Джерельне» з віднесенням цих земель до категорії земель рекреаційного призначення.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки № 1 площею 0,7099 га (кадастровий номер 8536390700:46:001:0165) відповідно з випискою з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 57/1 від 04.02.2010, виданої Головним управлінням Держкомзему у м. Севастополі, становить 575912 (п'ятсот сімдесят п'ять тисяч дев'ятсот дванадцять) гривень (п.п. 4, 8 договору оренди земельної ділянки від 29.06.2010 № 041088300046).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки № 2 (кадастровий номер 8536390700:46:001:0166), площею 0,2090 га відповідно до виписки з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 56/1 від 04.02.2010, виданої Головним управлінням Держкомзему у м. Севастополі, становить 238976 (двісті тридцять вісім тисяч дев'ятсот сімдесят шість) гривень (п.п. 4, 8 договору оренди земельної ділянки від 29.06.2010 № 041088300045).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки № 3 (кадастровий номер 8536390700:30:001:0060). площею 0,0256 га відповідно до виписки з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 55/1 від 04.02.2010, виданої Головним управлінням Держкомзему у м. Севастополі, становить 37088 (тридцять сім тисяч вісімдесят вісім) гривень (п.п . 4, 8 договору оренди земельної ділянки від 29.06.2010 № 041088300047).

Земельні ділянки № 1 і № 2 з середньою (базової) вартістю 1 кв.м, земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінкою 149,74 грн. віднесені до економіко-планувальній зоні № 195, і застосовано коефіцієнт функціонального використання 2,5; 0,50, земельна ділянка № 3 з середньою (базової) вартістю 1 кв.м, земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінкою 149,74 грн віднесений до економіко-планувальній зоні № 196 та застосовано коефіцієнт функціонального використання 2,5; 0,50.

У зв'язку з необхідністю проводити оплату орендної плати згідно умов договорів оренди зазначених земельних ділянок у лютому 2013 року ПП «КУРТ-КАЯ» звернулося до Головного управління Держземагентства у місті Севастополі з заявою про надання виписок з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 1 площею 0,7099 га (кадастровий номер 8536390700:46:001:0165), земельної ділянки № 2 площею 0,2090 га (кадастровий номер 8536390700:46:001:0166), земельної ділянки № 3 площею 0,0256 га (кадастровий номер 8536390700 : 30:001:0060).

За результатами розгляду зазначеної заяви Головним управлінням Держземагентства у місті Севастополі були надані: виписка з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 1 площею 0,7099 га (кадастровий номер 8536390700:46:001:0165) від 22.02.2012 р. № 176 -3.1 / 5, з якої вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3492849,98 грн. (Три мільйони чотиреста дев'яносто дві тисячі вісімсот сорок дев'ять гривень 98 копійок), при цьому зазначено цільове призначення земельної ділянки - для обслуговування пансіонату «Джерельне», земельна ділянка віднесена до економіко-планувальній зоні № 304 з середньою базовою вартістю 1 кв.м. 214,88 грн, і застосовано коефіцієнт функціонального використання Кф - 2,5 (комерційне використання); виписка з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 2 площею 0,2090 га (кадастровий номер 8536390700:46:001:0166) від 22.02 .2012 р. № 175-3.1 / 5, з якої вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1013838,10 грн. (Один мільйон тринадцять тисяч вісімсот тридцять вісім гривень 10 копійок), при цьому зазначено цільове призначення земельної ділянки - для обслуговування пансіонату «Джерельне», земельна ділянка віднесена до економіко-планувальній зоні № 304 з середньою базовою вартістю 1 кв.м. 214,88 грн, і застосовано коефіцієнт функціонального використання Кф - 2,5 (комерційне використання); виписка з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 3 площею 0,0256 га (кадастровий номер 8536390700:30:001:0060) від 22.02 .2012 р. № 177-3.1 / 5, з якої вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 99153,92 грн. (Дев'яносто дев'ять тисяч сто п'ятьдесят три гривні 92 копійки), при цьому зазначено цільове призначення земельної ділянки - для обслуговування пансіонату «Джерельне», земельна ділянка віднесена до економіко ¬ планувальній зоні № 304 з середньою базовою вартістю 1 кв.м. 214,88 грн, і застосовано коефіцієнт функціонального використання Кф - 2,5 (комерційне використання).

Таким чином, згідно виданих Головним управлінням Держземагентства у місті Севастополі виписок з технічної документації з нормативної грошової оцінки від 22.02.2012 № 176-3.1 / 5 нормативна грошова оцінка земельної ділянки № 1 в порівнянні з 2010 роком зросла в 6,07 рази, від 22.02 .2012 № 175-3.1 / 5 нормативна грошова оцінка земельної ділянки № 2 в порівнянні з 2010 роком зросла в 4,24 рази, від 22.02.2012 № 177-3.1 / 5 нормативна грошова оцінка земельної ділянки № 2 в порівнянні з 2010 роком зросла в 2.67 рази, причому відповідач відносить зазначені земельні ділянки до земель комерційного призначення із застосуванням коефіцієнта функціонального використання - 2,5, незважаючи на те, що земельні ділянки належать до земель рекреаційного призначення і повинен застосовуватися коефіцієнт функціонального використання - 0,5.

Отже, неправомірні дії Головного управління Держземагентства у місті Севастополі пов'язані із застосуванням у виписках з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № 1, № 2, № 3 від 22.02.2012 № 176-3.1 / 5, № 175-3.1 / 5, № 177-3.1 / 5 коефіцієнта функціонального використання 2,5 впливає на розмір річної орендної плати за землю, чим порушуються права та охоронювані законом інтереси ПП «КУРТ-КАЯ».

Частиною першою статті 206 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року № 2768-III (далі - Кодекс № 2768) передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Пунктом 288.1 статті 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з пунктами 288.2 і 282.3 статті 288, статтею 289 Податкового кодексу України платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Законом України «Про оцінку земель» від 11.12.2003 № 1378 - IV (далі - Закон № 1378) визначено правові засади проведення оцінки земель, професійної оціночної діяльності у сфері оцінки земель в Україні та напрвлена ??на регулірулірованіе відносин, пов'язаних з процесом оцінки земель, забезпечення проведення оцінки земель, з метою захисту законних інтересів держави та інших суб'єктів правовідносин у питаннях оцінки земель, інформаційного забезпечення оподаткування та ринку земель.

Згідно статті 1 Закону № 1378, нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Згідно з частиною 5 статті 5 Закону № 1378 нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до частини першої статті 18 Закону № 1378, нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також іншими нормативно-правовими актами на землях усіх категорій та форм власності.

Відповідно до ст. 20 Закону № 1378 за результатами бонітування грунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до статті 23 Закону № 1378, технічна документація з бонітування грунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Виписка з технічної документації з нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки видається відповідним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Згідно з частинами першою, п'ятою статті 201 Земельного кодексу України грошова оцінка земельних ділянок визначається на рентній основі. Грошова оцінка земельних ділянок проводиться за методикою, яка затверджується Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 № 213 затверджено Методику нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів »та Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства аграрної політики України, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 № 18/15/21/11, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України від 05.04.2006 № 388/12262, затверджено Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів (далі - Порядок № 18/15/21 / 11).

Даний Порядок № 18/15/21/11 визначає категорії земель за функціональним використанням і коефіцієнти, які характеризують функціональне використання земельної ділянки тієї чи іншої категорії саме за цим критерієм. Зокрема, згідно з цим порядком, за функціональним використанням землі розділяється на такі категорії: землі житлової забудови; землі промисловості; землі досліджень і розробок; землі гірничої промисловості та гірських розробок; землі комерційного використання; землі громадського призначення; землі транспорту, зв'язку; землі технічної інфраструктури; інші землі; землі змішаного використання.

Відповідно до статті 19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: землі сільськогосподарського призначення; землі житлової та громадської забудови; землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; землі оздоровчого призначення; землі рекреаційного призначення; землі історико-культурного призначення; землі лісогосподарського призначення; землі водного фонду; землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Згідно статті 20 Земельного кодексу України, віднесення земель до тієї чи іншої категорії, зокрема, здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення. Зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 3.3 розділу 3 Порядку № 18/15/21/11 нормативна грошова оцінка одного квадратного метра земельної ділянки населених пунктів визначається за формулою, зокрема з урахуванням коефіцієнта Кф, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (під житлову та громадську забудову, для промисловості, транспорту тощо).

Так, згідно Таблиці 1.1 додатка 1 Порядку № 18/15/21/11 для земель оздоровчого та рекреаційного призначення (при вилученні земель, віднесених до категорії 092.7) коефіцієнт функціонального використання (Кф) становить 0,5.

Згідно з п. 3.5. Порядку № 18/15/21/11 коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) (Додаток 1, табл. 1.1. Враховує відносну прибутковість видів економічної діяльності.

Віднесення земель до категорії земель за функціональним використанням провадиться згідно з Інструкцією з заповнення державної статистичної звітності з .. щодо кількісного обліку земель (форми № № 6-зем, ба-зем, 6б-зем, 2-зем), затвердженою наказом Держкомстату України від 05.11 .1998 № 377, зареєстрованого в Мін'юсті України 14.12. 1998 за № 788/3228, відповідно до видів економічної діяльності, зазначеними у довідках, які надають юридичним особам органи державної статистики

Класифікація видів економічної діяльності (КВЕД) є складовою частиною системи національних класифікаторів. По методологічних основ, принципам побудови та призначенням КВЕД є статистичною класифікацією, створеною як інструментарій для систематизації та групування економічної та соціальної інформації у стандартний формат, який дозволяє обробляти і аналізувати великі обсяги інформації.

У разі використання статистичних класифікацій з метою адміністративного управління, треба враховувати це їхнє первісне та переважне призначення, оскільки тип використовуваних одиниць, порядок визначення та зміни основного виду економічної діяльності, принципи побудови цих класифікацій тісно пов'язаний з метою статистичної діяльності.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АА № 133397 управління статистики в місті Севастополі, ПП «КУРТ-КАЯ» визначено основні види діяльності згідно з КВЕД: 55.21.0 - надання місць молодіжним і гірським туристичним базам; 55.23.0 - надання інших місць для тимчасового проживання, не віднесених до інших групувань; 70.20.0 - здавання в оренду власного нерухомого майна; 63.30.0 - послуги з організації подорожей; 70.32.0 - управління нерухомим майном; 74.87.0 - надання інших комерційних послуг.

Таким чином, враховуючи, що земельні ділянки № 1, № 2, № 3 надані ПП «КУРТ-КАЯ» для обслуговування пансіонату «Джерельне», а основний вид економічної діяльності підприємства класифікується за кодом 55.21 і 55.23 «надання місць молодіжним і гірським туристичним базам та надання інших місць для тимчасового проживання, не віднесених до інших групувань »відноситься до рекреаційної діяльності, коефіцієнт функціонального використання повинен становити - 0,5.

Земельна ділянка № 1 площею 0,7099 га (кадастровий номер 8536390700:46:001:0165), земельна ділянка № 2 площею 0,2090 га (кадастровий номер 8536390700:46:001:0166), земельна ділянка № 3 площею 0,0256 га (кадастровий номер 8536390700:30:001:0060), розташовані за адресою: с.Джерельне, Балаклавського району м. Севастополя, для обслуговування пансіонату «Джерельне», використовуються ПП «КУРТ-КАЯ» використовується за цільовим призначенням, комерційна діяльність з метою отримання прибутку на зазначених земельних ділянках не проводиться.

Згідно умов вищевказаних договорів оренди земельну ділянку № 1 площею 0,7099 га (кадастровий номер 8536390700:46:001:0165), земельна ділянка № 2 площею 0,2090 га (кадастровий номер 8536390700:46:001:0166), земельна ділянка № 3 площею 0,0256 га (кадастровий номер 8536390700:30:001:0060) відносяться до земель рекреаційного призначення та цільовим їх призначенням є обслуговування пансіонату «Джерельне». Зміна цільового призначення земельних ділянок після укладення договору оренди ПП КУРТ-КАЯ "не здійснювалося.

Згідно статей 50, 51, 52 Земельного кодексу України до земель рекреаційного призначення належать землі, які використовуються для організації відпочинку населення, туризму та проведення спортивних заходів. До земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, навчально-туристичних та екологічних стежок, маркованих трас, земельні ділянки, зайняті територіями будинків відпочинку, пансіонатів, об'єктів фізичної культури і спорту, туристичних баз, кемпінгів, яхт -клубів, стаціонарних і наметових туристично-оздоровчих таборів, будинків рибалок і мисливців, дитячих туристичних станцій, дитячих та спортивних таборів, інших аналогічних об'єктів, а також земельні ділянки, надані для дачного будівництва і спорудження інших об'єктів стаціонарної рекреації. Землі рекреаційного призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. На землях рекреаційного призначення забороняється діяльність, що перешкоджає або може перешкоджати використанню їх за призначенням, а також негативно впливає або може вплинути на природний стан цих земель. Порядок використання земель рекреаційного призначення визначається законом.

Отже, дії Головного управління Держземагентства у м. Севастополі щодо застосування коефіцієнта функціонального використання Кф - 2,5, як для земель комерційного призначення, при розрахунку нормативної грошової оцінки зазначених земельних ділянок при видачі витягів з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 22.02. 2012 № 176-3.1 / 5, № 175-3.1 / 5, № 177-3.1 / 5 є протиправними і не відповідають чинному законодавству.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частинами 2, 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати до суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до вимог ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України під суб'єктом владних повноважень розуміється орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Як визначено положеннями частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Отже, з наведеного випливає, що позивач може обрати будь-який спосіб захисту свого порушеного права, який не заборонено законом, а суд повинен захистити таке право, якщо буде встановлено його порушення.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Системно аналізуючи докази по справі у їх сукупності, суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірності своїх дій та рішень, а заперечення відповідача на позов спростовуються фактичними обставинами, які були досліджені у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії Головного управління Держземагентства у місті Севастополі по застосуванню у виписках з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № 1, № 2, № 3 від 22.02.2012 № 176-3.1 / 5, № 175-3.1 / 5, № 177-3.1 / 5, величини коефіцієнта функціонального використання 2,5.

Визнати недійсними виписки з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № 1, № 2, № 3 від 22.02.2012 № 176-3.1 / 5, № 175-3.1 / 5, № 177-3.1/5, видані Головним управлінням Держземагентства у м. Севастополі приватному підприємству «КУРТ-КАЯ».

Зобов'язати Головне управління Держземагентства у місті Севастополі видати приватному підприємству «КУРТ-КАЯ» нові виписки з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок площею 0,7090 га (кадастровий номер 8536390700:46:001:0165), 0,2090 га (кадастровий номер 8536390700:46:001:0166), 0,0256 га (кадастровий номер 8536390700:30:001:0060), розташованих в с. Джерельне Балаклавського району м. Севастополя, із застосуванням коефіцієнта функціонального використання земельної ділянки величиною 0,5, переданих в оренду відповідно договорів оренди земельної ділянки № 1 від 29.06.2010 № 041088300046; земельної ділянки № 2 від 29.06.2010 № 041088300045; земельного ділянки № 3 29.06.2010 під № 041088300047.

Стягнути понесені судові витрати з Державного бюджету України.

Повний текст постанови виготовлено 15.04.2013 р.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя підпис М.М. Кравченко

З оригіналом згідно.

Суддя М.М. Кравченко