Рішення № 31306462, 16.05.2013, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.13 Справа № 914/156/13

За позовом: Публічного акціонерного товариства „Львівобленерго", м.Львів

до відповідача: Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, м. Львів

третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Львівське комунальне підприємство „Бондарівка", м.Львів

про стягнення 290 271грн. 00коп. Головуючий суддя: Гоменюк З.П.

судді Кітаєва С.Б. Матвіїв Р.І.

Секретар судового засідання Гривняк Г.Т.

Представники:

від позивача: Горбунова О.Л.

від відповідача : Максимонько Л.В.

від третьої особи: не з"явився

Представникам сторін, які з"явилися в судове засідання, роз'яснено зміст ст.22 ГПК України, а саме їх процесуальні права та обов'язки, зокрема, права заявляти відводи. Заяв про відвід судді не поступало.

Суть спору: Позов заявлено Публічним акціонерним товариством „Львівобленерго" до Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України про стягнення 290271грн. 00коп. недоврахованої електричної енергії.

Ухвалою суду від 16.01.2013р. за даним позовом порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 19.02.2013р.

Ухвалою суду від 19.02.2013р. до участі у справі як третю особу без самостійних вимог на стороні відповідача залучено Львівське комунальне підприємство «Бондарівка», розгляд справи відкладено на 07.03.2013р. За клопотанням відповідача, ухвалою суду від 07.03.2013р. продовжено строк вирішення спору, розгляд справи відкладено на 19.03.2013р.

З метою надання можливості сторонам представити додаткові докази у справі, в судовому засіданні 19.03.2013р. судом оголошено перерву до 22.03.2013р.

В зв'язку із складністю даного спору, необхідністю вивчення та дослідження великої кількості доказів, повного і всестороннього з'ясування усіх обставин спору та закінченням строку розгляду справи, ухвалою суду від 22.03.2013р. призначено колегіальний розгляд справи.

Відповідно до проведеного повторно автоматизованого розподілу справ системою документообігу суду, призначено колегіальний розгляд в складі головуючого судді Гоменюк З.П., суддів Кітаєвої С.Б. та Сухович Ю.О.

Ухвалою судової колегії від 25.03.2013р. відкладено розгляд справи на 09.04.2013р. З метою надання сторонам додаткової можливості реалізувати право на захист своїх інтересів та витребування додаткових доказів у справі, ухвалою судової колегії від 09.04.2013р. розгляд справи відкладено на 23.04.2013р. У зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Сухович Ю.О. повторно проведено автоматизований розподіл справ системою документообігу суду, відповідно до якого 23.04.2013р. суддю Сухович Ю.О. замінено на суддю Матвіїва Р.І. Ухвалою судової колегії від 23.04.2013р. відкладено розгляд справи на 16.05.2013р. з метою надання можливості сторонам надати додаткові докази у справі.

В судовому засіданні 16.05.2013р. представник позивача позовні вимоги підтримала, просить позов задоволити з підстав, викладених в позовній заяві, додаткових поясненнях від 28.02.2013р. (зареєстровані канцелярією суду 28.02.2013р. за № 5670/13), запереченні до відзиву від 22.03.2013р. (зареєстроване канцелярією суду 22.03.2013р. за № 8126/13). В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач, на період з 15.05.2011р. по 15.05.2012р. споживав електроенергію без укладення відповідних договорів, здійснював самовільне підключення до електромережі.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечив з підстав, викладених в запереченні до позовної заяви № юр 77 (зареєстроване канцелярією суду 19.03.2013р. за №7571/13), зокрема покликається на те, що здійснити самовільне підключення з його боку не є можливим, оскільки подача електроенергії здійснюється із відома позивача від трансформаторної підстанції, доступ до якої в відповідача відсутній. Стверджує, що підключення зазначеного об"єкту по постійній схемі до підстанції ПАТ „Львівобленерго" було здійснено без відома Західного УКБ МО України та без надання відповідних документів. За договором підряду з моменту передачі підрядникові об"єкта за адресою: м.Львів, вул.Стрийська, 85б, забезпечення будівництва (здійснюваних робіт) електроенергією покладалось на підрядника, що і зумовило подальше підключення до електромережі. За договором від 01.10.2010р. на обслуговування житлового будинку замовника, відповідачем житловий будинок був переданий на обслуговування ЛКП „Бондарівка" згідно акту від 01.10.2010р., яке з моменту передачі будинку на обслуговування проводить розрахунки з мешканцями будинку в тому числі і за електроенергію.

Також представником відповідача долучено до матеріалів за супровідним листом б/н та дати (зареєстрований канцелярією суду 16.05.2013р. за № 17238/13) справи копії постанови ВГС України від 05.12.2011р. у справі № 17/434, листа від 26.03.2012р. №105, заяви № 1180/3-941 про проведення технічного огляду та оформлення допуску на підключення електроустановки до електричної мережі та листа від 31.05.2012р. № 222.

Третя особа в судове засідання явку повноважного представника не забезпечила, причин неявки та невиконання вимог ухвал суду не повідомила, хоча належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, які з"явилися в судове засідання, судова колегія встановила наступне:

01.11.2006р. Західне управління капітального будівництва Міністерства оборони України отримало у ВАТ „Львівобленерго" (перейменоване у ПАТ „Львівобленерго") технічні умови № 131-5909/2 приєднання до електричних мереж електроустановок будівництва житлового кварталу по вул.Стрийській 85 „Б" у місті Львові.

Також 01.11.2006р. між ВАТ „Львівобленерго" (власник) та Західним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України (замовник) укладено договір №131-5909/2 про приєднання електроустановок замовника до електричних мереж власника, відповідно до п.1.1 якого власник здійснює приєднання та підключення електроустановок замовника до своїх електричних мереж після виконання технічних умов, умов цього договору, оплати вартості приєднання, укладення замовником договору про постачання електричної енергії та/або договору про купівлю-продаж електричної енергії та у випадках, обумовлених Правилами користування електричною енергією, договору про спільне використання технологічних електричних мереж або про технічне забезпечення електропостачання.

П.2.2.5 вказаного договору передбачено, що до підключення електроустановки до електричної мережі власника замовник зобов"язаний укласти договір про постачання електричної енергії, а за необхідності - інші договори, передбачені правилами користування електричною енергією.

Відповідно до п.6.1 договору, цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до повного виконання сторонами передбачених ним зобов"язань, але не більше ніж два роки.

Однак, договору про постачання електричної енергії відповідачем укладено не було.

Як вбачається із долученої відповідачем до матеріалів справи копії постанови ВГС України від 05.12.2011р. у справі № 17/434, актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об"єкту від 18.12.2008р. та рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №1420 від 26.12.2008р., яким затверджено зазначений акт, встановлено факт завернення будівництва об"єкта.

02.12.2010р. відповідачу скеровано листа № 131-5488/2, яким продовжено та скориговано технічні умови № 131-5909/2 від 01.11.2006р. з закінченням терміну дії технічних умов - 01.11.2011р.

01.10.2010р. між Західним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України (замовник) та ЛКП „Бондарівка" (виконавець) укладено договір на обслуговування житлового будинку „Замовника" Західного УКБ МО України та ЛМКП „Бондарівка" за яким замовник передав зобов"язання по обслуговуванню житлового будинку на вул.Стрийська, 85-Б, який знаходиться на обліку замовника. Факт приймання-передачі 120-ти квартирного житлового будинку по вул.Стрийська, 85 „Б" підтверджується актом від 01.10.2010р.

15.05.2012р. представниками позивача, в присутності представника відповідача Александрова О.К. складено акт № 026057 про порушення на підставі п.6.41. Правил користування електричною енергією, затверджених Національною комісією регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996р. (із змінами та доповненнями) та встановлено факт самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводка до електричної мережі енергопостачальника (споживання електроенергії без договору). До вказаного акту позивачем складено схему самовільного підключення.

В пункті 1 вказаного акту порушень зафіксовано відсутність жодного приладу обліку електричної енергії на дату складання акту; пункті 3 - вказана точка самовільного підключення та переріз алюмінієвого кабеля самовільного підключення - 150 мм кв.; пункті 8 - вказано, що споживачу необхідно укласти договір на постачання електричної енергії; пункті 9 - запрошено відповідача на засідання комісії по розгляду акту порушень на 25.05.2012р.

16.05.2012р. відповідачем направлено позивачу лист № 202, відповідно до якого просить ПАТ „Львівобленерго" дозволу на безоблікове використання електроенергії для електропостачання 1 черги 120-ти квартирного житлового будинку по вул.Стрийській, 85-6 у місті Львові на час оформлення допуску постачання електроенергії та укладання договору по електропостачанню. В додатку до вказаного листа вказано технічні умови № 131/5909/2 від 01.11.2006р. та№ 131-5488/2 від 02.12.2010р.

Також 16.05.2012р. відповідачем в доповнення до листа №202 направлено позивачу лист № 203 про відтермінування оплати за спожиту електроенергію в обсязі 30 % протягом 3-х днів, а 70 % протягом 10 днів.

Комісією по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією в присутності представника споживача Дацко Б.Я (начальник управління Західного УКБ МОУ) розглянуто акт №026057 від 15.05.2012р. і на підставі Правил користування електричною енергією, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією прийнято рішення провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за 12 місяців по 15.05.2012р. по силі струму, визначеній, виходячи із найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів). Сума до сплати не зменшуєиться на величину вартості електричної енергії відповідно до виставлених споживачу рахунків за електричну енергію за цей період. Визначено обсяг не облікованої електроенергії та виписано споживачу додаткові розрахункові платіжні документи та рахунок № 026057 від 25.05.2012р. за 795.699кВт*год на суму 290271грн. 00коп. Вказане рішення комісії оформлено протоколом №760 від 25.05.2012р.

Виявивши факт споживання відповідачем електричної енергії без укладення договору на її постачання, позивач згідно з вимогами Правил та відповідно до приписів Методики виставив відповідачу до сплати рахунок за самовільно спожиту електроенергію, який в обумовлений строк відповідачем не був оплачений.

Вказане порушення передбачене Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006р. № 562 (із змінами та доповненнями).

Пунктом 1.1 Методики (у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що даний нормативно-правовий акт встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил.

Методика поширюється на споживачів електричної енергії та застосовується постачальниками електричної енергії при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією (пункт 1.2 Методики).

Підп. 5 пункту 2.1 Методики встановлено, що даний нормативний документ застосовується на підставі акта порушень, складеного з урахуванням вимог Правил, зокрема, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів, електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю споживача.

Відповідно до п.2.6. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у п.5.п.2.1 (самовільного підключення електроустановок до електричної мережі енергопостачальника) та за умови відсутності договору величина розрахункового добового обсягу споживання електроенергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення розраховується за формулою 2.7 Методики :W доб.с.п. = Рс.п.* t вик.с.п., де Р с. п. - потужність самовільного підключення, визначена за формулою у п. 2.8 у разі підключення до однієї фази: Рс.п.= І*Uф*соs (фі), та за формулою визначеною у п.2.9 у разі підключення до трьох фаз: Рс.п.= 3*І*Uф*соs (фі), де І - сила струму, визначена виходячи з поперечної площі перерізу жили проводу, що використаний у схемі самовільного підключення до мережі та зафіксований в акті); t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби приймається 12 год/доб., соs (фі) - косинус кута між фазною напругою та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, у разі відсутності приймається рівним 0,9. Таким чином, вартість недоврахованої електроенергії за актом №026057 становить 290271грн. 00коп.

Відповідно до ст.26 Закону України „Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією (в подальшому ПКЕЕ), затвердженими Національною комісією регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.96р. (із змінами та доповненнями) постачання електричної енергії здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, який укладається між споживачем та постачальником електричної енергії.

п.1.3 ПКЕЕ передбачено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Підпунктом 1 пункту 10.2 ПКЕЕ передбачено, що споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

Відповідно до ч.2 ст. 275 ГК України, відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Згідно п. 5.1 ПКЕЕ, договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається. Між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом та споживачем укладається один договір про постачання електричної енергії за усіма об'єктами споживача, які розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом. За взаємною згодою сторін можуть бути укладені окремі договори про постачання електричної енергії за кожним об'єктом споживача.

Відповідно до ст.27 Закону України „Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушенням в електроенергетиці є порушення правил користування електричною енергією, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку та ін.

Підп. 15-16 п. 8.1. ПКЕЕ постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень ( п.6.41 ПКЕЕ).

Підпунктом 1.2 ПКЕЕ зазначено, що споживачем електричної енергії є юридична або фізична особа, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору. Однак, даний термін необхідно застосовувати в значно ширшому значенні, оскільки він також розповсюджується і на осіб, які використовують електричну енергію без укладення договору на електропостачання.

25.05.2012р. позивачем складено акт № 767 допуску на підключення до електричної мережі електроустановки житлового будинку по вул.Стрийській, 85-6 у місті Львові, з дозволеною потужністю 130 кВт за ІІ кат. Надійності, що належить Західному управлінню капітального будівництва МО України (ЛМКП „Бондарівка"). Наказом №21-3 від 22.05.2012р. Західного управління капітального будівництва МОУ призначено відповідального за електрогосподарство.

Листом від 30.05.2012р. №221 відповідач просив у позивача дозволу на продовження дії договору про тимчасове постачання електричної енергії без засобів обліку №621804621 від 21.05.2012р. до 10.06.2012р. 1 черги 120-ти квартирного житлового будинку по вул.Стрийській, 85-Б для оформлення договору про постачання електричної енергії і підключення електроустановки до електричної мережі. Також відповідач просив позивача в зв'язку з важким фінансовим станом відтермінувати оплату 30 % протягом 3-х днів, а 70 % протягом 10 днів.

Отже, на час складення акту порушення ПКЕЕ № 026057 від 15.05.2012р. (в період з 15.05.2011р. по 15.05.2012р.) та після нього, житловий будинок по вулиці Стрийській, 85-6 у місті Львові належав відповідачу та відповідальним за електропостачанням, виконання усіх технічних умов покладалось саме на нього.

Рішенням господарського суду Львівської області від 24.07.2012р. відмовлено в задоволенні позовних вимог заступника військового прокурора Львівського гарнізону, в інтересах держави, в особі уповноваженого органу Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України до Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" про визнання недійсним протоколу засідання комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією №760 від 25.05.2012р.

Відповідно до ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно набуте, згодом відпала.

У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість (частина друга статті 1213 ЦК України).

Відповідно до частини 3 статті 1212 ЦК України положення цієї глави застосовуються, зокрема, до вимог про відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Виявивши факт споживання управлінням електричної енергії без укладення договору на її постачання, енергопостачальна організація правомірно згідно з вимогами ПКЕЕ та приписами методики виставила відповідачу до сплати рахунок за самовільно спожиту електроенергію

Таким чином, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку та укладення договору є підставою для стягнення її вартості згідно з приписами статей 1212 і 1213 ЦК України.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку про те, що позов обгрунтований та підлягає задоволенню.

Витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись Правилами користування електричною енергією, затверджених Національною комісією регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996р. (із змінами та доповненнями), Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006р. №62 (із змінами та доповненнями), ст.ст. 26, 27 Закону України „Про електроенергетику" ст.ст.1212, 1213 ЦК України, ст.ст. 4-6, 33,34,43,49,82,84 ГПК України, судова колегія -

В И Р І Ш И Л А:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Західного управління капітального будівництва Міністрерства оборони України, м.Львів, вул.І.Франка, 61 ( ідентифікаційний код 24980173) на користь Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго", м.Львів, вул.Козельницька, 3 (ідентифікаційний код 00131587) 290271грн. 00коп. недоврахованої електричної енергії та 5805грн. 42коп витрат по сплаті судового збору. Наказ видати відповідно до вимог ст.116 ГПК України.

Головуючий суддя Гоменюк З.П.

суддя Кітаєва С.Б.

суддя Матвіїв Р.І.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 21.05.2013р.