Ухвала суду № 31305343, 08.05.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Хавронюк О.Л.

Суддя-доповідач:Хаюк С.М.

ПОСТАНОВА

іменем України

"08" травня 2013 р. Справа № 0603/3549/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

розглянувши в письмовому провадженні у м.Житомирі апеляційну скаргу Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на постанову Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "21" серпня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2012 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації і просив визнати неправомірними дії відповідачів щодо виплати йому щорічної разової матеріальної допомоги, як учаснику бойових дій, за 2012 рік, у розмірі меншому ніж це визначено ст.12-13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та зобов"язати Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок і нарахувати на його користь допомогу у розмірі 3515грн. та зобов"язати Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити відповідні виплати.

Постановою Бердичівського міськрайонного суду від 21 серпня 2012 року позов задоволено.

Визнано неправомірними дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат і Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації неправомірними.

Зобов'язано Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок щорічної разової матеріальної допомоги, як учаснику бойових дій, за 2012 рік відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Зобов"язано Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виплатити ОСОБА_3 щорічну разову матеріальну допомогу, як учаснику бойових дій, за 2012 рік відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

В апеляційній скарзі Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати зазначене судове рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити в позові до центру. Зазначає, що судом не взято до уваги Рішення Конституційного Суду України від 25.01.2012 року, Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік".

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволенню, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 є учасником бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням.

Згідно ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка військової частини А3091 від 14.05.2012 року, позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2012 році 675 грн., що на його думку менше розміру, визначеного Законом.

Проте, відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції згідно із Законом від 25.12.1998р. №367-XIV щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

В той же час статтею 3 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" було встановлено, що у 2012 році норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 45, ст. 425 із наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Вказаний Закон набрав чинності з 1.01.2012 року і його положення у встановленому порядку не були визнані не Конституційними, а тому він підлягає до виконання.

Постановами Кабінету Міністрів України №1381 від 28.12.2011 року та №293 від 5.04.2012 року визначено розмірі виплат передбачених статтями 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" , в яких і виплачуються відповідні виплати позивачу.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що наведені в апеляційній скарзі доводи грунтуються на положеннях чинного законодавства , а тому апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Зважаючи на те, що судом першої інстанції положення вищезазначених законодавчих актів не були взяті до уваги, рішення суду підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову у задоволені позову.

Керуючись ст.ст. 183-2,195, 197, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат задовольнити.

Постанову Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "21" серпня 2012 р. скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволені позовних вимог.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: І.Ф.Бондарчук Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації вул.Черняховського, 105,м.Житомир,10005 Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат вул.Черняховського, 105,м.Житомир,10025