Постанова № 31305082, 20.05.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 травня 2013 р. № 820/3568/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

за участі:

представника позивача - Таран Д.С.,

представника відповідача - Сіваш А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Державного підприємства "УКРНДІІНТВ" про надання дозволу на погашення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд з урахуванням наданих уточнень надати дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 646394,77 грн. за рахунок реалізації майна Державного підприємства "УКРНДІІНТВ" (далі - ДП "УКРНДІІНТВ") код ЄДРПОУ 02498004, згідно акту опису майна № 9 від 26.04.2013 року, що обтяжене податковою заставою.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ДП "УКРНДІІНТВ" має податковий борг перед бюджетом у сумі 646394,77 грн. ДП "УКРНДІІНТВ" було вручено податкову вимогу від 15.10.2012 року №855. Податковий борг відповідачем не сплачено. У ДП "УКРНДІІНТВ" відсутні кошти, за рахунок яких можливо погасити податковий борг перед бюджетом, а тому позивач вважає, що у нього є усі законні підстави для звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу ДП "УКРНДІІНТВ" в розмірі 646394,77 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі. Позивач, посилаючись на факти, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову не заперечував.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

ДП "УКРНДІІНТВ" перебуває на обліку платників податків у Державній податковій інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова) з 23.12.1992 року за № 120, що підтверджується довідкою про реєстрацію платника податків від 12.03.2013 року № 964/9/19.0-23 (а.с. 12).

ДП "УКРНДІІНТВ" має податковий борг перед бюджетом у сумі 646394,77 грн. з податку на додану вартість, який виник внаслідок несплати в установлений строк грошового зобов'язання, самостійно визначеного платником податку в податкових деклараціях з ПДВ №9072601151 від 19.11.2012 року, №9079968049 від 19.11.2012 року, №9085609936 від 21.01.2013 року та в уточнюючому розрахунку №9001760361 від 23.01.2013 року за основним платежем та штрафними санкціями (а.с. 62-75), наданими платником податків до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова за звітний період жовтень 2012р., листопад 2012р., грудень 2012р., а також нарахованої пені в розмірі 3324,89 грн., що підтверджується обліковими картками платника податків та розрахунком позову (а.с. 10, 15-56).

Суд зазначає, що відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно ст. 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно п.54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Підпунктом 57.1 ст. 57 ПК України зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України грошове зобов'язання самостійно визначене платником податків не підлягає оскарженню.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Відповідачем сума узгодженого грошового зобов'язання з податку на додану вартість в загальній сумі 646394,77 грн. сплачена не була.

Отже, платником, в порушення вказаних норм, не виконано податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах встановлених Податковим Кодексом України.

Відповідно до п. 14.1.153 ст. 14 ПК України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Статтею 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З матеріалів справи вбачається, що ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було винесено та вручено відповідачу податкову вимогу №855 від 15.10.2012 року (а.с. 14).

Вказану вимогу відповідачем не оскаржено. Доказів скасування вказаної вимоги та/або визнання її нечинною (протиправною) до суду не надано.

Відповідно до п.87.2. ст.87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.88.1. ст.87 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Пунктом 89.2. ст.89 ПК України передбачено, що право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Податковим керуючим 26.04.2013р. за № 9 складено акт опису майна ДП "УКРНДІІНТВ", на яке поширюється право податкової застави (а.с. 57-61). Відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 24.04.2013 року №170 (а.с. 4-9) майно згідно акту опису від 26.04.2013р. № 9 не включено до складу цілісного майнового комплексу ДП "УКРНДІІНТВ", яке не підлягає приватизації та може бути реалізовано органами Державної податкової служби.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Відповідно до п.95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а у разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У ДП "УКРНДІІНТВ" відсутні кошти, за рахунок яких можливо погасити податковий борг перед бюджетом, що підтверджується виписками по особовим рахункам підприємства, копії яких приєднані до матеріалів справи.

Згідно абз.2 п.п. 95.3. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена та складає 646394,77 грн.

Таким чином, враховуюче те, що за відповідачем лічиться податковий борг перед бюджетом у сумі 646394,77 грн. та відповідач визнав адміністративний позов, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Державного підприємства "УКРНДІІНТВ" про надання дозволу на погашення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 646394.77 грн. (шістсот сорок шість тисяч триста дев'яносто чотири грн. 77 коп.) за рахунок реалізації майна Державного підприємства "УКРНДІІНТВ" (61166, м. Харків, пр. Леніна, 38) код ЄДРПОУ 02498004, згідно акту опису майна № 9 від 26.04.2013 року, що обтяжене податковою заставою.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 21.05.2013 року.

Суддя Піскун В.О.