Постанова № 31301086, 21.05.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 травня 2013 р. №820/3506/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Форвард" про стягнення штрафу ,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг , з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Форвард" , в якому просить суд, стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія з управління активами “Форвард” (провулок Університетський, 1, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 32439633) до Державного бюджету України, (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 до “Надходження загального фонду державного бюджету”, код бюджетної класифікації за доходами 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції”, символ звітності 106) штраф у сумі 1700,00 (одна тисяча сімсот гривень нуль копійок).

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Форвард» набуло статусу фінансової установи шляхом внесення до Державного реєстру фінансових установ, який ведеться Нацкомфінпослуг та є суб'єктом нагляду Нацкомфінпослуг. За порушення відповідачем вимог Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” постановою про застосування штрафної санкції за правопорушення вчинені на ринках фінансових послуг від 17.10.2012 №14/3/13-нпз прийнятою на підставі акту планової інспекції було застосовано захід впливу у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн. Оскільки, станом на день звернення до суду відповідачем штрафні санкції добровільно не сплачено, позивач просив суд стягнути їх примусово.

Представник позивача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в адміністративному позові зазначив про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, проти позову заперечував та просив відмовити у задоволенні позову, з підставі зазначених в запереченнях.

Розглянувши відомості про належне повідомлення сторін про час, дату та місце розгляду справи, заяви сторін про розгляд справи без їх участі, враховуючи положення ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, встановив наступне.

Судом встановлено, що фахівцями Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг 17.09.2012 року було проведено перевірку товариства, за результатами якої складено акт про порушення відповідачем вимог законодавства про фінансові послуги №14/3/13-нпз від 17.09.2012 року,

В ході перевірки встановлено порушення ст. 14 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", ст. 52 Закону України "Про недержавне пенсійне забезпечення", п. 1.2 розділу I та п. 2.2 розділу II Положення №674 у частині неподання Адміністратором проміжної звітності за 1 півріччя 2012 року про здійснення діяльності з адміністрування недержавних пенсійних фондів та звітності про діяльність недержавного пенсійного фонду.

На підставі акту перевірки від 17.09.2012 року директором департаменту регулювання та нагляду за установами накопичувального пенсійного забезпечення 17.10.2012 року винесено постанову №14/3/13-нпз про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, якою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Форвард" застосовано штрафну санкцію у розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700,00 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2013 року по справі №2-а-13911/12/2070 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Форвард" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про скасування постанови задоволено, скасовано постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг №14/3/13-нпз від 17.10.2012 року про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг. Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2013 року набрала законної сили.

Згідно з ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, неправомірність винесення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг рішення про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг встановлена судом.

За таких обставин суд вважає, що підстави для стягнення штрафних санкцій на підставі рішення позивача №14/3/13-нпз від 17.10.2012 року на суму 1700,00 грн. відсутні.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про необхідність відмовити в задоволенні позову.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Форвард" про стягнення штрафу – залишити без задоволення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волошин Д.А.