Постанова № 31289900, 13.05.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2013 року о 16 год. 00 хв.

Справа № 808/4579/13-а

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мінаєвої К.В.

за участю секретаря судового засідання Плєшкова Д.В.

за участю представників

позивача – не з’явився

відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Державної податкової служби

до публічного акціонерного товариства «Запорізькій домобудівний комбінат»

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2013 року о 17:05 Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Державної податкової служби (далі – заявник) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з поданням до публічного акціонерного товариства «Запорізькій домобудівний комбінат» (далі – відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 270099,00 грн., податковий борг з земельного податку в розмірі 11814,12 грн. та податковий борг з авансових внесків з податку на прибуток в розмірі 56828,00 грн.

В судове засідання заявник не з’явився, 13.05.2013 року подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, просить задовольнити позовні вимоги. В судове засідання представник відповідача не з’явився, 13.05.2013 р. подав до суду заперечення на подання, в якому зазначив, що листом №3980/15-15 від 06.06.2012 р. заявник повідомив ПАТ «ЗДБК» про відсутність податкового боргу, а отже податкова вимога від 06.07.2011 №694 втратила чинність. Нової податкової вимоги на адресу відповідача не надходило, у зв’язку з чим у заявника не виникло підстав для звернення до суду із поданням. Просить відмовити в задоволенні подання.

Згідно з ч. 7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін. На підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України у зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення вимог подання з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що податковий борг публічного акціонерного товариства «Запорізькій домобудівний комбінат» виник з таких підстав.

24 квітня 2013 року відповідачем на виконання вимог діючого законодавства до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя подано податкову декларацію з податку на додану вартість, в якій відповідачем самостійно визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість за березень 2013 року в розмірі 270099,00 грн.

Пунктом 46.1 ст.46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У встановлений законодавством строк податкове зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 270099,00 грн. сплачено не було. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про підтвердження податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 270099,00 грн.

25 січня 2013 року відповідачем на виконання вимог діючого законодавства до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя подано податкову декларацію з земельного податку №9002281851, в якій відповідачем самостійно визначено податкове зобов’язання з земельного податку за березень 2013 року в розмірі 11814,12 грн.

Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 ст.287 Податкового Кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У встановлений законодавством строк податкове зобов’язання з земельного податку в розмірі 11814,12 грн. сплачено не було. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про підтвердження податкового боргу з земельного податку в розмірі 11814,12 грн.

08 лютого 2013 року відповідачем на виконання вимог діючого законодавства до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя подано податкову декларацію з податку на прибуток за три квартали 2012 року №9087078119, відповідно до якої підприємством визначено податкове зобов’язання з авансових внесків з податку на прибуток, що підлягають сплаті щомісячно у березні-грудні 2013 року та січні-лютому 2014 року в розмірі 56828,00 грн.

Абзацом 4 п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об’єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації. Відповідно до п.2 підрозділу 4 розділу ХХ Податкового кодексу України платники податку на прибуток підприємств, які починаючи з 2013 року подають річну податкову декларацію відповідно до пункту 57.1 статті 57 цього Кодексу, сплачують у січні - лютому 2013 року авансовий внесок з цього податку у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У встановлений законодавством строк податкове зобов’язання з авансового внеску з податку на прибуток в розмірі 56828,00 грн. сплачено не було. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про підтвердження податкового боргу з авансового внеску з податку на прибуток в розмірі 56828,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про підтвердження податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 270099,00 грн., податкового боргу з земельного податку в розмірі 11814,12 грн. та податкового боргу з авансових внесків з податку на прибуток в розмірі 56828,00 грн.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачено обов’язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Пунктом 95.2 ст.95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до приписів ст.59 Податкового кодексу України, відповідачу направлена податкова вимога №694 від 06.07.2011 р., яка була отримана уповноваженою особою відповідача 20.07.2011 р.

Відповідно до п.60.1 ст.60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо: 60.1.1. сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення; 60.1.2. контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов'язання або податкову вимогу; 60.1.3. контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов'язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі; 60.1.4. рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі; 60.1.5. рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов'язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на лист про надання інформації від 06.06.2012 №3980/19-15 в якому зазначено, що податковий борг станом на 05.06.2012 відсутній, оскільки, з листа встановлено, що на підставі рішення суду від 12.03.2012 №0870/1390/12 розстрочено виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.02.2012 про стягнення податкового боргу з відповідача у сумі 505049 грн. 00 коп., та саме по цьому рішенню було винесено ухвалу від 12.03.2012 по справі №0870/1390/12, якою затверджено графік погашення податкового боргу в розмірі 505049 грн. 00 коп. Суд зазначає, що в наведеному вище листі йдеться про борг, який наявний у підприємства на підставі рішення суду від 22.02.2012 №0870/1390/12 та наявність боргу підприємства по рішенню суду. Також факт наявності податкового боргу у підприємства підтверджується даними облікової картки відповідача, з якої вбачається, що з моменту надіслання вимоги платнику податків та до моменту розгляду справи у відповідача наявний податковий борг, який є триваючий. Лист про відсутність заборгованості на який посилається відповідач, не є довідкою про відсутність заборгованості, яку надають органи державної податкової служби, та форма якої затверджена Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588 «Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів». Така довідка має наступну назву – Довідка про відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів (форма №22-ОПП), а не лист про надання інформації.

За таких обставин заперечення відповідача щодо відсутності заборгованості та посилання на лист від 06.06.2012 №3980/19-15 є хибними, та не підтвердженими матеріалами справи.

Суд зазначає, що розстрочення виконання рішення суду не зменшує та не виключає суму податкового боргу перед бюджетом, а податковий орган не має підстав для направлення нової податкової вимоги до повного погашення суми заборгованості. Оскільки податкова вимога не була відкликана в порядку статті 60 Податкового кодексу України, ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя не мала підстав для направлення нової податкової вимоги.

Пунктом 2 ст.183-3 КАС України передбачено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Враховуючи вищевикладене, орган державної податкової служби має право звернутися до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом з платника податків протягом двадцяти чотирьох годин після спливу 60 календарних днів з моменту надсилання податкової вимоги такому платнику податків.

Разом з тим, підпунктом 59.5 ст.59 ПК України визначено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. Відтак, моментом виникнення обставин, які зумовили звернення до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом у порядку ст.183-3 КАС України, у разі збільшення суми податкового боргу після надсилання (вручення) податкової вимоги, є момент збільшення суми податкового боргу, але за умови, що таку податкову вимогу було надіслано платнику податків не менше ніж за 60 календарних днів з дня утворення первинної суми податкового боргу. При цьому моментом збільшення суми податкового боргу є день, що настає за останнім днем строку, протягом якого підлягає сплаті сума податкового зобов’язання платника податків.

Передбачений ч.2 ст.183-3 КАС України строк у двадцять чотири години протягом яких податковий орган у разі збільшення податкового боргу після надсилання податкової вимоги має право звернутися з відповідним поданням, слід обчислювати з нуля годин дня, що настає за останнім днем сплати суми податкового зобов’язання.

Одна з таких обов’язкових складових обставин – виникнення податкового боргу виникла 30.03.2013 о 18 год. 00 хв. (закінчення операційного банківського дня), а оскільки 01.05.2013-06.05.2013 р. припадає на вихідний день, то подання повинно було внесено до суду в наступний робочий день, а саме 07.05.2013 р. ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ДПС звернулося до суду із поданням 07.05.2013 року.

Відповідно до ст. 183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом. Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

На момент розгляду справи в суді, податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 270099,00 грн., податковий борг з земельного податку в розмірі 11814,12 грн. та податковий борг з авансових внесків з податку на прибуток в розмірі 56828,00 грн., відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 270099,00 грн., податкового боргу з земельного податку в розмірі 11814,12 грн. та податкового боргу з авансових внесків з податку на прибуток в розмірі 56828,00 грн., та наявності підстав для задоволення вимог подання.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 160, 163, 183-3, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Державної податкової служби до публічного акціонерного товариства «Запорізькій домобудівний комбінат» про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Запорізькій домобудівний комбінат» (код ЄДРПОУ 01240137) кошти за податковим боргом:

- з податку на додану вартість в розмірі 270099,00 грн. (двісті сімдесят тисяч дев’яносто дев’ять гривень 00 коп.) на р/р 31118029700007, код платежу 14010100, отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району, код отримувача 38025409, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015;

- з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 11814,12 грн. (одинадцять тисяч вісімсот чотирнадцять гривень 12 коп.) на р/р 33216811700007, код платежу 130500100, отримувач Місцевий бюджет Орджонікідзевського району, код отримувача 38025409, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015;

- з авансового внеску з податку на прибуток в розмірі 56828,00 грн. (п’ятдесят шість тисяч вісімсот двадцять вісім гривень 00 коп.) на р/р 31113165700007, код платежу 11024000, отримувач УК у м. Запоріжжя (Орджонікідзевського району), банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015;

з рахунків платника податків публічного акціонерного товариства «Запорізькій домобудівний комбінат» (код ЄДРПОУ 01240137) у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.В. Мінаєва