Постанова № 31283724, 16.05.2013, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2013 року Справа № 5023/7686/11

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддіПоліщука В.Ю. (доповідач),суддів:Заріцької А.О., Хандуріна М.І.,розглянувшикасаційну скаргу Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби,на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 12 березня 2013 року,та ухвалуГосподарського суду Харківської області від 9 серпня 2012 року,у справі№ 5023/7686/11,за заявоюПриватної фірми "Насі" (м. Харків),про визнання банкрутом,-представники учасників судового провадження не з'явились;в с т а н о в и в :

У вересні 2011 року Приватна фірма "Насі" (далі - ПФ "Насі") звернулась до Господарського суду Харківської області з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство, в порядку ст. 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.09.2011 року порушено провадження про банкрутство у справі № 5023/7686/11, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, інше.

Постановою Господарського суду Харківської області від 29.09.2011 року у справі № 5023/7686/11 визнано ПФ "Насі" банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором ПФ "Насі" Капустіна В.В., інше.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 09.08.2012 року у справі № 5023/7686/11 (суддя - Усатий В.О.) затверджено ліквідаційний звіт та ліквідаційний баланс; ліквідовано юридичну особу - ПФ "Насі"; провадження у справі припинено, інше.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 12.03.2013 року у справі № 5023/7686/11 (головуючий - Камишева Л.М., судді: Здоровко Л.М., Лакіза В.В.) апеляційну скаргу Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби (далі - Основ'янська МДПІ) залишено без задоволення; ухвалу Господарського суду Харківської області від 09.08.2012 року - залишено без змін. Апеляційний господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для скасування спірної ухвали місцевого господарського суду.

Не погоджуючись з прийнятими господарськими судами першої та апеляційної інстанцій ухвалою та постановою, Основ'янська МДПІ звернулась з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Харківського апеляційного господарського суду від 12.03.2013 року та ухвалу Господарського суду Харківської області від 09.08.2012 року у справі № 5023/7686/11, направити справу для продовження розгляду до господарського суду першої інстанції на стадію здійснення ліквідаційної процедури. В обґрунтування поданої касаційної скарги Основ'янська МДПІ посилається на порушення місцевим та апеляційним господарськими судами норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст. 14, 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", пп. 78.1.7 п. 78.1 ст. 78 Податкового Кодексу України та ст. 60 ГК України.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 22.04.2013 року, згідно зі ст. 1114 ГПК України, касаційну скаргу Основ'янської МДПІ прийнято до провадження та призначено її до розгляду у судовому засіданні за участю уповноважених представників учасників судового провадження.

За Розпорядженням Секретаря судової палати від 15.03.2013 року, розгляд справи здійснено у складі колегії суддів: головуючий суддя - Поліщук В.Ю., судді: Заріцька А.О., Хандурін М.І. (за вказаних у Розпорядженні підстав).

Учасники касаційного провадження уповноважених представників в судове засідання касаційної інстанції не направили, хоча про дату, час та місце розгляду касаційної скарги були повідомлені належним чином. Враховуючи, що учасників судового провадження було повідомлено про те, що не з'явлення їх представників в судове засідання касаційної інстанції не тягне за собою відкладення розгляду справи, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку про можливість розгляду касаційної скарги за відсутності в судовому засіданні уповноважених представників учасників касаційного провадження, які не з'явились.

Заслухавши доповідь судді Поліщука В.Ю., обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи, проаналізувавши застосування господарським судом апеляційної інстанцій норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.

Частиною 2 ст. 41 ГПК України встановлено, що провадження у справах про банкрутство здійснюється в порядку, передбаченому цим Кодексом з врахуванням вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", норми якого, як спеціальні норми права, превалюють у застосуванні над загальними нормами Господарського процесуального кодексу України.

Частинами 1, 3 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, ГПК України, іншими законодавчими актами України. Провадження у справах про банкрутство окремих категорій суб'єктів підприємницької діяльності регулюється з урахуванням особливостей, передбачених розділом VI цього Закону.

Господарськими судами першої та апеляційної інстанцій під час розгляду справи встановлено наступні обставини.

12.05.2011 року ПФ "Насі" було прийнято Рішення № 2 про припинення діяльності підприємства шляхом ліквідації та призначено ліквідаційну комісію у складі Голови ліквідаційної комісії - директора Молибог М.М.

Повідомлення про ліквідацію ПФ "Насі" опубліковано в спеціальному друкованому органі "Бюлетень державної реєстрації" № 179(14) від 24.05.2011 року, та в офіційному друкованому органі "Урядовий кур'єр" № 93 (4491) від 25.05.2011 року.

Рішенням № 3 власника ПФ "Насі" та Рішенням Голови ліквідаційної комісії (ліквідатора) від 08.09.2011 року затверджено проміжний ліквідаційний баланс, складений після закінчення строків пред'явлення кредиторами вимог, на підставі відомостей інвентаризаційних активів та зобов'язань, яким встановлено, що ПФ "Насі" має невиконані зобов'язання перед ПП "Служба доставки" у сумі 5 777 522 грн. 87 коп., і при цьому активи підприємства складають 3 688 930 грн. 00 коп., у зв'язку з чим було прийнято Рішення звернутись до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство.

У вересні 2011 року ПФ "Насі" звернулась до Господарського суду Харківської області із заявою про порушення справи про банкрутство, в порядку ст. 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.09.2011 року за заявою ПФ "Насі" порушено провадження у справі № 5023/7668/11, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Постановою Господарського суду Харківської області від 29.09.2011 року у справі № 5023/7668/11 ПФ "Насі" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Капустіна В. В., якого зобов'язано в п'ятиденний строк опублікувати відомості в офіційних друкованих органах, виконати дії відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", завершити ліквідаційну процедуру та надати суду відповідні документи.

23.01.2012 року ліквідатор ПФ "Насі" арбітражний керуючий Капустін В.В. надав до місцевого господарського суду Звіт ліквідатора з додатками.

Господарськими судами першої та апеляційної інстанцій під час розгляду вказаного Звіту ліквідатора встановлено, що, на виконання вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та постанови місцевого господарського суду від 29.09.2011 року, ліквідатор ПФ "Насі" арбітражний керуючий Капустін В.В. здійснив публікацію в офіційному друкованому органі України - газеті "Урядовий Кур'єр" № 185 (4583) від 07.10.2011 року оголошення про визнання ПФ "Насі" банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури, призначення ліквідатором банкрута Капустіна В.В. та прийняття претензій кредиторів протягом місяця з дня публікації цього оголошення.

Після публікації оголошення про визнання банкрутом ПФ "Насі", у встановлений чинним законодавством строк, із заявою з грошовими вимогами до боржника звернулось ПП "Служба Доставки".

Грошові вимоги ПП "Служба доставки" до ПФ "Насі" у сумі 5 777 522 грн. 87 коп. були розглянуті та визнані ліквідатором, з включенням до реєстру вимог кредиторів.

В ході ліквідаційної процедури ліквідатором було проведено інвентаризацію майнових активів банкрута, в результаті якої виявлено майнові активи боржника - нежитлову будівлю літ. "Б-2" загальною площею 882,2 м2 (адреса: м. Харків, вул. Слов'янська, 10) та нежитлову будівлю літ. "А-1" загальною площею 3 224,9 м2, літ. "Ю-2" площею 311,0 м2 (адреса: м. Харків, вул. Морозова).

Зокрема, з метою виявлення майна банкрута ліквідатором ПФ "Насі" арбітражним керуючим Капустіним В.В. було направлено запити до відповідних установ. На вказані запити було отримано відповіді, зокрема:

- згідно Повідомлення Управління Державтоінспекції (вих. № 6531) від 01.09.2011 року: транспортні засоби за ПФ "Насі" не значаться;

- згідно Довідки Управління Держкомзему у м. Харкові (№ 615/11) від 04.11.2011 року: права на земельні ділянки за ПФ "Насі" не зареєстровані;

- згідно Повідомлення Інспекції Держтехнагляду (№ 542) від 08.09.2011 року: ніяка техніка за ПФ "Насі" не зареєстрована;

- згідно Повідомлення Червонозаводського відділу ДВС Харківського міського управління юстиції (№ 19/34446) від 15.09.2011 року: виконавчих документів, де стороною є ПФ "Насі" на виконанні у відділі не виявлено;

- згідно інформації Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова відкриті рахунки на ім'я ПФ "Насі" в установах банків - відсутні;

- згідно Довідки КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" (№ 2392056) від 12.09.2011 року за ПФ "НАСІ" зареєстровано право власності на нежитлову будівлю літ. "Б-2" загальною площею 882,2 м2, яка розташована по вул. Слов'янській, 10 у м. Харкові та нежитлову будівлю літ."А-1" загальною площею 3224,9 м2, літ. "Ю-2" площею 311,0 м2, які розташовані по вул. Морозова, 11 у м. Харкові.

Згідно відомостей Звіту, дебіторської заборгованості в ході ліквідаційної процедури не виявлено.

Ліквідатором ПФ "Насі" арбітражним керуючим Капустіним В.В. було сформовано ліквідаційну масу, проведено оцінку вартості майна із залученням на договірних засадах суб'єкта оціночної діяльності ФОП Бондаренка Д.В., яким було надано висновок про вартість майна ПФ "Насі" від 27.09.2011 року.

05.10.2011 року ліквідатор ПФ "Насі" арбітражний керуючий Капустін В.В. уклав з Товарною біржею "Універсальний "Торговий двір" Договір № 0510 на організацію та проведення відкритих торгів (аукціону).

Оголошення про проведення торгів опубліковано Товарною біржею "Універсальний "Торговий двір" в газеті "Економіка і фінанси" № 3 (3) від 06.10.2011 року, датою призначення торгів визначено 14.11.2011 року. Початкова вартість майна визначена відповідно до його оціночної вартості.

Протягом встановленого строку на участь в аукціоні стосовно всього виставленого на продаж майна надійшло дві заявки - від ПП "Форпост-2005" та ПП "Торгкомплектаціяплюс".

В результаті проведеного аукціону, переможцем, який отримав Лот № 1 стало ПП "Торгкомплектаціяплюс"; Лот № 2 - ПП "Фортпост-2005". Хід та результати аукціону відображені у відповідних протоколах проведення відкритих торгів (аукціону) № 1 та № 2 від 14.11.2011 року.

15.11.2011 року ліквідатором ПФ "Насі" арбітражним керуючим Капустіним В.В. були укладені Договори купівлі-продажу нерухомого майна на загальну суму 5 667 373 грн. 58 коп., а саме:

- з ПП "Торгкомплектаціяплюс" - на нежитлову будівлю літ. "А-1" загальною площею 3224,9 м2, літ "Ю-2" площею 311,0 м2, які розташовані по вул. Морозова, 11 у м. Харкові;

- з ПП "Форпост-2005" - на нежитлову будівлю літ. "Б-2" загальною площею 882,2 м2, яка розташована по вул. Слов'янській, 10 у м. Харкові.

Отримані від продажу майна банкрута грошові кошти були направлені на часткове погашення вимог ПП "Служба доставки" (в сумі 5 671 062 грн. 51 коп.) та погашення понесених в ході ліквідаційної процедури витрат у сумі 3 688 грн. 93 коп., непогашеною залишилась кредиторська заборгованість у розмірі 110 149 грн. 29 коп., відомості про що відображені у Ліквідаційному балансі.

Про закінчення ліквідаційної процедури ліквідатором ПФ "Насі" арбітражним керуючим Капустіним В.В. повідомлено відповідні державні органи. Круглу печатку ПП "Насі" знищено, згідно з Актом від 23.01.2012 року.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 09.08.2012 року, залишено без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 12.03.2013 року, затверджено наданий суду Ліквідаційний звіт та ліквідаційний баланс, ліквідовано юридичну особу - ПФ "Насі", провадження у справі припинено.

Не погоджуючись з прийнятими місцевим та апеляційним господарськими судами ухвалою та постановою, Основ'янська МДПІ звернулась з касаційною скаргою, в якій вказує на порушення господарськими судами першої та апеляційної інстанцій положень ст. ст. 14, 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 78 Податкового Кодексу України та ст. 60 ГК України.

Статтею 22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, що діяла на момент спірних правовідносин) встановлено, що у випадках, передбачених цим Законом, господарський суд приймає постанову про визнання боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру. У постанові про визнання боржника банкрутом господарський суд відкриває ліквідаційну процедуру, призначає ліквідатора в порядку, передбаченому для призначення керуючого санацією.

У відповідності з ч. 1 ст. 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", якщо вартості майна боржника - юридичної особи, щодо якого прийнято рішення про ліквідацію, недостатньо для задоволення вимог кредиторів, така юридична особа ліквідується в порядку, передбаченому цим Законом. У разі виявлення зазначених обставин ліквідатор (ліквідаційна комісія) зобов'язані звернутися в господарський суд із заявою про порушення справи про банкрутство такої юридичної особи.

Верховним Судом України у постанові від 10.06.2008 року у справі № 15/682-б наголошено, що, необхідними передумовами для звернення із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство боржника у порядку ст. 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" є: оцінка вартості наявного майна боржника, публікація оголошення згідно з вимогами ст. 105 ЦК України з метою виявлення кредиторів та встановлення повного обсягу кредиторської заборгованості, повідомлення органу державної податкової служби про ліквідацію підприємства та складання проміжного ліквідаційного балансу. Крім того, звернення до суду з такою заявою можливо лише після закінчення строку, передбаченого ст. 105 ЦК України.

Згідно зі ст. 101 ГПК України, у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Однак, як вбачається зі змісту прийнятої оскаржуваної постанови, апеляційним господарським судом не було дотримано вимог ст. ст. 99, 101 ГПК України, щодо повторного розгляду справи.

Зокрема, не досліджено належним чином питання дотримання ПФ "Насі" усіх передумов для звернення із заявою про порушення справи про банкрутство в порядку ст. 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Так, Порядком обліку платників податків і зборів (обов'язкових платежів) (затвердженим Наказом Державної податкової адміністрації № 979 від 20.12.2010 року) (який був чинним на момент прийняття рішення про припинення діяльності підприємства), встановлено, що, з метою оподаткування під ліквідацією платника податків розуміється ліквідація платника податків як юридичної особи або зупинення державної реєстрації фізичної особи - підприємця, внаслідок якої відбувається закриття їх рахунків та/або втрата їх статусу як платника податків відповідно до законодавства. Юридичній особі, крім військових частин, у разі прийняття рішення про припинення засновниками (учасниками) юридичної особи, уповноваженими органами чи судом, голові комісії з припинення (ліквідатору, ліквідаційній комісії тощо) чи особі, відповідальній за погашення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків у разі ліквідації платника податків, слід: у 3-денний строк від дати внесення до Єдиного державного реєстру відомостей про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення, подати в орган державної податкової служби, в якому платник податків перебуває на обліку, такі документи: заяву про припинення платника податків за ф. № 8-ОПП (додаток 17), дата якої фіксується в журналі за ф. № 6-ОПП; оригінал довідки за ф. № 4-ОПП; копію розпорядчого документа (рішення) власника або органу, уповноваженого на те установчими документами про припинення; копію розпорядчого документа про утворення комісії з припинення (ліквідаційної комісії). У такому самому порядку мають бути подані документи і в разі прийняття рішення про закриття відокремлених підрозділів юридичної особи. Якщо стосовно платника податків до Єдиного державного реєстру не внесено запису про прийняття рішення про припинення, заява за ф. № 8-ОПП органом державної податкової служби не розглядається. Про це орган державної податкової служби інформує платника податків та пропонує йому подати повторну заяву після внесення такого запису до Єдиного державного реєстру. Положення цього абзацу не застосовуються до платників податків, для яких законом визначені особливості їх державної реєстрації та які не включаються до Єдиного державного реєстру, а також відокремлених підрозділів юридичних осіб. Такими платниками податків заява за ф. № 8-ОПП має бути подана у 3-денний строк після прийняття рішення про припинення.

Таким чином, для ініціювання порушення провадження у справі про банкрутство, відповідно до ст. 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", мають бути дотримані особливі передумови для звернення до господарського суду із заявою про визнання боржника банкрутом, зокрема, щодо обов'язку боржника повідомити податковий орган про прийняте ним рішення щодо ліквідації юридичної особи у 3-денний строк від дати внесення до Єдиного державного реєстру відомостей про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення.

Апеляційний господарський суд, без здійснення належної перевірки, констатував твердження місцевого господарського суду, що 17.05.2011 року Головою ліквідаційної комісії Молибог М.М. було подано до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова Заяву про припинення платника податків за формою № 8-ОПП та копію Рішення про припинення діяльності у зв'язку з ліквідацією.

Зокрема, не дослідженим залишилось питання того, якими саме належними доказами підтверджується подання Заяви за формою № 8-ОПП (з встановленими чинним законодавством додатками до цієї Заяви) та отримання такої Заяви податковим органом, враховуючи відсутність на Заяві відтиску штампу реєстрації вхідних документів ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова, який би містив дату прийняття, вхідний номер та підпис уповноваженої особи, а також відсутність у матеріалах справи доказів направлення цієї Заяви поштовим зв'язком.

Поряд з цим, колегія суддів касаційної інстанції відзначає, що апеляційним господарським судом не надано оцінки дотриманню місцевим господарським судом вимог процесуального законодавства щодо обов'язку повідомлення податкового органу про порушення справи про банкрутство та про визнання боржника банкрутом.

Так, як вбачається зі змісту ухвали місцевого господарського суду від 15.09.201 року про порушення провадження у справі про банкрутство ПФ "Насі", копія вказаної ухвали на адресу ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова не направлялась. Поряд з цим, у матеріалах справи відсутнє і повідомлення про направлення/вручення зазначеної ухвали податковому органу.

Водночас, колегія суддів касаційної інстанцій вважає за необхідне відзначити, що копія ухвали про порушення провадження у справі про банкрутство надсилається боржнику, кредитору (кредиторам) та іншим учасникам провадження, які беруть або мають право взяти участь у цій справі (власнику майна, органу, уповноваженому управляти майном боржника, органу місцевого самоврядування та іншим), державному органу з питань банкрутства, органу державної податкової служби, місцевому суду загальної юрисдикції та органу державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника, державному реєстратору, що здійснює реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (п. 37 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про банкрутство" № 15 від 18.12.2009 року).

Так само, місцевим господарським судом не направлялась на адресу ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова і постанова про визнання боржника банкрутом.

Крім того, колегія суддів касаційної інстанції відзначає, що поза увагою господарського суду апеляційної інстанції залишилось посилання податкового органу про відсутність за вказаною адресою ліквідатора (голови ліквідаційної комісії) та неможливість у зв'язку з цим провести позапланову виїзну перевірку.

Згідно зі ст. 1115 ГПК України, у касаційній інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи у суді першої інстанції за винятком процесуальних дій, пов'язаних із встановленням обставин справи та їх доказуванням. Касаційна інстанція використовує процесуальні права суду першої інстанції виключно для перевірки юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення у рішенні або постанові господарського суду. Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази (ст. 1117 ГПК України).

Враховуючи наведене, а також межі перегляду справи у касаційному порядку, визначені ст. ст. 1115, 1117 ГПК України, прийнята у справі постанова від 12.03.2013 року підлягає скасуванню, а справа - направленню на новий апеляційний розгляд до господарського суду апеляційної інстанції, згідно зі ст. 1119 ГПК України.

При новому розгляді справи, апеляційному господарському суду необхідно врахувати наведене, всебічно і повно з'ясувати та перевірити всі фактичні обставини справи, надати об'єктивну оцінку доказам, які мають юридичне значення для її розгляду, здійснити апеляційний перегляд справи у встановленому ст. ст. 99, 101 ГПК України порядку, правильно застосувати норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119 - 11112 ГПК України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Касаційну скаргу Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби задовольнити частково.

2. Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 12 березня 2013 року у справі № 5023/7686/11 Господарського суду Харківської області скасувати.

3. Справу № 5023/7686/11 направити на новий розгляд до Харківського апеляційного господарського суду.

Головуючий суддяВ.Ю. Поліщук судді:А.О. Заріцька М.І. Хандурін