Постанова № 31277580, 20.05.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2013 р. Справа №804/2655/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Верба І.О., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Державного підприємства «Проектний інститут «Дніпродзержинськцивільпроект» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державного підприємства «Проектний інститут «Дніпродзержинськцивільпроект» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», в сумі 597,76 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач не виконав обов'язків, покладених на нього законодавством, внаслідок чого за листопад-грудень 2012 року в розмірі 597,76 гривень.

Відповідач направив до суду заперечення на позовну заяву, у яких просив у задоволенні позовних вимог відмовити. В обґрунтування заперечень зазначено, що пенсій колишньому працівнику інституту ОСОБА_1 була призначена із порушеннями, про що відповідач повідомив пенсійний фонд листом від 6 грудня 2012 року №338, а саме: згідно статуту ДП «Проектний інститут «Дніпродзержинськцивільпроект» загальними напрямками діяльності інституту є розробка проектно-кошторисної документації, яка відповідно до статті 1 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» не відноситься до такої діяльності; інститут ніколи не проводив атестацію установи на відповідність одержуваних результатів державним науково-технічним пріоритетам та завданням науково-технічного розвитку, тому відсутній запис про інститут у державному реєстрі наукових установ; звіт про виконання наукових та науково-технічних робіт інститут до управління статистики ніколи не здавав, у зв'язку із чим підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить із наступного.

Державне підприємство «Проектний інститут «Дніпродзержинськцивільпроект» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області.

Державне підприємство «Проектний інститут «Дніпродзержинськцивільпроект» 21.10.2002 року за №400 направило до Заводського відділу Пенсійного фонду України в м. Дніпродзержинську довідку, видану ОСОБА_1, про те, що він дійсно працював:

- в Дніпропетровській філії «Укрміськбудпроект», відділ №3 в м. Дніпродзержинську на посаді керівника групи з 1 березня 1969 року по 1 вересня 1969 року, наказ №78 від 5 березня 1969 року;

- в Київському науково-дослідному і проектному інституті містобудування: з 1 червня 1971 року по 1 липня 1975 року на посаді керівника групи, наказ №82к від 8 червня 1971 року; з 1 липня 1975 року по 1 листопада 1978 року на посаді головного інженера проектів, наказ №102к від 10 липня 1975 року; з 1 листопада 1978 року по 1 січня 1985 року на посаді начальника відділу генплана, наказ №028к від 30 жовтня 1978 року; з 1 січня 1985 року по 28 серпня 1989 року на посаді головного спеціаліста, наказ №09ф від 25 січня 1985 року; з 28 серпня 1989 року по 1 жовтня 1991 року на посаді начальника технічного відділу, наказ №110к від 28 серпня 1989 року;

- в Державному проектному інституті «Дніпродзержинськцивільпроект» на посаді начальника технічного відділу з 1 жовтня 1991 року по 2 вересня 1996 року, наказ №110к від 28 серпня 1989 року.

Працюючи на вказаних посадах ОСОБА_1 був 100% робочого часу безпосередньо зайнятий науково-технічною розробкою містобудівної проектно-кошторисної документації. Відділ, керівником і головним спеціалістом якого він був, і безпосередньо сам ОСОБА_1 розробляли архітектурно-планувальний розділ майже 5,5 тисяч проектів на будівництво.

22.10.2002 року за №401 відповідач направив до Заводського відділу Пенсійного фонду України в м. Дніпродзержинську довідку, видану ОСОБА_1, про те, що Дніпродзержинський архітектурно-будівельний відділ КНДПІМ, КАБМ і філіал того ж інституту, і Державний Проектний інститут «Дніпродзержинськцивільпроект», який є її правонаступником, всіх вищезгаданих структур, засновані на базі державної власності. ДПІ «Дніпродзержинськцивільпроект» діє на підставі затвердженого Держбудом України статуту та виданої Дніпропетровським регіональним ліцензувальним центром ліцензії єдиного зразку АА №265033 і зареєстрований в органах місцевої влади, Обласному статистичному управлінні та в Державній податковій інспекції м. Дніпродзержинська. У своїй виробничій діяльності інститут 100% займається тільки розробкою науково-технічної містобудівної проектно-кошторисної документації, яка згідно статті 1 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» є однією з форм науково-технічної діяльності.

Також, в зазначеній довідці відображено, що Відділ №3 в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської філії інституту «Укрміськбудпроект» згідно наказу №102 від 22 червня 1970 року передано Київському науково-дослідному і проектному інституту містобудування і перейменовано в Дніпродзержинський архітектурно-будівельний відділ «КиївНДІПмістобудування», наказом №118-к від 18 серпня 1970 року. З 1 грудня 1974 року Дніпродзержинський архітектурно-будівельний відділ реорганізовано в Комплексну архітектурно-будівельну майстерню в м. Дніпродзержинську, наказом №969 від 13 грудня 1974 року. З 1 липня 1976 року комплексну архітектурно-будівельну майстерню реорганізовано в Дніпродзержинську філію «КиївНДІПмістобудування», наказом №159 від 7 липня 1976 року. З 1 жовтня 1991 року згідно наказу №126 від 28 листопада 1991 року Держбуду України Дніпродзержинська філія «КиївНДІПмістобудування» перейменована в Державний проектний інститут «Дніпродзержинськцивільпроект», який є правонаступником всіх вищевказаних установ.

Згідно відомостей Державного підприємства Інформаційно-ресурсний центр станом на час розгляду справи юридична особа Державне підприємство «Проектний інститут «Дніпродзержинськцивільпроект» (код ЄДРПОУ 04605711) зареєстрована із наступними видами діяльності: 71.11 Діяльність у сфері архітектури (основний), 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах, 72.19 Дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук, 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н. в. і. у.

14 листопада 2002 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії як науковому працівнику.

Згідно розпорядження від 3 грудня 2002 року №153492 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком як науковому працівнику.

13 червня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області із заявою про перерахунок пенсії за матеріалами пенсійної справи як науковому працівнику.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для відповідних платників збору.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років.

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Надаючи оцінку доводам відповідача про відсутність підстав для призначення працівнику пенсії як науковому працівнику, і, як наслідок, відсутність підстав для стягнення заявлених сум витрат, суд зазначає, що ОСОБА_1 у листопаді-грудні 2012 року фактично отримав пенсію як науковий співробітник відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», рішення про призначення пенсії як науковому працівнику є чинним, у встановленому законом порядку не оскаржено.

Зазначена пенсія призначена працівнику на підставі вищенаведених відомостей, наданих самим відповідачем у встановленому законом порядку, отже, заявлені доводи підприємства не є підставами для відмови у задоволенні позову.

Згідно розрахунку заборгованості, наданого позивачем, через те, що ДП «Проектний інститут «Дніпродзержинськцивільпроект» в період з листопада по грудень 2012 року не сплачувало кошти, призначені на покриття витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за відповідачем рахується заборгованість на загальну суму 597,76 грн.

Пунктами 5, 9 «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372 (далі - Порядок №372), встановлено, що різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно пункту 4 Порядку №372 у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Позивач у встановленому порядку надіслав відповідачу повідомлення про суми витрат на фінансування вказаної ризниці на 2012 рік (з 1 листопада по 31 грудня 2012 року та з 1 грудня по 31 грудня 2012 року), відповідно якого була визначена сума сплати.

Відповідно до пункту 8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Державного підприємства «Проектний інститут «Дніпродзержинськцивільпроект» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Проектний інститут «Дніпродзержинськцивільпроект» на користь Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області суму заборгованості фактичних витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», в сумі 597,76 грн. (п'ятсот дев'яносто сім грн. 76 коп.).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, та підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя І.О. Верба