Ухвала суду № 31276333, 20.05.2013, Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим

Справа № 115/2576/13-а

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"20" травня 2013 р. м. Саки

Суддя Сакського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим Щербіна Д.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції АР Крим про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції АР Крим про протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 07 травня 2013р., яким з неї стягнуто штраф у розмірі 170 грн за невиконання судового рішення, мотивуючи свій позов тим, що вона не ухилялась від виконання судового рішення, але виконати рішення не змогла у зв'язку проходженням лікування.

Вказаний позов є непідсудним Сакському міськрайонному суду як адміністративному суду з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті; 6) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Згідно з ч. 6 ст. 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» № 3 від 13.12.2010р. постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору та накладення штрафу належать до видів відповідальності за невиконання рішення самостійно та за невиконання без поважних причин рішення, що зобов'язує боржника вчинити певні дії, та рішення про поновлення на роботі. Виконавчий збір - це санкція відповідальності майнового характеру, що накладається на боржника за невиконання рішення у строк, встановлений для його самостійного виконання. Для застосування виконавчого збору виконавець приймає постанову, яка, у разі її невиконання самостійно, виконується примусово в установленому Законом України «Про виконавче провадження» порядку. Прийнята державним виконавцем постанова про накладення штрафу на боржника, не виконана самостійно, є підставою для її примусового виконання. За змістом пункту 7 частини другої статті 17 Закону України «Про виконавче провадження» постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є виконавчими документами. Якщо виконавче провадження закінчено, а виконавчий збір, витрати на проведення виконавчих дій або штраф не стягнуто, відповідна постанова виділяється в окреме провадження і підлягає виконанню в загальному порядку.

Тому слід ураховувати, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані. Також до юрисдикції адміністративних судів належать справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) під час примусового виконання постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, як виконавчих документів в окремому виконавчому провадженні.

Таким чином, вказаний спір підлягає розгляду Окружним адміністративним судом АР Крим.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України суддя повертає позовну заяву позивачеві якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 7 Закону України «Про судовий збір», ст. 108 КАС України, суддя -

Ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції АР Крим про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу - повернути позивачці за не підсудністю.

Повернути ОСОБА_1 сплачений судовий збір з розрахункового рахунку № 31219206700021 державний бюджет м. Саки 22030001 у сумі 34 (тридцять чотири) грн 41 коп, сплачений за квитанцією № 1910002 від 17.05.2013р. на суму 34,41 грн на розрахунковий рахунок № 31219206700021 державний бюджет м. Саки 22030001, банк ГУ ДКС України в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 38006171.

Ухвала може бути оскаржено до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Щербіна Д.С.