Постанова № 31275186, 16.05.2013, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

233 № 233/2267/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2013 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Рогожина А. В.

при секретарі Алтуховій А.К.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради "про визнання дій неправомірними та стягнення щорічної допомоги на оздоровлення за 2012 рік", -

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2013 року позивач звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання дій неправомірними, стягнення недоплачених сум, в якому, з урахуваннням поданих уточнень зазначив, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, інвалідом третьої групи. На підставі ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, але незважаючи на вимоги зазначеного Закону, відповдач в 2012 році нарахував та сплатив на його користь допомогу на оздоровлення за 2012 рік в значно меншому розмірі - 90 гривень. Позивач просив визнати неправомірними дії відповідача в частині відмови в здійсненні перерахунку та виплати разової грошової допомоги на оздоровлення в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; стягнути з відповідача на його користь недоплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2012 рік відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як інваліду 3 групи в розмірі 4286,00 гривень.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з*явився, надав заперечення проти позову, з якого вбачається, що УПСЗН Костянтинівської міської ради просить розглянути справу за позовом ОСОБА_1 за відсутності представника та відмовити в задоволенні позову, оскільки відповідач під час нарахування позивачеві по справі щорічної допомоги на оздоровлення в 2012 році діяв відповідно до вимог діючого законодавства, зокрема, постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Вислухавши пояснення позивача ОСОБА_1, дослідивши письмові докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії відповідно до посвідчення НОМЕР_1 та інвалідом 3 групи, перебуває на обліку в Костянтинівському УПтаСЗН, в зв'язку з чим користується правами та пільгами, передбаченими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (а.с.4)

Згідно листа УПСЗН Костянтинівської міської ради № Б-13.7-5.1-6.2 від 03 січня 2013 року (а.с.3) ОСОБА_1 30 березня 2012 року сплачено щорічну допомогу на оздоровлення за 2012 рік на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 90 гривень 00 копійок та цим листом відмовлено в перерахунку та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов*язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено виплату щорічної допомоги на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС инвалідам другої групи - у розмірі 5 мінімальних заробітніих плат, інвалідам третьої групи - в розмірі 4 мінімальних заробітних плат.

Згідно частини 7 статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що розмір мінімальної заробітної плати для обчислення щорічної допомоги на оздоровлення визначається на момент виплати.

Відповідно до п.3 "Прикінцевих положень" Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" встановлено, що у 2012 році положення ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячі з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

В 2012 році Кабінет Міністрів України окремої постанови щодо визначення розмірів допомоги на оздоровлення не приймав, а застосування постанови Кабінету Міністрів України

№ 562 від 12 липня 2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було розраховано на бюджетний період 2005 року.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку, що виплата відповідачем позивачу ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2012 рік у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і відмова у здійсненні перерахунку зазначеної допомоги та виплаті її в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є неправомірними.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" в березні 2012 року (на момент виплати) встановлено мінімальну заробітну плату в розмірі 1094 гривень.

Враховуючи викладене, дії відповідача стосовно відмови у здійсненні перерахунку та виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2012 рік в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" слід визнати неправомірними і стягнути з відповідача на користь позивача ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2012 рік як інваліду третьої групи в розмірі 4 мінімальних заробітних плат з урахуванням виплаченої суми в розмірі 4286 гривень (1094 гривень х 4 - 90гривень).

Згідно ст. 94 КАС України суд вважає, що судові витрати слід віднести на рахунок держави.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", п.3 "Прикінцевих положень" Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік", ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік", керуючись ст. ст. 6, 86, 94,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання дій неправомірними, стягнення недоплачених сум задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення за 2012 рік в розмірі, передбаченому ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2012 рік як інваліду третьої групи відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 4286 (чотири тисячі двісті вісімдесять шість ) гривень 00 копійок.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку Донецького Апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя