Постанова № 31269720, 07.05.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2013 р. Справа № 805/5522/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Михайлик А.С.

розглянув в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку

Донецької області

до Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахта

Донбас»

про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на

виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 55 921,41 грн.

Управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до товариство з обмеженою відповідальністю «Шахта Донбас» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 1 грудня 2012 року по 28 лютого 2013 року в сумі 55 921,41 грн. Заявлені вимоги позивач обґрунтовував тим, що органами пенсійного фонду були виплачені пенсії особам, що працювали у товаристві з обмеженою відповідальністю «Шахта Донбас» на роботах, що надають право на призначення пенсій на пільгових умовах (список № 1). Позивач зазначав, що всупереч положень пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, підприємством відповідача не було здійснено виплат, направлених на відшкодування органам Пенсійного фонду у передбаченому чинним законодавством порядку витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 55 921,41 грн. З огляду на зазначене, позивач просив стягнути з відповідача заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 55 921,41 грн.

07 травня 2013 року представник позивача надав до канцелярії Донецького окружного адміністративного суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача у порядку письмового провадження.

Відповідач про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, втім до судового засідання уповноваженого представника не направив, будь-яких клопотань не надав.

На підставі частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Шахта Донбас» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 35711637. Відповідач є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зареєстрований та обліковується в управлінні Пенсійного фонду України в м.Харцизьку Донецької області.

Протягом грудня 2012 року, січня, лютого 2013 року позивачем були направлені на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з жовтня по грудень 2012 року включно (т.1 арк. справи 8, 15, 22). В зазначених розрахунках позивачем визначено до відшкодування фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, що працювали в товаристві з обмеженою відповідальністю «Шахта Донбас» в загальній сумі 55 921,41 грн., у т.ч. за грудень 2012 року у сумі 19 264,89 грн., за січень 2013 року у сумі 18 199,00 грн., за лютий 2013 року у сумі 18 457,52 грн. Про отримання розрахунків відповідачем свідчать відмітки про отримання уповноваженою особою на поштових повідомленнях, копії яких знаходяться в матеріалах справи (т.1 арк. справи 9, 16, 23). Визначена в розрахунках сума відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 грудня 2012 року по 28 лютого 2013 року не сплачувалася відповідачем.

Згідно даних наявної в матеріалах справи картки особового рахунку станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 складає 55 921,41 грн., в т.ч. за грудень 2012 року у сумі 19 264,89 грн., за січень 2013 року у сумі 18 199,00 грн., за лютий 2013 року у сумі 18 457,52 грн. (т.1 арк. справи 83).

Стосовно наявності правових підстав для стягнення в судовому порядку з відповідача суми заборгованості відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пункту «а» статті 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суд зазначає наступне.

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються перехідними положеннями Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція), норми яких в цій частині Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не змінювалися.

Пунктом 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон N 1058-IV) визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

За правилами абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно підпункту 6.1 Інструкції відшкодуванню в розмірі 100 відсотків підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем направлялися на адресу відповідача розрахунки-повідомлення, складені за формою додатку 7, затвердженого пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, втім, визначена в них сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком відповідачем не відшкодована. Згідно з наявними у матеріалах справи розрахунком суми позову, картки особового рахунку загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що підлягає відшкодуванню відповідачем за період з 01 грудня 2012 року по 28 лютого 2013 року за списком № 1 становить 55 921,41 грн. (т.1 арк. справи 83).

При визначенні правомірності заявленої позивачем до відшкодування суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій суд виходить з того, що жодних зауважень з приводу розміру заявлених до відшкодування витрат чи правомірності їх здійснення від відповідача не надходило, обставина щодо правильності визначення суми витрат не є спірною між сторонами.

Аналіз Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту 6 Інструкції № 21-1 дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначені особам, відповідно до пункту "а" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII (далі за текстом Закон № 1788-ХІІ) за списком № 1, покриваються підприємствами та організаціями.

Враховуючи наведене суд дійшов висновку про наявність в відповідача обов'язку відшкодовувати на користь органів Пенсійного фонду України суми фактичних витрат на вирлату та доставку пільгових пенсій.

Через невідшкодування відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 грудня 2012 року по 28 лютого 2013 року утворилася заборгованість у сумі 55 921,41 грн., яка на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по списку № 1 в сумі 55 921,41 грн. за період з 01 грудня 2012 року по 28 лютого 2013 року.

Підстави для вирішення питання щодо розподілу судових витрат згідно статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

З огляду на зазначене на підставі статті 14, пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від N 21-1 від 19 грудня 2003 року та керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 104-107, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку Донецької області до товариство з обмеженою відповідальністю «Шахта Донбас» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій по списку в сумі 55 921,41 грн. за період з 01 грудня 2012 року по 28 лютого 2013 року задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариство з обмеженою відповідальністю «Шахта Донбас» (86781, Донецька область, с.Зуївка, вул. Артема, буд. 110, код ЄДРПОУ 35711637) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01 грудня 2012 року по 28 лютого 2013 року в сумі 55 921,41 грн. (п'ятдесят п'ять тисяч дев'ятсот двадцять одна гривня 41 копійка) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку Донецької області (86706, Донецька область, м.Харцизьк, м-н Металургів, буд. 2, код ЄДРПОУ 23413070).

Повний текст постанови складений та підписаний 07 травня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Михайлик А.С.