Ухвала суду № 31267122, 17.05.2013, Олександрівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Запоріжжя)

17.05.2013

Справа № 2а-566/2011

У Х В А Л А

17 травня 2013 року Жовтневий районний суду м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді: Смолки І.О.,

при секретарі: Котовій С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя про роз'яснення постанови суду по справі № 2а-566/2011, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя звернулося до суду з заявою про роз'яснення постанови від 08.04.2011 року по справі № 2а-566/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя про визнання дій незаконними, зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії та стягнення недоплаченої відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В заяві заявник посилається на те, що Управлінням ПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя 25.10.2012 отримана постанова про відкриття виконавчого провадження від 04.10.2012 ВП № 34514743, по виконавчому листу № 2а-566/2011 виданому 15.09.2012 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 50 та ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ та ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 17.01.2011 в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період та в подальшому щомісячно відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року. Пунктом 7 частини 1 цього Закону, Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнено пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення ст. 50 та ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року № 3491 -VI «Про внесення змін до закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

Таким чином, з 23 липня 2011 р. правомірність дій суб'єктів владних повноважень у зазначених категоріях справ необхідно перевіряти відповідність вимогам Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» та постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 р. № 745.

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя вважає, що на перерахунок та виплата підвищення пенсії згідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має здійснюватись по 22.07.2011.

На підставі викладеного, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя, просить суд розглянути заяву про роз'яснення постанови суду від 08.04.2011 року по справі № 2а-566/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя визнання дій незаконними, зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії та стягнення недоплаченої відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки резолютивна частина рішення суду не містить кінцевої дати здійснення перерахунку та виплати позивачу пенсії.

Представник заявника у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомив. Заяв або клопотань, які б перешкоджали розгляду справи від нього до суду не надходило. Його неявка не перешкоджає розгляду заяви.

ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомив. Заяв або клопотань, які б перешкоджали розгляду справи від нього до суду не надходило. Його неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 08.04.2011 року по справі № 2а-566/2011, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсії, зобов'язання провести перерахунок - задоволено частково.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо відмови в здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя, здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії та додаткової пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду ІІІ групи, починаючи з 25.07.2010 року відповідно ст. 50, ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку державної пенсії у розмірі шести мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з розрахунку 50 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком дорівнюючої прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до статті 28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, та продовжувати виплату далі у новому розмірі.

В решті позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2011 р. постанову Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 08.04.2011 р. по справі № 2а-566/2011 залишено без змін.

На виконання постанови Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 08.04.2011 р. та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2011 р., Жовтневим районним судом міста Запоріжжя 15.09.2012 р. видано виконавчий лист № 2а-566/11.

Виконавче провадження відкрито 04.10.2012 р. та рішення суду не виконано.

Згідно із ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Роз'яснення судового рішення є по суті одним із способів усунення його недоліків. Зокрема, це стосується недотримання вимог його ясності, визначеності судового рішення, яка означає, що судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час виконання рішення суду.

Тобто, підставою для роз'яснення рішення є його незрозумілість, яка ускладнює або взагалі не дає можливості його виконання, тому судом роз'яснюється резолютивна частина рішення.

УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя подано заяву про роз'яснення постанови суду, хоча фактично ставиться питання про зміну періоду щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 належних коштів, що суперечить вимогам Конституції України та КАС України, оскільки постанова суду є чинною та такою, що підлягає виконанню.

Крім того, на момент розгляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя, 06.12.2011 р., вже відбулися зазначені відповідачем зміни у законодавстві та були враховані при постановленні ухвали про залишення постанови суду першої інстанції без змін.

Таким чином, заявником не наведено в чому саме є незрозумілим судове рішення, яким чітко визначено початок перебігу періоду, за який необхідно здійснити виплати, та які суперечливі доводи воно містить, які б призвели до труднощів при його виконання, у зв'язку з чим слід відмовити у задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя про роз'яснення постанови Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 08.04.2011 року по справі № 2а-566/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити управлінню Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя в роз'ясненні постанови від від 08.04.2011 року по справі № 2а-566/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя про визнання дій незаконними, зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії та стягнення недоплаченої відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

СУДДЯ: І.О. СМОЛКА