Постанова № 31266048, 30.04.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 квітня 2013 року Справа № 812/3433/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

за участю представників:

позивача - Старобільської МДПІ Луганської області

Державної податкової служби: Головіної Н.В. (довір. №2085/8/10 від 31.05.2012,

дійсна до 31.05.2013),

відповідача - ПАТ Аграрно-переробне

підприємство «Редан»: Григорєва Р.М. (довір. №б/н від 17.04.2013, дійсна

до 17.04.2014),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства Аграрно-переробне підприємство «Редан» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість з рахунків платника податків в сумі 200161,65 грн., -

ВСТАНОВИВ:

08 квітня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства Аграрно-переробне підприємство «Редан» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість з рахунків платника податків в сумі 200161,65 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - юридичної особи Новоайдарською районною державною адміністрацією 02.03.1998 та перебуває на податковому обліку в Старобільській МДПІ Луганської області Державної податкової служби з 04.03.1998. Станом на 14.03.2013 відповідач має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 200161,65 грн. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгодженого податкового зобов'язання з вказаного податку. Старобільською МДПІ Луганської області Державної податкової служби з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме: на адресу відповідача була направлена податкова вимога №5 від 03.10.2011, що не була виконана.

На підставі викладеного позивач просить стягнути з рахунків відповідача суму податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 200161,65 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві, та додатково пояснив, що на підставі заяв відповідача заступником начальника Старобільської МДПІ прийняті рішення про розстрочення грошових зобов'язань та укладено договори про розстрочення грошових зобов'язань. Крім того, за заявами відповідача рішеннями Старобільської МДПІ перенесені раніше визначені терміни розстрочення грошового зобов'язання. До теперішнього часу по закінченню термінів сплати податку на додану вартість заборгованість відповідачем в добровільному порядку не сплачена. Просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі та пояснив, що станом на 31.12.2012 фінансовий стан підприємства був збитковим, у зв'язку з чим й виникла заборгованість по податковим зобов'язанням. Проте з початку 2013 року об'єми виробництва, реалізації, прибуток підприємства збільшилися, проводяться заходи щодо стягнення дебіторської заборгованості, що свідчить про можливість відповідача самостійно погасити податковий борг в сумі 200161,65 грн. Проте погашення всієї суми боргу одночасно може призвести до неплатоспроможності підприємства, а тому представник відповідача просив встановити спосіб і порядок виконання судового рішення у справі №812/34333/13-а шляхом розстрочення терміну сплати податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 200161,65 грн. на 36 місяці, починаючи з 27.05.2013 по 25.03.2016 включно рівними частинами щомісячно в сумі 5560,04 грн., 25.04.2016 - 5560,25 грн., згідно графіку погашення розстроченого податкового боргу з податку на додану вартість.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач Приватне акціонерне товариство Аграрно-переробне підприємство «Редан» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа Новоайдарською районною державною адміністрацією 02.03.1998 за №13711050004000176 (а. с. 19), про що внесено запис до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а. с. 16). Перебуває на податковому обліку в Старобільській МДПІ Луганської області Державної податкової служби з 04.03.1998 за № 9 (а. с. 17).

Згідно інформаційної довідки у відповідача в установах банку відкриті рахунки у національній валюті (а. с. 18).

Станом на 14.03.2013 відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість в сумі 200161,65 грн., з яких:

- основний платіж - 180718,28 грн., що виник на підставі поданих платником податків податкових декларацій з ПДВ (а. с. 29-44);

- пеня - 19443,37 грн.

Зазначена заборгованість також підтверджується довідкою про суми податкового боргу станом на 14.03.2013 (а. с. 9), розрахунком суми податкового боргу (а. с. 10), актом від 02.04.2013 про звірення розрахунків платника з бюджетом та зворотнім боком облікової картки.

Старобільською МДПІ Луганської області Державної податкової служби з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме: на адресу відповідача була направлена податкова вимога №5 від 03.10.2011 (а. с. 11), що була отримана уповноваженою особою підприємства 06.10.2011, що підтверджується рекомендованим повідомлення про отримання поштового відправлення (а. с. 11).

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі заяв відповідача та відповідно ст.100 ПК України, 31.01.2012 заступником начальника Старобільської МДПІ прийнято рішення №3/24-25360797 про розстрочення грошових зобов'язань у сумі 271106,68 грн. з 15.02.12 до 15.12.2012 (а. с. 25) та укладено договір про розстрочення від 31.01.2012 №3/24 (а. с. 26), та рішення №4/24-25360797 від 16.02.2012 про розстрочення грошових зобов'язань у сумі 67262,30 грн. з 19.03.2012 до 17.12.2012 (а. с. 21) та укладено договір про розстрочення від 16.02.2012 №4/24 (а. с. 22).

Крім того, за заявами відповідача рішеннями Старобільської МДПІ №11/1 від 08.06.2012 перенесено раніше визначені терміни розстрочення грошового зобов'язання у сумі 24646,06 грн. з 11.06.2012 на 27.08.2012 (а. с. 228), №11 від 08.06.2012 перенесено термін сплати суми розстроченого грошового зобов'язання у сумі 24646,06 грн. з 14.06.2012 на 27.08.2012 (а. с. 27), №13/1 від 08.06.2012 перенесено термін сплати суми розстроченого грошового зобов'язання у сумі 6726,23 грн. з 15.06.2012 на 28.08.2012 (а. с. 24), №13 від 08.06.2012 перенесено термін сплати суми розстроченого грошового зобов'язання у сумі 6726,23 грн. з 15.06.2012 на 28.08.2012 (а. с. 23).

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як було встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, відповідач Приватне акціонерне товариство Аграрно-переробне підприємство «Редан» є платником податку на додану вартість та зобов'язано сплачувати податки.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, проводиться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У судовому засіданні судом встановлено, що по відношенню до відповідача ПрАТ Аграрно-переробне підприємство «Редан» виставлено податкову вимогу № 5 від 03.10.2011. Зазначена вимога в установленому законом порядку не оскаржена та не виконана. З вищевикладеного впливає, що сума податкового боргу є узгодженою.

Оскільки податкова вимога є чинною, доказів про її відкликання суду не надано, суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

З вище викладеного вбачається, що до теперішнього часу податковий борг в сумі 200161,65 грн. відповідачем в добровільному порядку не сплачений.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Враховуючи відсутність заперечень представника позивача щодо встановлення способу та порядку виконання судового рішення та те, що діяльність відповідача є планово-прибутковою, що підтверджується звітом про фінансовий стан станом на 31.03.2013, звітом про фінансові результати за І квартал 2013 року, оборотно-сальдовою відомістю за І квартал 2013 року та банківськими виписками за лютий-березень 2013, долучених в судовому засіданні до матеріалів справи представником відповідача, суд вважає можливим, відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення Приватному акціонерному товариству Аграрно-переробне підприємство «Редан» строки і порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 200161,65 грн. строком на 36 місяці, починаючи з 27.05.2013 по 25.03.2016 включно рівними частинами щомісячно в сумі 5560,04 грн., 25.04.2016 - 5560,25 грн., згідно графіку погашення розстроченого податкового боргу з податку на додану вартість.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись Податковим Кодексом України, статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства Аграрно-переробне підприємство «Редан» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість з рахунків платника податків в сумі 200161,65 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства Аграрно-переробне підприємство «Редан» (юридична адреса: 93500, Луганська область, смт. Новоайдар, вул. Тельмана, 44, код ЄДРПОУ 25360797) з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих відповідача, податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 200161,65 грн. (двісті тисяч сто шістдесят одна гривня шістдесят п'ять копійок); перерахувати стягнені кошти на р/р 31214293700207, код 37895134, одержувач - державний бюджет Новоайдарського району, банк одержувача ГДКСУ в Луганській області, призначення платежу - податок на додану вартість (14010700), МФО 804013.

Встановити Приватному акціонерному товариству Аграрно-переробне підприємство «Редан» строки і порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 200161,65 грн. строком на 36 місяці, починаючи з 27.05.2013 по 25.03.2016 включно рівними частинами щомісячно в сумі 5560,04 грн., 25.04.2016 - 5560,25 грн., згідно графіку погашення розстроченого податкового боргу з податку на додану вартість.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанову складено в повному обсязі 30 квітня 2013 року.

Суддя В.В. Матвєєва