Ухвала суду № 31257833, 15.05.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 травня 2013 року м. Київ № 826/7053/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Дегтярьова О.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у м. Києві до ТОВ «Поляна Україна груп»про стягнення фінансових санкцій в сумі 89 180, 00 грн., - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Регіональне управління департаменту САТ ДПС України у м. Києві (далі - Регіональне управління, позивач) з позовом до ТОВ «Поляна Україна груп» (далі - відповідач) про стягнення фінансових санкцій в сумі 89 180, 00 грн.

В силу норм пункту третього частини першої ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, згідно з нормами ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Натомість подана позовна заява не містить точних повних найменувань сторін (позивача і відповідача). Також в порушення вищевказаних вимог, позивачем до позовної заяви не додано наступних документів (у вигляді належним чином завірених копій) та письмових відомостей: скарги відповідача на дії працівників Регіонального управління та/або спірне рішення про застосування фінансових санкцій від 25.02.2013р. № 260812/21-129/0079; рішень Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України, прийнятих за результатами розгляду таких скарг підприємства; письмові пояснення з питання невідповідності позовних вимог, викладених у п. 2 прохальної частини позовної заяви Регіонального управління (розмір заявленої до стягнення суми фінансових санкцій), матеріалам такого позову; письмові відомості про відсутність в судах справ за позовом ТОВ «Поляна Україна груп» до Регіонального управління про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 25.02.2013р. № 260812/21-129/0079, або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх надання.

Крім того, згідно із ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частиною п'ятою ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

В силу норм ч. 1 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Частиною третьою ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Як вбачається з позовної заяви, вона підписана представником Регіонального управління ОСОБА_1 на підставі доданого до позовної заяви доручення від 19.03.2013р. № 930/10/21-121, яке підписано начальником цього Регіонального управління ОСОБА_2, однак в порушення вищевказаних вимог позивачем не надано доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала доручення, зокрема, належним чином завіреної копії наказу про призначення на посаду начальника.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків до 27 травня 2013 року.

Керуючись ст. 106, п. 3 ч. 1 ст. 107, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у м. Києві залишити без руху.

2. Встановити Регіональному управлінню Департаменту САТ ДПС України у м. Києві строк для усунення недоліків до 27 травня 2013 року.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена у порядку, встановленому в ст. 254 та ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя О.В. Дегтярьова