Рішення № 31257433, 18.04.2013, Салтівський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Московський районний суд м. Харкова)

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

643/3378/13-ц

18.04.2013 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді Яремчука В.І., при секретарі Шелеховській О.Л.,

заочно розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1, треті особи: департамент економіки та комунального майна і ОСОБА_2, про визнання договору укладеним, -

В С Т А Н О В И В:

14 березня 2013 року до суду надійшла позовна заява Харківської міської ради до ОСОБА_1, треті особи: департамент економіки та комунального майна і ОСОБА_2, про визнання укладеним договору між відповідачем та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради.

В обґрунтування заявлених вимог Харківська міська рада посилається на вимоги Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», згідно якого замовник об'єкта будівництва, у тому числі і при будівництві індивідуальних житлових будинків загальною площею понад

300 кв.м., зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту (окрім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті) та укласти договір про пайову участь з органом місцевого самоврядування до прийняття об'єкта містобудування в експлуатацію.

Згідно з ч. 1. ст. 40 цього Закону, порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

На виконання вимог ст. 40 Закону рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 року № 804, затверджено Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова.

Вказаний Порядок був прийнятий та оприлюднений Харківською міською радою у встановленому порядку тому відповідно до норм ч. 1 ст. 144 Конституції України є нормативно-правовим актом обов'язковим до виконання на території м. Харкова.

Відповідно до п. 1.2 цього Порядку пайова участь у розвитку інфраструктури м. Харкова є обов'язковою для всіх замовників (фізичних осіб - підприємців, фізичних та юридичних осіб), які мають намір здійснити нове будівництво, реконструкцію, розширення, капітальний ремонт, технічне переоснащення та реставрацію об'єкта містобудування на території м. Харкова, незалежно від форми власності замовника, розташування та функціонального призначення об'єкта будівництва.

Пайова участь замовника полягає у перерахуванні до бюджету

м. Харкова коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова у розмірах: 10% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд та 4 % загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для житлових будинків.

Залучення замовників здійснюється на підставі договорів про пайову участь, які укладаються з Департаментом економіки та комунального майна.

Для укладення такого договору замовник зобов'язаний звернутись із відповідною заявою до Департаменту.

Згідно зі ст. 1 Закону замовником є фізична або юридична особа, що має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала у встановленому законодавством порядку відповідну заяву.

Відповідно до ст. 2 Закону під забудовою територій слід розуміти діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб, яка передбачає, зокрема, будівництво об'єктів.

Згідно з декларацією про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої 01.02.2012 за № ХК 20212016449 введено в експлуатацію закінчений будівництвом громадський будинок готельного комплексу з автомийкою та гаражем по АДРЕСА_2.

Замовником будівництва згідно декларації є ОСОБА_2.

Однак, відповідно до витягу КП «Харківське Міське БТІ»

від 02.07.2008 року № 19387138 нежитлова будівля літ. А-3 загальною площею 532,6 кв.м по АДРЕСА_2 у м. Харкові належить ОСОБА_1.

Визначений Законом та Порядком пайової участі обов'язок,

а ні замовник будівництва, а ні власник майна не виконали та не уклали договір про пайову участь до прийняття об'єкта в експлуатацію.

Посилаючись на вказані обставини Харківська міська рада просила позов задовольнити, визнати укладеним договір між ОСОБА_1 та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради в редакції запропонованій у позовній заяві.

Представник Харківської міської ради та Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, ОСОБА_3, діючи на підставі довіреності, в суді позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 і третя сторона на стороні відповідача ОСОБА_2 в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду були повідомленні належним чином, направили до суду заяви про визнання позову в повному обсязі з проханням розглянути справу за їх відсутності.

Суд зі згоди представника позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Суд, дослідивши письмові докази встановив такі факти та відповідні ним правовідносини.

Відповідно до ст. 143 Конституції України органи місцевого самоврядування вирішують питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції.

Згідно зі ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування при виконанні своїх функцій приймають рішення, які с обов'язковими для виконання на відповідній території.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», що набрав чинності з 12 березня 2011 року, замовник об'єкта будівництва зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту (окрім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті) та укласти договір про пайову участь з органом місцевого самоврядування до прийняття об'єкта містобудування в експлуатацію.

Згідно з ст. 1 зазначеного закону замовником є фізична або юридична особа, що має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок і подала у встановленому законодавством порядку відповідну заяву).

Відповідно до статті 2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» під плануванням і забудовою територій слід розуміти діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб, яка передбачає, зокрема, будівництво об'єктів.

Згідно з ч. 1. ст. 40 цього Закону, порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради

від 09.11.2011 року № 804, затверджено Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова.

Відповідно до вказаного Порядку, пайова участь замовника полягає у перерахуванні до бюджету м. Харкова коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова у розмірах: 10% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд та 4% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для житлових будинків. Залучення замовників здійснюється на підставі договорів про пайову участь, які укладаються з Департаментом економіки та комунального майна. Для укладення такого договору замовник зобов'язаний звернутись із відповідною заявою до Департаменту.

Згідно п. 2.2. Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, замовник, який має намір здійснити будівництво об'єкта на території м. Харкова, для укладання договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова зобов'язаний звернутися з заявою до Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, не пізніше, ніж за 30 календарних днів до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію. До заяви необхідно додати такі документи:

- документ, що посвідчує право власності або користування земельною ділянкою;

- зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва об'єкта містобудування, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами, затверджений замовником, та техніко-економічні показники;

- кошторисний розрахунок вартості будівництва замовником інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури поза межами земельної ділянки, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами;

- висновок проектної або іншої організації, яка має ліцензію, щодо кошторисної вартості будівництва інженерних мереж або об'єктів поза межами земельної ділянки замовника;

- копії правовстановлюючих документів замовника, завірених в установленому порядку: статуту, документа ~ про реєстрацію у єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) - для юридичних осіб та для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності; завірену копію паспорта - для фізичних осіб;

- довідку на державній мові щодо реквізитів юридичної особи та П.І.Б. посадової особи, із зазначенням посади, яка відповідно до статуту має право на укладення договорів.

Згідно з декларацією про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої 01.02.2012 за № ХК 20212016449 введено в експлуатацію закінчений будівництвом громадський будинок готельного комплексу з автомийкою та гаражем по АДРЕСА_2.

Замовником будівництва згідно декларації є ОСОБА_2.

Відповідно до витягу КП «Харківське Міське БТІ» від 02.07.2008 року

№ 19387138 нежитлова будівля літ. А-3 загальною площею 532,6 кв.м по

АДРЕСА_2 у м. Харкові належить ОСОБА_1.

Крім того, пунктом 4.4 запропонованої до позову редакції договору передбачено, що разі зміни власника на нерухоме майно, зазначене в п. 1.1. договору (нежитлова будівля літ. А-3 загальною площею 532,6 кв.м по АДРЕСА_2), права та обов'язки щодо виконання умов договору переходять до нового власника.

Визначений Законом та Порядком пайової участі обов'язок а ні

ОСОБА_2, а ні ОСОБА_1 не виконали та не уклали договір про пайову участь з Департаментом економіки та комунального майна до прийняття об'єкта в експлуатацію.

Після отримання декларації для укладення договору про пайову участь до виконавчих органів міської ради звернувся ОСОБА_2, однак після ознайомлення в Департаменті з проектом договору в якому обов'язок щодо сплати пайового внеску покладається на нового власника направив інше звернення в якому просив укласти договір з власником нерухомого майна,

а саме ОСОБА_1

Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений законом.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України у випадках, встановлених актами цивільного законодавства цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Статтею 14 Цивільного Кодексу України встановлено, що цивільні обов'язки виконуються у межах встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 649 ЦК України розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом. Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору не на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, можуть бути вирішені судом у випадках, встановлених за домовленістю сторін або законом.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Харківської міської ради є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Договір підлягає укладенню саме з власником нерухомого майна оскільки відповідні вказівки зроблені в договорі.

Керуючись ст.ст. 39, 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 2.18 Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 року № 804, ст.ст. 649 Цивільного кодексу України, ст.ст. 10, 11, 60, 169, 209, 212, 214, 215, 224-226 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов Харківської міської ради до ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати укладеним договір між ОСОБА_1 та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 25610834) у наступній редакції :

ДОГОВІР

про пайову участь у розвитку інфраструктури

м. Харкова

Департамент економіки та комунального майна, іменований надалі «Департамент», в особі заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна ОСОБА_4, що діє на підставі Положення про Департамент економіки та комунального майна, затвердженого рішенням 1 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.11.2010року № 07/10 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання» з однієї сторони, та ОСОБА_1, надалі «Замовник», з іншої сторони, на виконання Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 р. №804, уклали цей договір про наступне.

1. Предмет договору

1.1. Цей договір регулює взаємовідносини між сторонами щодо пайової участі «Замовника» у розвитку інфраструктури м. Харкова при будівництві громадського будинку готельного комплексу з автомийкою та гаражем по АДРЕСА_2.

2.0бов'язки сторін

2.1.«Замовник»:

2.1.1. Здійснює перерахування до міського бюджету м. Харкова

(код платежу - 24170000, рахунок - № 31518921700002, МФО - 851011, код ЄДРПОУ - 37999649, банк - ГУДКСУ у Харківській області, одержувач - УДКСУ у м. Харкові Харківської області) коштів у розмірі 64358,10 грн. (шістдесят чотири тисячі триста п'ятдесят вісім гривень десять копійок), згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста Харкова, який додається.

Сплата пайового внеску здійснюється у повній сумі єдиним платежем або частинами протягом 30 календарних днів з дня укладення даного договору. Днем укладення договору є день набрання рішенням суду законної сили.

2.2. «Департамент» надає «Замовнику» за його зверненням довідку про повну сплату пайової участі після остаточного розрахунку за даним договором.

3. Відповідальність сторін

3.1. У разі невиконання або неналежного виконання «Замовником» обов'язків, передбачених п. 2.1.1. цього договору, «Замовник» сплачує до бюджету міста Харкова штраф у розмірі 25% від суми не перерахованих коштів у визначений термін.

4. 0собливі умови

4.1. З питань, не передбачених цим договором, сторони керуються чинним законодавством.

4.2. Умови договору можуть бути змінені або доповнені тільки з письмової згоди сторін і оформляються додатковою угодою до договору.

4.3. У випадку реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) будь-якої із сторін цього договору, права і зобов'язання на виконання умов договору переходять до правонаступників.

4.4. У разі зміни власника на нерухоме майно, зазначене в п. 1.1. договору, права та обов'язки щодо виконання умов договору переходять до нового власника.

4.5. Спори, що виникають між сторонами, при виконанні або розірванні договору, вирішуються судом.

4.6. Договір набирає чинності з моменту його укладання і діє до моменту остаточного виконання обов'язків сторін.

4.7. Цей договір складений у 2 примірниках, які мають силу оригіналу.

5. Юридична адреса та реквізити сторін

Від «Департаменту» Заступник міського голови - директор Департаменту економіки та комунального майна ---------------- М.І. Фатєєв м. Харків, 61003 пл. Конституції, 7 Від «Замовника» ---------------- ОСОБА_1 м. Харків, 61184 АДРЕСА_1 Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківської міської ради судовий збір у розмірі 107 (сто сім) грн. 30 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги позивачем та письмової заяви про перегляд заочного рішення відповідачем.

Копію заочного рішення направити відповідачу і третій особі рекомендованим листом із повідомленням.

Суддя (Яремчук В.І.)