Постанова № 31257048, 22.04.2013, Богунський районний суд м. Житомира

Справа № 295/2408/13-а

Категорія 99

провадження 2-а/295/176/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.2013 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира у складі

судді Корицької В.О.,

при секретарі Зоренко Т.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

та представника третьої особи Коляди І.В. (довіреність № 5420/01 від 17.07.2012 р.),

відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи,

у судове засідання не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1,

яка діє в інтересах ОСОБА_3,

10004, АДРЕСА_1,

до Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира,

10003, м. Житомир, вул. Перемоги, буд. 55,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -

ГоловнеУправління Пенсійного фонду України у Житомирській області,

10003, м. Житомир, вул. Ольжича, буд. 7,

про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та

зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, яка діє в інтересах своєї неповнолітньої дочки ОСОБА_3, звернувшись до Богунського районного суду м. Житомира із вищевказаним адміністративним позовом, просить суд визнати дії відповідача щодо відмови у встановлені її неповнолітній дочці статусу члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни та видачі відповідного посвідчення - неправомірними та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира встановити ОСОБА_3 статус члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни та видати їй відповідне посвідчення.

В обґрунтування своїх вимог вказала, що відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 27.10.2004 р. ОСОБА_3 було надано статус члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни. Проте, у листопаді 2012 року дане посвідчення було загублено. На відповідне звернення до відповідача щодо відновлення втраченого посвідчення -позивачу було відмовлено.

Позивач у судових засіданнях підтримала позовні вимоги з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач надав письмові заперечення проти позову, у яких позовні вимоги не визнав та просив розглянути справу без участі їхнього представника. /а.с. 16, 17/

У судовому засіданні 22.04.2013 р. уповноважений представник третьої особи Коляда І.В. проти задоволення позову не заперечувала. /а.с. 25/

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність відповідача, що відповідає положенню ч. 4 ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення позивача, а такожпредставника третьої особи Коляди І.В., оцінивши в сукупності докази наявні у матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Між сторонами виник спір у сфері публічно - правових відносин.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних повноважень.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є членом сім'ї (донькою) померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 р. ОСОБА_4. /а.с. 7, 9/

У відповідності до витягу за № 159 від 20.02.2004 р. із протоколу № 72 засідання 9-ої військово-лікарської комісії причиною його смерті послужило захворювання, пов'язане з проходженням військової служби. /а.с. 6/

З копії довідки Житомирського об'єднаного міського військового комісаріата № Г/287 від 19.11.2012р. вбачається, що ОСОБА_3 Житомирським ОВК було встановлено статус по п. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за померлого внаслідок захворювання, отриманого під час проходження військової служби батька - пенсіонера МОУ ОСОБА_4 та на підставі пенсійної справи серії НОМЕР_2 Житомирським обласним військовим комісаріатом 27.10.2004р.видане посвідчення «Члена сім'ї загиблого» із серією НОМЕР_1. /а.с. 5, 8/

26.11.2012р. відповідач відмовив позивачу у видачі ОСОБА_3 посвідчення члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни, посилаючись на те, що захворювання її батька пов'язане з проходженням військової служби, а не виконанням службових обов'язків. /а.с. 4/

Позивач ОСОБА_1 та її неповнолітня донька, зареєстровані та проживають на території АДРЕСА_1 /а.с. 18/

Відповідно до п. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що чинність цього Закону поширюється на: сім'ї військовослужбовців, партизанів, підпільників, учасників бойових дій на території інших держав, прирівняних до них осіб, зазначених у статтях 6, 7 цього Закону, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), а також внаслідок захворювання, пов'язаного із перебуванням на фронті або одержаного у період проходження військової служби чи на території інших держав під час воєнних дій та конфліктів, тощо.

Згідно ст. 18 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Порядок виготовлення та видачі посвідчень і знаків встановлюється Кабінетом Міністрів України та міжнародними договорами, в яких бере участь Україна.

Так, у відповідності до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України за № 302 від 12.05.1994 р. «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни» «Посвідчення члена сім'ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

Виходячи з положень п. 11 цієї ж Постанови, якщо посвідчення стало непридатним, або було втрачене, то за заявою ветерана війни чи іншої особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», видається нове посвідчення у порядку, який передбачає підтвердження статусу особи згідно зазначеного Закону.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Аналізуючи встановлені доказами по справі обставини, враховуючи вимоги чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що дії відповідача є неправомірними, позов обґрунтованим,а тому вимоги доведеними та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 19, 22 Конституції України, Законами України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постановою Кабінету Міністрів України № 302 від 12.05.1994 р. «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», ст.ст. 6, 8, 9, 11, 17, 71, 86, 94, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира щодо відмови у встановлені ОСОБА_3 статусу члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни та видачі їй відповідного посвідчення.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира Житомирській області (м. Житомир, вул. Перемоги, буд. 55) встановити ОСОБА_3 статус особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та видати посвідчення члена сім'ї померлого ветерана війни.

Судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О. Корицька