Постанова № 31255539, 13.05.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2013 р. справа № 824/1014/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" про стягнення заборгованості, –

встановив :

Виконавча дирекція Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач або ФСС) звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" (далі по тексту - відповідач або ДП "Чернівецький металообробний завод") страхові кошти у розмірі 4447,12 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що за ДП "Чернівецький металообробний завод" перед ФСС рахується борг на загальну суму 4447,12 грн., яка складається з кошів ФСС, які підлягають поверненню. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення вказаної заборгованості.

Представник позивача надав клопотання, відповідно до змісту якого просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач про день, час та місце слухання справи по суті повідомлений належним чином, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення, однак до суду його представник не з’явився будь-яких клопотань чи заяв суду не надав. За таких обставин, суд, керуючись положеннями ч.ч.4,6 ст.128 КАС України вважає за можливим розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з’ясувавши всі обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Так, відповідно до закону України від 18.01.2001 р. №2240-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі - Закон №2240) ДП "Чернівецький металообробний завод" є страхувальником та відповідно перебуває на обліку в ФСС.

Згідно із ст.1 Закону №2240 загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст.9 Закону №2240 Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Згідно змісту положень ст.ст.21,30 Закону №2240 страхувальник у встановленому порядку, отримує кошти Фонду на матеріальне забезпечення застрахованих осіб та несе відповідальність за порушення встановленого порядку їх використання.

Відповідно до п.п.3,4 ч.2 ст.27 Закону №2240 страхувальник зобов’язаний надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до цього Закону; вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.01.2011 р., №4 затверджено Порядок формування та подання страхувальниками звітності по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням (далі – Порядок).

Так, зазначений Порядок встановлює порядок формування, строки подання страхувальниками звітів по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, до районних, міжрайонних, міських виконавчих дирекцій відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та їх форму.

Зокрема вищезазначеним Порядком передбачено подання до ФСС звіту страхувальника по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, за формою Ф4-ФСС з ТВП.

Відповідно до змісту п.4.3 Порядку, звіт за формою Ф4-ФСС з ТВП страхувальником подається у разі наявності у нього зобов’язань перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності по субрахунку 652 на початок кожного звітного кварталу та оборотів по субрахунку у звітному кварталі.

Тобто, факт подання зазначеного звіту страхувальником свідчить про наявність у нього зобов’язань перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Так, відповідачем до ФСС подано звіт по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням (Ф4-ФСС з ТВП) за 2012 р., яким визначено свої зобов’язання на кінець звітного періоду у сумі 4447,14 грн. (рядок 23).

Відповідно до п.5.5 Порядку в рядку 23 таблиці І «Розрахунки по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування» звіту за формою Ф4-ФСС з ТВП наводяться дані про загальну суму зобов'язань по страхових коштах, яка не перерахована страхувальником на кінець звітного періоду.

Тобто, з викладеного слідує, що відповідач самостійно узгодив суму зобов’язань по страховим коштам, яку він зобов’язаний був перерахувати до ФСС на кінець звітного періоду.

Однак дослідженням матеріалів справи встановлено, що відповідач у всупереч положень Закону №2240 на день пред’явлення позову до суду, вищезазначену заборгованість на загальну суму 4447,12 грн., добровільно не погасив.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості.

Таким чином, аналізуючи вищевикладене суд вважає, що адміністративний позов виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" про стягнення коштів у розмірі 4447,12 грн. грн. підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" про стягнення страхових коштів у сумі 4447 (чотири тисячі чотириста сорок сім) грн. 12 коп. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" (код ЄДРПОУ 14264292) на користь виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності страхові кошти у сумі 4447 (чотири тисячі чотириста сорок сім) грн. 12 коп. на р/р 25606090843001 у ПАТ КБ "Надра", м. Київ, Центр, МФО 380764, код ЄДРПОУ 26036337.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст.185,186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Анісімов