Постанова № 312542, 12.12.2006, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.12.2006 Справа № 9/405-АП-06

м.Херсон, зал судового засідання №322, 11 год. 10 хв.

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ребристої С. В. при секретарі Муравльовій Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні, м.Херсон

до Підприємства північної виправної колонії № 90 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області, м. Херсон

про стягнення 858308 грн. 56 коп.

За участю представників сторін:

від позивача –Шевченко К.В.- гол. державний податковий інспектор, дор. № 1351/9/10-039 від 09.02.2006р.

Штанько Г.О. –гол. держ. податковий інспектор, дор. № 1683/9/10-039 від 14.02.2006р.

від відповідача –Скороход О.М. –гол. бухгалтер, дор. № 28/15-8170 від 04.12.2006р.

Єжова О.В. –юрисконсульт, дор. № 28/15-8171 від 04.12.2006р.

Суть спору: Позивач –ДПІ у м. Херсоні звернувся до суду з позовною заявою в якій просить стягнути з відповідача (Підприємства північної виправної колонії № 90 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області) податковий борг по податку на додану вартість в сумі 789245 грн. 31 коп. та по земельному податку з юридичних осіб в сумі 69063 грн. 25 коп.

Представник позивача підтримав позовні вимоги та надав в судовому засіданні акт звірки взаєморозрахунків, який прийнято судом до розгляду.

Представник відповідача позовні вимоги визнає частково, посилаючись на перебіг строку позовної давності, також відповідачем подано клопотання від 08.12.2006р. №28/15-8318, стосовно виключення суми 26936 грн. 50 коп. земельного податку з суми податкового боргу.

У судовому засіданні оголошувалась перерва до 10 год. 50 хв. 12.12.2006р. з підстав, передбачених ч.2 ст. 150 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

В С Т А Н О В И В:

Предметом позову є стягнення з Підприємства північної виправної колонії № 90 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області (відповідач) узгодженого податкового боргу на загальну суму 858308 грн. 56 коп.

Підприємство північної виправної колонії № 90 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області засновано на державній формі власності і включено до ЄДРПОУ 20.12.1995р. №1029.

Відповідач є платником податків і зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування та взято на облік у ДПІ у м.Херсоні 15.06.2000р. № 3107.

Згідно даних карток особових рахунків за відповідачем рахується податковий борг в сумі 858308 грн. 56 коп., а саме:

1). податковий борг по податку на додану вартість –789245 грн. 31 коп.

Основний борг по ПДВ підтверджується поданими відповідачем до ДПІ у м.Херсоні податковими деклараціями по сплаті податку на додану вартість.

ДПІ у м.Херсоні на підставі акту перевірки від 20.09.2002р. № 65/26-205 прийнято податкове повідомлення-рішення №0002532600/0 від 02.10.2002р. на загальну суму 18106 грн. 00 коп. Крім того, на підставі акту перевірки №1274/23-5/23-404 від 15.03.2004р. позивач прийняв податкове повідомлення –рішення № 0001652301/0 від 16.03.2004р. на загальну суму 3000 грн. 00 коп.

За несвоєчасність сплати податкових зобов’язань відповідачу нараховано пеню в сумі 31318 грн. 12 коп.

2). Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб –69063 грн. 25 коп.

Основний борг поземельному податку з юридичних осіб підтверджується поданим відповідачем до ДПІ у м.Херсоні розрахунками №1430 від 27.01.2005р., № 8184 від 11.03.2005р. та № 680 від 20.01.2006р.

ДПІ у м.Херсоні на підставі акту перевірки від 15.03.2004р. № 1274/23-5/23-404 прийнято податкове повідомлення-рішення №0001662301/0 від 16.03.2004р. на загальну суму 26936 грн. 50 коп., нарахування штрафної санкції платником самостійно- розрахунок № 8184 від 11.03.2005р. на суму 1182 грн. 06 коп.

За несвоєчасність сплати податкових зобов’язань відповідачу нараховано пеню в сумі 1029 грн. 80 коп.

Згідно п.п. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов’язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом 10 календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Згідно п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” ДПІ у м.Херсоні виставила першу податкову вимогу № 1/44 від 31.10.2001р. на загальну суму 15104 грн. 25 коп. та другу податкову вимогу № 2/354 від 14.12.2001р. на суму –14255 грн. 59 коп.

Відповідно до положень ст. 8 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Активи відповідача знаходяться з 01.10.2001р. у податковій заставі, що підтверджується записом у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 24.01.2002р. № 31-3662.

У судовому засіданні представник позивача надав лист № 16095/9/10-039 від 11.2.2006р. , в якому просить суд податковий борг по податку на додану вартість в сумі 317062 грн. 81 коп. списати, оскільки стосовно даного виду податку минув строк давності –1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов’язання.

Базовим законодавчим актом щодо списання податкової заборгованості є Закон України №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, згідно з яким органам податкової служби надано право списувати безнадійні борги.

Наказом ДПА України №103 від 14.03.2001р. затверджено Порядок списання безнадійного податкового боргу, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10.01.2002р. № 16/6304 (далі-Порядок).

Відповідно до пп.18.2.1. п.18.2 ст. 18 Закону України від 21.12.00 №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі і пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції. Згідно з пп. 3.3. п. 3 зазначеного Порядку, податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк давності –1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов’язання (рішення керівника контролюючого органу (або його заступника) на підставі даних обліку).

Пунктом 4.1 Порядку визначено, що сума безнадійного податкового боргу, що підлягає списанню, визначається органами державної податкової служби, здійснюється за даними карток особових рахунків платників податків, що ведуться в органах державної податкової служби в установленому порядку, за станом на день виникнення безнадійного податкового боргу.

Днем виникнення безнадійного податкового боргу у випадку наявності податкового боргу юридичної особи, стосовно якого минув строк давності –1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов’язання (рішення керівника контролюючого органу (або його заступника) на підставі даних обліку) вважається дата прийняття рішення керівника контролюючого органу.

Згідно положень п.5.1 Порядку, прийняття рішення про списання безнадійного податкового боргу у випадках передбачених п.3.3, 3.4 даного Порядку, платник податків звертається до контролюючого органу за місцем обліку безнадійного податкового боргу або за місцем своєї реєстрації (якщо контролюючим органом є податковий орган) з письмовою заявою, в якій зазначаються суми податків, зборів, інших платежів, які просить списати.

Відповідно до п. 5.3 Порядку за результатами розгляду документів, наданих контролюючим органом або безпосередньо платником податків, керівник (його заступник) органу державної податкової служби приймає рішення про списання безнадійного податкового боргу.

Згідно з п.2.2 Інструкції про порядок ведення державними податковими інспекціями оперативного обліку податків і неподаткових платежів, затвердженою наказом ДПА України від 02.04.99р. за №174, документами, на підставі яких здійснюється облік платежів до бюджету шляхом занесення інформації про податкові зобов”язання платника в базу даних по податкових зобов”язаннях, які самостійно визначаються платником, є податкові декларації (розрахунки)…. та інші документи, що надаються в податкові органи в порядку і строки, встановлені податковим законодавством, на підставі якого здійснюється зарахування платежів; по податкових зобов”язаннях, розрахованих органом податкової служби.

Відповідно до п.1.3 ст.1, п.п.5.1, 5.2 ст. 5 Закону України №2181 “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковим боргом (недоїмкою) вважається податкове зобов”язання, узгоджене платником податку або встановлене судом, але не сплачене в установлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов”язання; податкове зобов”язання, самостійно визначене платником податку в податковій декларації, вважається узгодженим з дня надання такої декларації. Пунктом 1.11 ст. 1 Закону України №2181 “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено поняття податкової декларації як документу, який подається платником податку до контролюючого органу у строки та по формі, встановленій законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування і сплата податку.

Представники позивача у судовому засіданні визнали факт часткового перебігу строку позовної давності щодо сплати заявленого до стягнення податкового боргу відповідача.

З огляду на вищезазначені вимоги податкового законодавства та наданих пояснень представників позивача , у судовому засіданні 05.12.2006р. судом було оголошено перерву та зобов”язано сторони провести звірку даних особових рахунків відповідача по податковому боргу, стосовно якого минув строк давності –1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов”язання.

На дану вимогу суду позивачем було надано інформацію №16095/9/10-039 від 11.12.2006р., згідно якої за даними особових рахунків Підприємства Північної виправної колонії №90 існує податковий борг з податку на додану вартість в сумі 317062 грн. 81 коп., який є одним із предмету позову і стосовно якого минув строк давності –1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов”язання.

Таким чином, доводи відповідача в частині спонукання позивача списати податковий борг з податку на додану вартість в сумі 317062 грн. 81 коп., стосовно якого минув строк давності підлягають задоволенню.

Суд відхиляє клопотання відповідача від 08.12.2006р. №28/15-8318, стосовно виключення суми 26936 грн. 50 коп. земельного податку з суми податкового боргу, як таке, що не відповідає фактичним обставинам справи та положенням податкового законодавства.

Статус органів державної податкової служби, її функції, завдання та правові засади діяльності встановлено Законом України “Про державну податкову службу в Україні”.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов”язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до положень ч.1ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи документальні докази з заявленими позовними вимогами, та приймаючи до уваги ті обставини, що відповідно до Статуту підприємства Північної виправної колонії №90 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області (а.с.19-22), підприємство відповідача засноване на державній власності та створене з метою залучення до праці засуджених і забезпечення їх професійного навчання, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню частково.

З відповідача стягується 541245 грн. 75 коп. узгодженого податкового боргу, в решті суми позову позовні вимоги задоволенню не підлягають з вищенаведених підстав, в зв”язку з чим, суд зобов”язує Державну податкову інспекцію у м. Херсоні прийняти рішення про списання з підприємства Північної виправної колонії № 90 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області, безнадійного податкового боргу по податку на додану вартість сумі 317062 грн. 81 коп.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови і повідомлено представників сторін про час та місце виготовлення постанови суду в повному обсязі..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 98, 158, 160-163, 167, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Підприємства північної виправної колонії № 90 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області, м.Херсон, вул. Некрасова, 234 (р/рахунок 26002000700001/980в ФВАТ КБ “Надра”, МФО 352770, код ЄДРПОУ 08680997) до Державного бюджету податковий борг в сумі –541245 грн. 75 коп., стягувач ДПІ у м.Херсоні.

3. Зобов’язати Державну податкову інспекцію у м. Херсоні, м.Херсон, вул.

І.Куліка, 143-А:

- прийняти рішення про списання з підприємства Північної виправної колонії № 90 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області, м.Херсон, вул. Некрасова, 234 (р/рахунок 26002000700001/980в ФВАТ КБ “Надра”, МФО 352770, код ЄДРПОУ 08680997) безнадійного податкового боргу по податку на додану вартість сумі 317062 грн. 81 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.В. Ребриста

Постанову складено у повному обсязі 15.12.2006р.