Постанова № 31245947, 14.05.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси

14 травня 2013 року Справа № 823/1360/13-а

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Холода Р.В., розглянувши в приміщенні суду у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Черкаського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

17 квітня 2013 року Черкаський міський центр зайнятості звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- стягнути з громадянина ОСОБА_1 на користь Черкаського міського центру зайнятості кошти у сумі 72 грн. 53 коп.

В обґрунтування заявлених позовних вимог, позивач зазначає, що відповідачем, в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в період з 23.04.2012р. по 26.04.2012р. було незаконно отримано допомогу по безробіттю в сумі 72 грн. 53 коп.

Ухвалою від 19 квітня 2013 року відкрито скорочене провадження та запропоновано відповідачу в разі невизнання адміністративного позову в строк до 13 травня 2013 року подати Черкаському окружному адміністративному суду заперечення проти позову та відповідні докази на підтвердження своїх заперечень.

Відповідач у вказаний строк з дня одержання зазначеної ухвали не подав до суду заперечення проти позову.

Розглянувши подані позивачем документи, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно персональної картки НОМЕР_2, ОСОБА_1 04 січня 2012 року звернувся до Черкаського міського центру зайнятості для вирішення питання про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. 11 січня 2012 року на підставі поданої заяви, ОСОБА_1 був наданий статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

Однак, при проведенні звірки Черкаського міського центра зайнятості з державною податковою службою було встановлено, що ОСОБА_1 в період перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості в статусі безробітного, був прийнятий на роботу та отримував дохід від ТОВ «Фонд» з 23.04.2012 року.

З метою з'ясування законності перебування в статусі безробітного гр. ОСОБА_1 Черкаський міський центр зайнятості направив відповідний запит до ТОВ «Фонд». Згідно відповіді ТОВ «Фонд» від 14.02.2013 року, гр. ОСОБА_1 прийнятий на роботу до ТОВ «Фонд» з 23.04.2012 року на посаду водія, на підставі наказу від 23.04.2012 року та на момент надання відповіді продовжує працювати на вказаному підприємстві.

Таким чином гр. ОСОБА_1 з моменту свого працевлаштування до ТОВ «Фонд» не мав права на перебування у статусі безробітного, а відповідно і на отримання допомоги по безробіттю з 23.04.2012 року, а отже, допомога по безробіттю отримана гр. ОСОБА_1 з 23.04.2012 року по 26.04.2012 року в сумі 72 грн. 53 коп. - є незаконно отриманою сумою.

Наказом №160 від 21.02.2013р. Черкаського міського центру зайнятості «Про повернення коштів, отриманих як допомога по безробіттю в сумі 72 грн. 53 коп.», ОСОБА_1 зобов'язано повернути кошти, виплачені, як допомога по безробіттю в сумі 72 грн. 53 коп. за період з 23.04.2012 по 26.04.2012 року на рахунок №37176001001194 (отримувач - Черкаський МЦЗ, код отримувача - 21367756, банк отримувача - ГУДКСУ в Черкаській обл., МФО банку - 854018) протягом 15 (п'ятнадцяти) календарних днів після отримання копії цього наказу. Копія наказу було особисто отримано відповідачем 26.02.2013р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п.п.25 п.4 «Положення про Державну службу зайнятості України» що затверджене Указом Президента України від 16.01.2013р. №19/2013 Державна служба зайнятості України відповідно до покладених на неї завдань виконує функції виконавчої дирекції Фонду, забезпечує організацію діяльності правління.

Згідно з п.2 ч.1 Указу Президента України «Про внесення змін до статті 5 Указу Президента України від 16 січня 2013 року №19» від 26.02.2013р. №90/2013 встановлено, що до завершення здійснення заходів, пов'язаних з утворенням Державної служби зайнятості України та її територіальних органів, забезпечити виконання їх функцій відповідними органами державної служби зайнятості.

У відповідності до п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02 березня 2000 року №1533-III функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, які здійснювалися органами державної служби зайнятості відповідно до цього Закону, починаючи з 2013 року покладаються на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні органи.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012р. №5067-VI функції виконавчої дирекції Фонду виконує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні органи, що здійснюють свою діяльність відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та цього Закону. Керівник центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, входить до складу правління Фонду.

Відповідно до п.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з абзацом 5 частини 1 статті 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Позивачем на підставі ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та акту №39 від 21.02.2013р. було видано наказ №160 про повернення коштів в сумі 72 грн. 53 коп.

Копію наказу №160 від 21.02.2013р. відповідач отримав власноруч 26.02.2013р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення, однак кошти ОСОБА_1 на час подання позову добровільно не повернув.

Враховуючи вищенаведене, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Черкаського міського центру зайнятості є обґрунтованими, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 1832, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Черкаського міського центру зайнятості (18015, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Гоголя, буд. 330, ідентифікаційний код 21367756) кошти сумі 72 грн. (сімдесят дві) грн. 53 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Холод