Постанова № 31245921, 07.05.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси

07 травня 2013 року Справа № 823/1267/13-а

11 год. 55 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гайдаш В.А.,

при секретарі Журавель Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до комунального підприємства «Аеропорт Черкаси» про стягнення заборгованості, -

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, в якій ставить питання про стягнення з комунального підприємства «Аеропорт Черкаси» заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені в сумі 19033 грн. 96 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач, в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» невчасно та не в повному обсязі сплачував єдиний внесок, внаслідок чого утворилась заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені в сумі 19033 грн. 96 коп. Отже, оскільки відповідачем не сплачена сума заборгованості зі сплати єдиного внеску, позивач просив стягнути вказану заборгованість у судовому порядку.

Позивач в судове засідання не з’явився, надіславши до суду заяву про розгляд справи без участі представника управління Пенсійного фонду України в Черкасах Черкаської області.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про виклик до суду повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи.

Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 29.01.2001р., за ідентифікаційним кодом - 01130710, а тому відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування є Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2011р. №2464-VІ (надалі: Закон №2464-VІ).

Пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону №2464-VІ передбачено, що єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов’язкового державного соціального страхування в обов’язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пунктом 10 статті 1 Закону №2464-VІ визначено, що страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок.

Статтею 4 Закону №2464-VІ встановлено, що платниками єдиного внеску є: роботодавці, а саме підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону №2464-VІ, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною 2 статті 9 Закону №2464-VІ передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Частиною 8 статті 9 Закону №2464-VІ встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно частини 12 статті 9 вищезазначеного Закону, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Судом встановлено, що відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Черкасах Черкаської області звіт зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень 2013 року, із самостійно визначеним розміром єдиного внеску.

Згідно вказаного звіту відповідач зобов'язаний сплатити до Пенсійного фонду України єдиний внесок за січень 2013р. у сумі 13448 грн. 51 коп., строк сплати якого настав 20.02.2013р.

За період з 20.05.2011 року по 24.12.2012 року нарахований відповідачем єдиний внесок сплачувався несвоєчасно та не в повному обсязі. Крім того, відповідачем несвоєчасно сплачений єдиний внесок за період з 20.05.2011 року по 22.01.2013 року.

Відповідно до частини 11 статті 9 Закону №2464-VІ, у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Частиною 4 статті 25 Закону №2464-VІ встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки.

У відповідності до вищевказаної статті Закону, на адресу відповідача була надіслана вимога про сплату боргу від 01.03.2013р. № Ю-37, яка отримана уповноваженою особою відповідача 18.03.2012 року, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Згідно з пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону №2464-VІ передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 % своєчасно не сплачених сум.

Окрім того, частиною 10 статті 25 Закону №2464-VІ передбачено, що на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Так, на підставі вищевказаних норм Закону №2464-VІ, за несвоєчасну сплату єдиного внеску рішенням № 797 від 07.03.2013р. до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 10 %, що становить 643 грн. 20 коп. та нарахована пеня в розмірі 2286 грн. 67 коп. Дане рішення отримане відповідачем 18.03.2013 року.

Крім того, за несвоєчасну сплату єдиного внеску рішенням № 798 від 07.03.2013р. до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 10 %, що становить 423 грн. 42 коп. та нарахована пеня в розмірі 2232 грн. 16 коп. Дане рішення отримане відповідачем 18.03.2013 року.

Відповідно до абзацу 2 частини 14 статті 25 Закону № 2464-VІ, суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій та пені не оскаржив, заборгованість по єдиному внеску, фінансовій санкції та пені не сплатив.

Таким чином, за відповідачем обліковується борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафної санкції та пені в розмірі 19033 грн. 96 коп.

Беручи до уваги те, що суму боргу до Пенсійного фонду України у розмірі 19033 грн. 96 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 122, 128, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Аеропорт Черкаси» (18036, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, 168, ідентифікаційний код - 01130710) на користь управління Пенсійного фонду України в Черкасах Черкаської області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, ідентифікаційний код - 37930126) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, штрафної санкції та пені в сумі 19033 (дев’ятнадцять тисяч тридцять три) грн. 96 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів в порядку і строки, передбачені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Гайдаш