Постанова № 31237753, 18.04.2013, Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області

176/11/13- а

2-а/176/52/13

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2013 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області

В складі: головуючого - судді Захарова О.В.

при секретарі Пікуль В.О.

з участю: позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жовті Води адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради (далі УПСЗН) про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 3 січня 2013 року звернулася до суду з адміністративним позовом і вточнивши свої позовні вимоги просить суд визнати протиправними дії відповідача УПСЗН щодо відмови їй у наданні допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як одинокій матері та зобов`язати відповідача здійснити їй перерахунок і виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як одинокій матері з жовтня 2012 року.

У судовому засіданні позивач позов підтримала і просить його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився і у своїй заяві просить суд справу розглянути без його участі та відмовити в задоволенні позову на підставі письмових заперечень.

У письмових запереченнях відповідач посилається на законність припинення позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як одинокій матері, так як остання проживає разом з батьком дитини ОСОБА_2 та не надала необхідних для оформлення виплат документів батька дитини.

Суд дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Судом безспірно встановлено, що позивач є одинокою матір'ю малолітньої дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Батько дитини записаний на підставі ст. 135 СК України ОСОБА_4, що підтверджується копією свідоцтва про народження. /а.с. 5/

Ч. 1 ст. 135 СК України. При народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень проводиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові дитини записується її вказівкою.

Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» встановлено:

Ст.13. Право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа…, яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Ст.14. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісячно з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення вказаного віку включно.

Ст.15. Допомога по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Ст.18-1 ч.1. Право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі)…, якщо у свідоцтві про народження дитини…, відсутній запис про батька, або запис про батька (матір) проведено у встановленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері дитини.

Ч.4. Жінка, яка має дітей від особи, з якою не перебувала і не перебуває у шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, право на одержання допомоги, встановленої для дітей одиноким матерям , не має.

Позивачу за її зверненням від 5 квітня 2012 року відповідачем було призначено допомога по доходам на період з 1 квітня 2012 року по 30 вересня 2012 року, яку вона отримувала.

При зверненні позивача 26 жовтня 2012 року до відповідача про продовження виплати допомоги їй було відповідачем призначено мінімальний розмір, що складає 130 грн. на місяць.

У відповіді на письмове звернення позивача від 20 листопада 2012 року відповідач повідомив, що соціальним працівником було встановлено факт спільного проживання позивача з батьком дитини ОСОБА_2, про що було складено акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 26 жовтня 2012 року за № 1127 і відповідно до п.22 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» затвердженого постановою КМУ від 27 грудня 2001 року за № 1751(далі Порядок), було запропоновано позивачу надати документи батька дитини ОСОБА_2, а саме: паспорт, ідентифікаційний номер, довідку про заробіток за період з квітня по вересень 2012 року, які позивач відповідачу станом на 20 листопада 2012 року не надала. /а.с.6 /

П.22. Порядку встановлено, що до складу особи, що звернулася за призначенням допомоги, включаються жінка та чоловік, які проживають однією сім`єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей.

П.23. Допомога на дітей одиноким матерям призначається незалежно від одержання на дітей інших видів допомоги.

П.34. Допомога на дітей одиноким матерям надається в розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

В порушення вище приведених норм Закону та Порядку відповідач протиправно вимагав від позивача надання документів на особу, яка не є батьком її дитини, так як це нічим документально не підтверджено, а є лише припущенням відповідача і не може бути підставою для встановлення батьківства та незаконно припинив виплату позивачу допомоги на дитину одиноким матерям в розмірі, як це встановлено п. п. 23 і 34 Порядку чим порушив її законні права, які потребують судового захисту.

Задовольняючи позов суд стягує з відповідача на користь позивача понесені судові витрати: 32 грн. 19 коп. сплаченого судового збору /а.с.1/ і 500 грн. витрати на правову допомогу /а.с.10/

На підставі викладеного, керуючись вище приведеними нормами Закону та підзаконного акту і ст.ст. 8-11,69-71,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради щодо зменшення виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як одинокій матері.

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як одинокій матері з 1 жовтня 2012 року.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради, ЄДРПОУ 03192313, на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 судові витрати:

- 32 грн. 19 коп. судового збору;

- 500 грн. витрат на правову допомогу, всього 532 грн. 19 коп.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтоводський міський суд протягом 10 днів з дня отримання копії виготовленої в повному обсязі.

Суддя

Постанова виготовлена в повному обсязі 23 квітня 2013 року.

Суддя