Постанова № 31234596, 25.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2013 р. справа № 804/5151/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій згідно рішення № 040174 від 08.01.2013 р., -

в с т а н о в и в :

10 квітня 2013 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області, на виконання своїх владних повноважень, звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь державного бюджету фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 5 000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 рішенням начальника Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області № 040174 від 08.01.2013 р. було застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 5 000 грн. за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни. В добровільному порядку фінансові санкції відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом (а.с. 2-6).

Ухвалою суду від 11.04.2013 р. за даною позовною заявою відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до судового розгляду на 25.04.2013 р. (а.с. 1).

В судове засідання 25.04.2013 р. сторони не з'явились.

Від представника позивача за довіреністю Мосейко А.Г. надійшло клопотання про розгляд справи без її участі, в порядку письмового провадження (а.с. 27).

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 29-30), в судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позовну заяву не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

За викладених обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності 22.02.2007 р., про що зроблено запис про державну реєстрацію № 22270000000025179.

22.12.2012 р., на підставі наказу № 305-П від 19.12.2012 р., та відповідно до направлення № 305 від 19.12.2012 р., з яким під розписку ознайомлено продавця-касира ОСОБА_3, службовими особами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області проведено фактичну перевірку з питань додержання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, господарської одиниці - магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, що належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 За результатами перевірки складено акт № 281/21/НОМЕР_1 (а.с. 15-17).

Перевіркою встановлено порушення суб'єктом господарювання ст. 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР, п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» від 30.10.2008 № 957, а саме, факт реалізації пляшки горілки «Наша Марка» ТОВ «КВК» об'ємом 0,5 літра, 40 %, за ціною 27 грн. 45 коп. (а.с. 18), що є нижчою за встановлену мінімальну роздрібну ціну. Всього на реалізації в господарській одиниці знаходилось шість пляшок зазначеного алкогольного напою за вказаною ціною.

Так, згідно ст. 11, ст. 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Кабінету Міністрів України надано право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» від 30.10.2008 № 957, мінімальна ціна на горілчані та лікеро-горільчані вироби за 1 літр 100-відсоткового спирту, що застосовується до 28 лютого 2013 р., становить 142 грн. 50 коп.

Акт перевірки підписано продавцем-касиром ОСОБА_3, яка відмовилась від надання пояснень з приводу встановленого під час проведення перевірки порушення (а.с. 16-17).

Частиною 17 Закону України Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Згідно абз. 12 ч. 2 зазначеної статті, за здійснення оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої, до суб'єкта господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», визначено відповідним порядком, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. № 790. Також, зазначеним Порядком встановлено форму рішення про застосування фінансових санкцій до суб'єкта підприємницької діяльності за порушення норм Закону.

Враховуючи висновки акту перевірки № 281/21/НОМЕР_1 від 22.12.2012 р., та вищенаведені норми законодавства України, начальником Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області Нільсен Р.В. винесено рішення № 040174 від 08.01.2013 р. про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 5 000 грн. (а.с. 20).

Зазначене рішення разом із супровідним листом від 09.01.2013 р. № 75/7/21.2-214 було направлено на адресу відповідача (а.с. 21). Згідно акту, складеного службовими особами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області, рішення про застосування фінансових санкцій від 08.01.2013 р. № 040174 20.02.2013 р. розміщено на дошці оголошень позивача у зв'язку із закінченням 16.02.2013 р. строку зберігання та відсутністю отримувача, та з цього часу вважається врученим відповідачу (а.с. 22).

Рішення про застосування фінансових санкцій № 040174 від 08.01.2013 р. відповідачем оскаржено не було, а отже, застосовані згідно зазначеного рішення фінансові санкції є узгодженими. Разом з тим, зазначені фінансові санкції в сумі 5 000 грн. станом на час розгляду справи відповідачем не сплачені.

Частиною 5 ст. 17 Закону України Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачено, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Також, згідно п. 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

З огляду на сукупність викладених обставин, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись п. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту з контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Дніпропетровській області - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь державного бюджету (р/р 31112106700020, код платежу 21081100, ГУДКУ у Дніпропетровській області, код банка 38032510, МФО 805012) фінансові санкції згідно рішення № 040174 від 08.01.2013 р. в сумі 5 000 грн. (п'ять тисяч гривень).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було прийнято у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна