Постанова № 31226734, 13.05.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2013 року м.Львів № 813/1911/13-а

15 год. 26 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Задорожної М.М., представника позивача Костіва М.Ю. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Бориславського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

встановив:

Бориславський міський центр зайнятості звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів у сумі 2783,32 грн., виплачених як допомога по безробіттю.

На обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідач отримала статус безробітного та уклала договір з Бориславським міським центром зайнятості щодо її професійного навчання, у зв'язку з чим їй виплачувались відповідні кошти. Однак, ОСОБА_2 було порушено умови договору та припинено навчання без поважних причин, про що свідчить наказ Бориславського професійного ліцею від 25.01.2013 року № 2 «В-СНН» про відрахування ОСОБА_2 з числа слухачів курсів з 22.01.2013 року. Отже, відповідач безпідставно отримала матеріальну допомогу в сумі 2783,32 грн. Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач жодного разу не прибула в судове засідання. Про місце, дату та час судового засідання призначеного на 15.04.2013 року відповідач відповідно до п. 11 ст. 35 КАС України вважається повідомленим належним чином, оскільки направлений на його зареєстроване місцепроживання поштовий конверт повернувся до суду з відміткою органу поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Суд ухвалив відкласти судовий розгляд справи на 13.05.2012 року, на адресу суду повернулося повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою відповідача про отримання. Таким чином, суд вжив усі можливі заходи з метою забезпечити участь відповідача у розгляді справи та надати йому можливість висловити свою правову позицію з приводу даного позову, якою він, у підсумку, так і не скористався. У судовому засіданні 13.05.2013 року, на яке відповідач не з'явився, суд, взявши до уваги думку представника позивача щодо можливості почати судовий розгляд за даною явкою, а також зваживши на дозволені законом строки розгляду справи, ухвалив на підставі ст. ст. 71, 128 КАС України розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення відповідача, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю з огляду на наступне:

Відповідно до вимог п. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2013 року № 1533-ІІІ, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

29.10.2012 року ОСОБА_2 на підставі власноручно підписаної нею заяви зареєстрована у Бориславському міському центрі зайнятості та отримала статус безробітної. 30.10.2012 року ОСОБА_2 подала до Борисласького центру зайнятості заяву про призначення їй матеріальної допомоги на період професійного навчання у Бориславському професійному ліцеї.

Відповідно до укладеного Договору № 1130112103000002 від 30.10.2012 року міського центру зайнятості з громадянином щодо його професійного навчання, ОСОБА_2 направлено на перепідготовку в Бориславський професійний ліцей за професією, спеціальністю, навчальною програмою перукар (перукар-модельєр), зі строком навчання від 30.10.2012 року до 27.03.2013 року 5,10 місяців з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

Згідно направлення на навчання №1301/121025-18510 від 30.10.2012 року наказом від 30.10.2012 року № 22 «3-СНН» ОСОБА_2 зараховано на навчання в Бориславський професійний ліцей.

Наказом директора Бориславського професійного ліцею 25.01.2013 року ОСОБА_2 відраховано з 22.01.2013 року із складу слухачів групи П-28 ЦЗ за професією «перукар» у зв'язку з невідвідуванням навчання без поважних причин.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 Договору № 1130112103000002 від 30.10.2012 року у випадку пропусків занять більше трьох годин протягом дня без поважних причин, інших порушень навчальної дисципліни і систематичної неуспішності з ряду предметів навчальної програми проводиться скорочення виплати матеріальної допомоги у період професійного навчання або відрахування з навчального закладу (з подальшим припиненням виплати матеріальної допомоги у період професійного навчання) відповідно до нормативно-правових документів, що регулюють це питання.

Аналогічна норма міститься в п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 308 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), п.4.4 Інструкції «Про порядок укладення договорів з навчальними закладами, підприємствами і громадянами, які звертаються в державну службу зайнятості щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.1999р. №120 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9.08.1999р. за №545/3838 із змінами.

Відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Частиною 3 ст. 36 згаданого вище Закону визначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Вказана сума виплат підлягає поверненню, про що Бориславський міський центр зайнятості повідомив відповідача, направивши на його адресу претензію від 01.02.2013 року № 235/07 про відшкодування коштів в період професійного навчання в сумі 2783,32 грн., яку відповідач отримала 08.02.2013 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення.(а.с.14-16). Однак станом на дату розгляду справи кошти в сумі 2783,32 грн. відповідачем не повернуті.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163,167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Бориславського міського центру зайнятості (Львівська область, м. Борислав, вул. Шевченка,49; код ЄДРПОУ 22401389; р/р 37174301900012, УДК у м. Бориславі ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014) кошти у сумі 2783 (дві тисячі вісімдесят три) грн. 32 (тридцять дві) коп.

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 17 травня 2013 року.

Суддя Сподарик Н.І.