Постанова № 31210706, 25.04.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 808/2138/13-а

25 квітня 2013 року

09год. 40хв.

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Дуляницької С.М., за участю секретаря судового засідання Федорук І.В., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув;

відповідача: представник не прибув; третьої особи: представник не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби, третя особа: Управління Державної казначейської служби України в Оріхівському районі Запорізької області

до

Державного сільськогосподарського племінного підприємства шовківництва "Оріхівське"

про стягнення реструктуризованої заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Пологівська міжрайонна державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби третя особа: Управління Державної казначейської служби України в Оріхівському районі Запорізької області звернувся до суду з позовом до Державного сільськогосподарського племінного підприємства шовківництва "Оріхівське" про стягнення реструктуризованої заборгованості.

В судове засідання представник позивача не прибув, до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, на позовних вимогах наполягає в повному обсязі.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив. Судом вживалися заходи щодо повідомлення відповідача про дату, час і місце судового розгляду справи. На адресу відповідача, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, надсилались копія ухвали про відкриття провадження у справі та повістка про виклик до суду. Судом не визнавалася обов’язковою участь відповідача в судовому засіданні.

Представник третьої особи в судове засідання не з’явився, проте звернувся до суду з поясненнями в яких зазначив, що відповідачем отримано з Державного бюджету на зворотній основі у 1997 році відповідно до Постанови КМУ України від 11.09.1997 №1003 «Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року" бюджетну позичку в розмірі 1000,00 грн. Вищевказана заборгованість по бюджетній позичці була реструктуризована строком на 8 років та був затверджений графік погашення сум заборгованостей, реструктуризованих згідно із розпорядженням КМУ України від 03.04.2002 №186-р по Оріхівському району. Відповідно до затвердженого та узгодженого графіку відповідачем повинно було повернуто протягом 2004-2011 років 1000,00 грн., з яких погашено 302,70 грн. На сьогоднішній день залишок заборгованості складає 996,26 грн., з них 697,30 грн – основний платіж, 298,96 грн – пеня.

Відповідно до п.9 ст.17 Бюджетного кодексу України прострочена заборгованість перед Державою, включаючи пеню стягується органами державної податкової служби, що є органом стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому ПК України. Пунктом 10 Порядку взаємодії між органами Державного казначейства України та органами державної податкової служби України в процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями, затвердженого спільним Наказом Державного казначейства України та Державної податкової адміністрації України від 25.04.2002 №74/194, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2002 за №436/6724, передбачено що органи Державного казначейства України щомісячно надають відповідним органам державної податкової служби подання щодо прострочення заборгованості перед державним бюджетом та бюджетними позичками та фінансовою допомогою, на суму заборгованості з основного боргу, відсотків та пені, нарахованих на таку заборгованість. Просить суд розглянути справу без участі представника третьої особи та врахувати при розгляді справи надані пояснення та задовольнити позовні вимоги.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши подані позивачем письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити повністю.

При цьому суд виходить з наступного.

Судом встановлено що Державне сільськогосподарське племінне підприємство по шовківництву "Оріхівське" зареєстровано Оріхівською районною державною адміністрацією 21.02.1996 року (а.с.15).

Відповідач отримав з Державного бюджету на поворотній основі у 1997 році відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 №1003 "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року" фінансову допомогу в розмірі 1000,00 грн., що підтверджується копією договору № 22 від 09.10.1997 року (а.с.26-27). Факт отримання відповідачем фінансової допомоги підтверджується: зведеним реєстром урегульованої заборгованості, актом звірки взаємних розрахунків, договором від 09.10.1997 року №22, протоколом № 17 урегулювання заборгованості від 09.07.2002 року графіком погашення реструктуризованих сум заборгованостей (а.с.20, 23-27).

Вищевказана заборгованість по бюджетній позичці відповідно до Закону України від 18.01.2001 року №2237-111 була реструктуризована строком на 8 років та був затверджений графік погашення цієї заборгованості. Відповідно до затвердженого та узгодженого графіку ДСППШ "Оріхівське" належить повернути протягом 2004-2011 років 1000,00 грн., сплачено - 302,70 грн. (30.11.2005 року - 100 грн. та 21.12.2012 року за виконавчим листом , виданим Запорізьким окружним адміністративним судом у справі №2а- 2373/10/0870, - 202,70 грн.) залишок становить 697,30 грн. та пеня 298,96 грн. (а.с.16, 17-19).

Відповідно до ч.1 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України погашення простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) здійснюється у порядку, визначеному главою 9 розділу II цього Кодексу.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2011 року №174 «Питання обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993 - 1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості» прострочена заборгованість за кредитами, бюджетними позичками /фінансовою допомогою, яка не погашена боржником протягом 30 календарних днів після настання строку платежу, а також нарахована на суму простроченої заборгованості за кредитом, бюджетною позичкою/фінансовою допомогою пеня стягуються в установленому законодавством порядку органами державної податкової служби за місцем реєстрації боржника відповідно до подання територіальних органів Державної казначейської служби, яке подається у строки, визначені пунктом 10 цього Порядку за встановленою згідно з додатком 1 формою.

Частиною 9 ст.17 Бюджетного кодексу України передбачено, що прострочена заборгованість суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб'єкта господарювання органами державної податкової служби, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб'єкта господарювання.

Позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) не поширюється.

Згідно п.95.2 ст.95 (глава 9 розділу II) Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З наведених вище положень вбачається, що прострочена заборгованість за державними позичками, які надавались суб'єктам господарювання органами Міністерства фінансів у 1993 - 1998 роках, стягується із нарахуванням пені органами державної податкової служби в порядку для стягнення податкової заборгованості, що визначений главою 9 розділу II Податкового кодексу України, у тому числі і шляхом направлення податкових вимог. При цьому стягнення цієї заборгованості здійснюється без урахування строків позовної давності.

10.10.2001 року вручено під підпис представнику Державного сільськогосподарського племінного підприємства шовківництва "Оріхівське" першу податкову вимогу за № 1/7 (а.с.38). 18.11.2001р. вручено під підпис представнику Державного сільськогосподарського племінного підприємства шовківництва "Оріхівське" другу податкову вимогу за № 2/159 (а.с.38).

Оскільки податкові вимоги не були відкликані у встановленому порядку ДПІ в Оріхівському районі не має підстав для надіслання податкової вимоги у порядку передбаченому Податковим кодексом України.

З наведених підстав суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного сільськогосподарського племінного підприємства шовківництва «Оріхівське» (код ЄДРПОУ 00699299) до Державного бюджету суму боргу в розмірі 996,26 грн. (дев'ятсот дев'яносто шість гривень 26 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька