Постанова № 31206319, 08.05.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2013 рокум. Ужгород№ 807/1095/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Скраль Т.В. ,

при секретарі судового засідання Химинець В.В.,

за участю:

позивача: Державна податкова інспекція у Тячівському районі - представник Євчинець Р.М.,

відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Еліта" - представник в судове засідання не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у Тячівському районі Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Еліта" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна , -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 160 частини 3 КАС України 08 травня 2013 року було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 08 травня 2013 року.

02 квітня 2013 року Державна податкова інспекція у Тячівському районі Закарпатської області ДПС звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліта» про надання ДПІ у Тячівському районі Закарпатської області ДПС дозволу на погашення суми податкового боргу ТОВ «Еліта» у розмірі 316065,87 гривень за рахунок майна ТОВ «Еліта».

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених в позовній заяві. Так, за відповідачем Товариством з обмеженою відповідальністю "Еліта" виник податковий борг на підставі як самостійно поданих податкових декларацій та і на підставі податкових повідомлень - рішень про визначення сум грошових зобов'язань в розмірі рахується податковий борг у загальному розмірі 316065,87 гривень. А тому просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу відповідача у вищевказаному розмірі за рахунок майна ТОВ «Еліта».

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання (в матеріалах справи містяться повідомлення про вручення поштового відправлення), про причини неявки суду не повідомив, заперечення проти позову не подав

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково, виходячи з наступного.

17.04.2000 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Еліта» зареєстровано як суб'єкт господарювання Тячівською районною державною адміністрацією. 06.06.2007 року було проведено заміну Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи у зв'язку із заміною місцезнаходження, про що зроблено запис № 13191070005000055, копія Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 847002 міститься в матеріалах справи (а.с. 4).

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом. П. п. 16.1.4 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755 - УІ (із змінами та доповненнями) передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків та зборів (обов'язкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких законодавством України покладено обов'язок сплачувати податки і збори згідно із цим Кодексом.

Юридична особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Еліта" є платником податків і зборів, відповідно до чинного законодавства України, зареєстроване та знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Тячівському районі Закарпатської області ДПС, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією Довідки про взяття на облік платника податків від 21.06.2007 року № 545/29-00/07 (а.с. 5). Управлінням статистики у Тячівському районі 07.06.2007 року було видано довідку № 137 про внесення даних щодо суб'єкта до ЄДРПОУ.

Відповідно до статті 36 Податкового Кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені ПКУ. Податковий обов'язок є безумовний і першочерговий стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів. наступних за днем такого узгодження.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Державна податкова інспекція у Тячівському районі Закарпатської області ДПС звернулась до Закарпатського окружного адміністративного суду у порядку п.95.3, п.95.4 ст. 95 Податкового кодексу України із позовними заявами до ТОВ «Еліта» про стягнення коштів на погашення податкового боргу у розмірі 316065,87 грн.

Податковий борг ТОВ «Еліта» виник на підставі як самостійно поданих податкових декларацій так і на підставі податкових повідомлень-рішень про визначення сум грошових зобов'язань.

При цьому судом встановлено, що Закарпатським окружним адміністративним судом винесено постанови: 1) №2а-0770/3138/12 від 29.11.2012 року про задоволення позовних вимог в розмірі 72069,51 грн.; 2) №2а-0770/1306/12 від 30.10.2012 року про задоволення позовних вимог інспекції в розмірі 243996,36 грн.

Стягнення готівкових коштів на погашення податкового боргу ТОВ «Еліта» в сумі 316065,87 грн. не виявилось можливим через відсутність коштів на рахунках платника та готівки, що підтверджується платіжними дорученнями з відміткою банку та актами ДПІ у Тячівському районі Закарпатської області ДПС про вилучення готівки у рахунок погашення податкового боргу платника податків №22 від 21.12.2012р., №23 від 24.12.2012р., №24 від 25.12.2012р., №25 від 26.12.2012р., №26 від 27.12.2012 року, №27 від 28.12.2012 року, №28 від 29.12.2012 року (а.с 18-28).

Визначаючись щодо вимоги органу державної податкової служби про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, суд зважає на таке.

Права органів державної податкової служби визначені статтею 20 Податкового кодексу України. Цією статтею, окрім інших прав, податковим органам надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Державною податковою інспекцією у Тячівському районі Закарпатської області ДПС проведено опис майна у податкову заставу ТОВ «Еліта» на загальну суму 3738,40 грн., про що складено акт опису майна №2 від 28.03.2012р (а.с. 29).

До Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис, об'єктом обтяження якого є активи платника податків ТОВ «Еліта» згідно з актом опису від 28.03.2012р. №2 (копія витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, а.с. 30).

При цьому, особливості продажу майна, що перебуває у податковій заставі, визначені статтею 95 Податкового кодексу України.

Так, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби.

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Аналіз наведених положень дає підстави дійти висновку, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду з позовними заявами про стягнення коштів, що перебувають у власності платника податків, про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, а також з поданнями про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника податків.

Однак, при зверненні до суду ДПІ у Тячівському районі не враховано тієї обставини, що Податковим кодексом України визначено черговість вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу. Так, зважаючи на положення статті 95 Податкового кодексу України, спочатку вживаються заходи щодо стягнення коштів з платника податків та лише у разі їх недостатності погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна такого платника, що перебуває у податковій заставі.

Так, позивачем надано докази в підтвердження здійснення податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності ТОВ «Еліта», в розмірі 72 069,51 гривень.

Проте, судом не можуть бути прийняті до уваги доводи позивача про наявність підстав для задоволення позову шляхом надання дозволу на погашення всієї суми 316065,87 гривень податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі, оскільки право на стягнення коштів в більшому розмірі з рахунків відповідача за рішенням суду податковим органом не було реалізовано, що не узгоджується із вимогами статті 95 Податкового кодексу України.

За таких обставин, вимоги позивача належить задовольнити частково шляхом надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 72 069,51 гривень за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

У відповідності до частини 3 статті 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Оскільки позивач, звільнений від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відсутні підстави для компенсації витрат за рахунок відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Державної податкової інспекції у Тячівському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Еліта" про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

2. Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Тячівському районі Закарпатської області ДПС на погашення суми податкового боргу в розмірі 72 069,51 грн. (сімдесят дві тисячі шістдесят дев'ять грн. 51 коп.) за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Еліта" (вул. Космонавтів, № 4, смт. Тересва, Тячівського району, код ЄДРПОУ 30756814), що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Скраль Т.В.