Постанова № 31201171, 13.05.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 травня 2013 р.

Справа №801/3834/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Дудіна С. О., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Красноперекопської об’єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби

до Республіканського підприємства «Євпаторійське Міжрайпаливо»

про стягнення 2131,20 грн.

Суть справи: Красноперекопська об’єднана державна податкова інспекція АР Крим Державної податкової служби звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовною заявою та просить стягнути з Республіканського підприємства «Євпаторійське Міжрайпаливо» заборгованість в розмірі 2131,20 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача заборгованості з земельного податку за період жовтень-грудень 2012 року в сумі 2131,20 грн., яку позивач просить стягнути примусово.

13.05.2013р. до Окружного адміністративного суду АР Крим надійшло клопотання від позивача про розгляд справи за відсутністю його представника. З клопотання вбачається, що станом на 13.05.2013 р. заборгованість в сумі 2131,20 гривень відповідачем не сплачена, у зв’язку із чим позовні вимоги позивач підтримує у повному обсязі.

Відповідач в судове засіданні не з’явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, однак, поштова кореспонденція, яка направлялася на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, була повернута до суду, з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, та приймаючи до уваги те, що учасники судового процесу були належним чином проінформовані про дату, час і місце судового розгляду, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 3 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Вищий адміністративний суд України в пункті 11 Листа від 30.11.2009 р. N 1619/10/13-09 зазначив, що під час вирішення справи у порядку письмового провадження його фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, оскільки в такому разі не проводиться судове засідання і, відповідно, справа розглядається без участі секретаря.

На підставі цього, справа розглядається без проведення судового засідання.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Республіканське підприємство «Євпаторійське «Міжрайпаливо» зареєстроване в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради Автономної Республіки Крим 10.06.1994 р. та перебуває на обліку в Первомайскому відділенні Красноперекопської об’єднаної Державної податкової інспекції АРК ДПС в якості платника окремих видів податків.

Згідно зі статтею 269 Податкового кодексу України платниками податку, передбаченого ст. 9 Податкового кодексу України – платниками податку за землю, є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі. Об’єктами оподаткування (ст. 270 Податкового кодексу України) є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Пунктом 4.1.1 статті 4 встановлено, що кожна особа зобов’язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок – документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов’язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

П. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) (п. 286.2 ст. 286 Кодексу) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Матеріали справи свідчать, що позивачем була подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок) за 2012р., в якій самостійно задекларовані податкові зобов’язання на суму 8524,80 грн. на рік, щомісячний розмір платежів дорівнює 710,40 грн. (а.с.20).

Згідно з п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Звертаючись до суду з позовом у цій справі, Красноперекопська об’єднана державна податкова інспекція АР Крим ДПС посилається на те, що за звітні періоди жовтень-грудень 2012 року позивачем не був сплачений земельний податок, у зв’язку з чим розмір заборгованості дорівнює 2131,20 грн.

Розмір заборгованості підтверджується обліковою карткою платника податків Републіканського підприємства «Євпаторійське «Міжрайпаливо», наявною в матеріалах справи.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Податкового кодексу України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В свою чергу, відповідно до пункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Разом з тим, згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого у порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Суд зазначає, що під час розгляду справи відповідачем не були надані належні та допустимі докази сплати заборгованості, у той час як твердження податкового органу про наявність у Републіканського підприємства «Євпаторійське «Міжрайпаливо» податкового боргу в загальному розмірі 2131,20 грн. відповідають наявним в матеріалах справи документам.

Згідно з пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Матеріали справи свідчать, що позивачем на адресу відповідача була направлені податкові вимоги №1/124 від 05.06.2009 р. та № 2/161 від 08.09.2009 р., які були отримані останнім відповідно 26.06.2009р. та 14.09.2009 р., про що свідчить відповідь начальника центру поштового зв’язку № 7 та повідомлення про вручення поштового відправлення.

Всупереч положенням ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів оскарження вимоги або сплати заборгованості.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Таким чином враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку щодо правомірності вимог позивача та необхідність їх задоволення.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Республіканське підприємство «Євпаторійське «Міжрайпаливо» (97408, АР Крим м. Євпаторія, вул. Ескадронна, 28, ідентифікаційний код 01884604; р/р 2600402630010, р/р 26044026300101 в ПАТ КБ «Правекс-Банк», МФО 321983; р/р 26050000016483, р/р 26006000089709 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023; р\р 25406241601001, р/р 25428485016010 в Євпаторійській філії АКБ «Укрсоцбанк» м. Євпаторії, МФО 324076; р/р 26007799965332 в ПАТКБ «Правекс-Банк» м. Київ, МФО 380838; р/р 26001316010010 в філії ПАТ ПІБ м. Красноперекопськ АР Крим, МФО 324418) в дохід місцевого бюджету Первомайської селищної ради АР Крим (р/р 33216811700213, код платежу 13050100, ЄДРПОУ 37273586, МФО 824026, банк отримувача- ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь) заборгованість із земельного податку за період жовтень-грудень 2012 року в розмірі 2131,20 грн. (дві тисячі сто тридцять одну гривню двадцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дудін С.О.