Постанова № 31198586, 10.04.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2013 року 810/421/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Роздобудько Я.В. за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравське»

до Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби

про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

СТОВ «Жоравське» звернулось до суду з позовом до Яготинської МДПІ Київської області ДПС та з урахуванням уточнень до позовних вимог просить: визнати протиправними дії Яготинської МДПІ Київської області ДПС щодо розподілу сплачених сум платіжними дорученнями та квитанціями №3438.1011.1 від 19.12.2011 р., №321/з9 від 28.11.2011р.; №52 від 25.10.2011р.; №53 від 25.10.2011р.; №34 від 29.07.2011р.; №35 від 29.07.2011 р.; №155 від 02.12.2010 р.; №105 від 26.10.2010 р.; №104 від 26.10.2010 р.; №92 від 06.10.2010 р.; №63 від 28.07.2010 р.; №208 від 28.12.2009 р.; №180 від 10.11.2009 р.; №146 від 11.09.2009 р.; №45 від 06.04.2009 р.; №28 від 27.02.2009 р.; №82 від 10.12.2008 р.; №53 від 19.09.2008 р.; №42 від 12,09.2008 р.; №б/н від 21.08.2008 р.; №3 від 31.07.2008 р.; №9 від 24.03.2008 р.; №34 від 03.03.2008 р.; №19 від 23.01.2008 р.; №31113 від 27.12.2007 р.; №9 від 20.11.2007 р.; №5 від 15.11.2007 р.; №24 від 17.10.2007 р.; №б/н від 18.09.2007 р.; №231 від 22.08.2007 р.; №196 від 31.07.2007 р.; №178 від 25.07.2007 р.; №131 від 03.07.2007 р.; №99 від 22.05.2007 р.; №94 від 11.05.2007 р.; №88 від 28.04.2007 р.; №41 від 04.04.2007 р.; №231 від 22.08.2007 р.; №207 від 30.01.2006 р.; №30 від 30.01.2006 р. в рахунок погашення податкового боргу та пені;

- зобов'язати Яготинську МДПІ Київської області ДПС внести зміни до карток особових рахунків платника податку - Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Жоравське”, шляхом відображення платежів, сплачених платіжними дорученнями та квитанціями №3438.1011.1 від 19.12.2011 р., №321/з9 від 28.11.2011 р.: №52 від 25.10.2011 р.; №53 від 25.10.2011 р.; №34 від 29.07.2011 р.; №35 від 29.07.2011 р.; №155 від 02.12.2010 р.; №105 від 26.10.2010 р.; №104 від 26.10.2010 р.; №92 від 06.10.2010 р.; №63 від 28.07.2010 р.; №208 від 28.12.2009 р.; №180 від 10.11.2009 р.; №146 від 11.09.2009 р.; №45 від 06.04.2009 р.; №28 від 27.02.2009 р.; №82 від 10.12.2008 р.; №53 від 19.09.2008 р.; №42 від 12.09.2008 р.; №б/н від 21.08.2008 р.; №3 від 31.07.2008 р.; №9 від 24.03.2008 р.; №34 від 03.03.2008 р.; №19 від 23.01.2008 р.; №31113 від 27.12.2007 р.; №9 від 20.11.2007 р.; №5 від 15.11.2007 р.; №24 від 17.10.2007 р.; №б/н від 18.09.2007 р.; №231 від 22.08.2007 р.; №196 від 31.07.2007 р.; №178 від 25.07.2007 р.; №131 від 03.07.2007 р.; №99 від 22.05.2007 р.; №94 від 11.05.2007 р.; №88 від 28.04.2007 р.; №41 від 04.04.2007 р.; №231 від 22.08.2007 р.; №207 від 30.01.2006 р.; №30 від 30.01.2006 р. відповідно до призначення, визначеного цими платіжними дорученнями, згідно звітних періодів сплати.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 24.09.2012 р. ними було подано запит до Яготинської МДПІ Київської області ДПС про надання зворотного боку карток облікових рахунків СТОВ «Жоравстке» по податку на доходи фізичних осіб. 30.09.2012 р. Яготинською МДПІ Київської області ДПС надано СТОВ «Жоравське» картки особових рахунків з податку на доходи фізичних осіб за період 2006-1012 р.

Пояснив, що з аналізу отриманих особових рахунків з податку на доходи фізичних осіб (код платежу 11019900) за період 2006 р. – 2012 р. вбачається, що Яготинською МДПІ Київської області ДПС самостійно змінив призначення платежів СТОВ «Жоравське» щодо сплати грошового зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб, починаючи з 2006 р., використав дані суми для оплати податкового боргу минулих періодів, а саме: податкового боргу, який виник у позивача з 2003 р., чим штучно збільшив виникнення пені та збільшення податкового боргу.

Таким чином, вважає, що дії і рішення відповідача по зміні призначення платежу, є незаконними, що порушують норми чинного податкового законодавства.

У судовому засіданні представник позивача підтвердив обставини викладені у позовній заяві, уточнюючі позовні вимоги підтримав просив їх задовольнити.

Відповідач - Яготинська МДПІ Київської області ДПС проти позову заперечував та просив відмовити у його задоволенні. Пояснив, що позивач порушив вимоги ст. 99 КАС України, оскільки між сторонами Київським окружним адміністративним судом у період з 27.04.2011 р. по 06.12.2011 р. розглядалася справа № 2а-1991/11/1070 за позовом Яготинської МДПІ до СТОВ „Жоравське” про стягнення заборгованості по сплаті ПДФО та пені за несвоєчасну сплату ПДФО до бюджету за період з 2003 року по дату звернення. Судом 06.12.2011р. прийнято рішення (що вступило в законну силу), у відповідності з яким позов Яготинської МДПІ задоволено та зобов’язано стягнути з СТОВ „Жоравське” вищезазначену заборгованість. Вважає, що ця обставина спростовує посилання позивача на дату отримання карток особового рахунку визначену 30.09.2012 р. та підтверджує протилежну обставину у відповідності з якою позивачу було відомо про зарахування поточних платежів по ПДФО в рахунок заборгованості попередніх періодів до прийняття судового рішення 06.12.2011р.

Щодо зарахування коштів, що сплачував позивач (платник податків), в рахунок погашення заборгованості попередніх періодів Яготинська МДПІ пояснила, що вимоги позивача про визнання дій щодо розподілу сплачених сум згідно платіжних документів в рахунок погашення податкового боргу та пені протиправними та зобов’язання внесення змін до карток особових рахунків за період з 30.01.2006 р. по 28.11.2011 р. безпідставні та суперечать вимогам ПК України.

В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти позовних вимог та просив відмовити в його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що СТОВ «Жоравське» зареєстровано 28.02.2000 р. Яготинською районною державною адміністрацією Київської області та як платник податків перебуває на обліку в Яготинській МДПІ Київської області з 14.03.2000 р.

Відповідач змінив призначення платежу з 2006 р. – 2011 р. та самостійно погасив податковий борг СТОВ «Жоравське» за період з 28.12.2002 р. по 29.02.2003 р.: грошової суми у розмірі 7000,00 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №207 від 30.01.2006 р. (призначення платежу - «прибутковий податок»);

- грошової суми у розмірі 700,00 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №30 від 21.03.2006 р. (призначення платежу - «прибутковий податок») - зараховано у борг за період: 30.12.2002 р. у сумі 1148,97 грн., - 1096 днів - пеня 377,78 грн., 29.01.2003 р. у сумі 5851,03 грн. - 1096 днів - пеня – 1923,82 грн., 29.02.2003 р. у сумі 80,60 грн. - 1138 днів - пеня -27,52 грн. Загальна сума погашеного безнадійного боргу - 7080,6 грн., нараховано пені - 2329,12 грн.

Залишок, згідно платіжного доручення № 30 від 21.03.2006 р. 619,40 грн. (700,00-80,60 =619,40 грн.) зараховано в погашення нарахованої за погашення боргу 28.12.2002 р. та 30.12.2002 р., сума пені - 5088,32 грн., загальна сума пені, згідно даного акту та карток обліку станом на 31.12.2007 р. - 7414,44 грн., враховуючи дату акту 24.01.2007 р. та термін виникнення пені повинні були бути виключені з картки як безнадійний борг.

Загальна сума пені щодо погашення безнадійного боргу становить - 7414,44 грн., загальна сума зміненого призначення платежів з податку на доходи фізичних осіб - 7700,00 грн. платіжні доручення з від 30.01.2006 р. № 207 по від 21.03.2006 р. № 30.

Як вбачається з матеріалів справи, грошова сума у розмірі 2000,00 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №41 від 04.04.2007 р. (призначення платежу - «прибутковий податок») - зараховано у безнадійний борг 29.01.2003 р. у сумі 2000,00 грн. - 1526 днів - пеня - 915,60 грн.;

-грошової суми у розмірі 3000,00 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №88 від 28.04.2007 р. (призначення платежу - «прибутковий податок») - 29.01.2003 р. у сумі 3000,00 грн. - 1550 днів - пеня - 1395,00 грн.;

-грошової суми у розмірі 1200,00 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №94 від 11.05.2007 р. (призначення платежу - «прибутковий податок») - 29.01.2003 р. у сумі 1200,00 грн. - 1563 днів - пеня - 562,68 грн.;

-грошової суми у розмірі 3000,00 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №99 від 22,05.2007 р. (призначення платежу - «прибутковий податок») - 29.01.2003 р. у сумі 2254,63 грн. - 1575 днів - пеня - 1065,31 грн., 28.02.2003 р. у сумі 745,37 грн. - 1545 днів - пеня -345,48 грн.;

-грошової суми у розмірі 220,00 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №131 від 03.07.2007 р. (призначення платежу - «прибутковий податок») - 28.02.2003 р. у сумі 220,00 грн. - 1586 днів - пеня - 104,68 грн.;

-грошової суми у розмірі 5800,00 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №178 від 25.07.2007 р. (призначення платежу - «прибутковий податок») - 28.02.2003р. у сумі - 2231,59 грн. - 1608 днів - пеня - 1076,52 грн., 28.03.2003р. у сумі - 3568,41 грн. - 1580 днів - пеня - 1691,43 грн.;

-грошової суми у розмірі 54000,00 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №196 від 31.07.2007 р. (призначення платежу - «прибутковий податок») - 28.03.2003 р. у сумі 2825,50 грн. - 1586 днів - пеня - 1344,37 грн., 30.04.2003 р. у сумі 36764,94 грн. - 1553 днів - пеня - 17128,78 грн., 30.05.2003р. у сумі 12787,81 грн. - 1522 днів - 5838,91 грн., 27.06.2003 р. у сумі 1631,24 грн. 1494 днів --пеня-731,12 грн.;

-грошової суми у розмірі 8497,15 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №231 від 22.08.2007 р. (призначення платежу - «прибутковий податок») - 27.06.2003 р. у сумі 7959,62 грн. - 1517 днів - 3622,42 грн., 30.07.2003 р. у сумі - 537,53 грн. - 1485 днів - пеня - 239,47 грн.;

-грошової суми у розмірі 5711,70 грн., сплаченої позивачем відповідно до квитанції від 18.09.2007 р. (призначення платежу - «прибутковий податок») - 30.07.2003 р. у сумі 4257,9 грн. -1511 днів - пеня - 1930,11 грн., 29.08.2003 р. у сумі 1453,8 грн. - 1481 днів - пеня - 645,92 грн.;

-грошової суми у розмірі 11895,50 грн., сплаченої позивачем відповідно до квитанції №24 від 17.10.2007 р. (призначення платежу - «прибутковий податок») - 29.08.2003 р. у сумі 11895,5 грн. - 1510 днів - пеня - 5388,66 грн.;

-грошової суми у розмірі 12640,04 грн., сплаченої позивачем відповідно до квитанції №5 від 15.11.2007 р. (призначення платежу - «прибутковий податок») - 29.08.2003 р. у сумі 12226,32 грн. - 1539 днів - пеня - 5388,66 грн., 17.09.2003 р. у сумі 413,72 грн. - 1520 днів - пеня - 188,66 грн.;

-грошової суми у розмірі 10000,00 грн., сплаченої позивачем відповідно до квитанції №9 від 20.11.2007 р. (призначення платежу - «прибутковий податок») - 17.09.2003 р. у сумі 2783,18 грн. - 1525 днів - пеня - 1273,3 грн., 30.10.2003 р. у сумі 7216,82 грн. - 1482 днів - пеня - 3208,60 грн.;

-грошової суми у розмірі 8110,00 грн., сплаченої позивачем відповідно до квитанції №31113 від 27.12.2007 р. (призначення платежу - «прибутковий податок») - 30.10.2003 р. у сумі 8110,00 грн. - 1519 днів - пеня - 3695,73 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, грошові суми у розмірі 4815,15 грн., сплаченої позивачем відповідно до квитанції №19 від 23.01.2008р. (призначення платежу - «прибутковий податок») - 30.10.2003 р. у сумі 4815,15 грн. - 1546 днів - пеня - 2233,27 грн.;

-грошової суми у розмірі 3166,54 грн., сплаченої позивачем відповідно до квитанції №34 від 03.03.2008 р. (призначення платежу - «прибутковий податок») - 30.10.2003 р. у сумі 3166,54 грн. - 1586 днів - пеня - 1506,64 грн.;

-грошової суми у розмірі 3509,75 грн., сплаченої позивачем відповідно до квитанції №9 від 24.03.2008 р. (призначення платежу - «прибутковий податок») - 30.10.2003 р. у сумі 3509,75 грн. - 1607 днів - пеня 1692,05 грн.;

-грошової суми у розмірі 25700,00 грн., сплаченої позивачем відповідно до квитанції №3 від 31.07.2008 р. (призначення платежу - «прибутковий податок») - 30.10.2003 р. у сумі - 4644,37 грн. - 1736 днів - пеня - 2418,79 грн., 21.11.2003 р. у сумі 10208,11 грн. -- 1714 днів - пеня - 5249,01 грн., 24.12.2003 р. у сумі 3861,17 грн. - 1681 днів - пеня - 1947,19 гри., 26.01.2004 р. у сумі 6216,30 грн. - 1648 днів - пеня - 3073,34 грн., 27.02.2004 р. у сумі 770,05 грн. - 1616 днів - пеня - 373,32 грн. Переплата станом на 31.07.2008р. становить 6102,79 грн.;

-грошової суми у розмірі 10766,85 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення від 21.08.2008 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян») - 27.02.2004 р. у сумі 684,36 грн. - 1642 днів - пеня - 337,12 грн., 29.03.2004 р. у сумі 2690,82 грн. - 1612 днів - пеня - 1301,28 грн., 30.04.2004 р. у сумі 7391,67 грн. - 1580 днів - пеня - 3503,65 грн.

Переплата станом на 21.08.2008р. становить -6102,79 грн.;

-грошової суми у розмірі 32481,44 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №42 від 12.09.2008 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян») - 30.04.2004 р. у сумі 25314,95 грн. - 1597 днів - пеня - 12128,39 грн., 29.05.2004 р. у сумі 2609,12 грн. - 1568 днів - пеня - 1227,33 грн., 30.06.2004 р. у сумі 3141,34 грн. - 1536 днів - пеня - 1447,52 грн., 30.07.2004 р. у сумі 1416,03 грн. - 1506 днів - пеня - 639,76 грн.;

-грошової суми у розмірі 12893,00 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №53 від 19.09.2008 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян») - 30.07.2004 р. у сумі 2310,01 грн. - 1513 днів - пеня - 1048,51 грн., 29.08.2004 р. у сумі 10582,99 грн. - 1483 днів - пеня - 4708,37 грн. Переплата станом на 19.09.2008р. становить – 6102,00 грн.;

-грошової суми у розмірі 23146,32 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №82 від 10.12.2008 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян») - 29.08.2004 р. у сумі 3859,05 грн. - 1566 днів - пеня - 1812,98 грн., 30.09.2004 р. у сумі 19287,27 грн. - 1534 днів - пеня - 8876,00 грн.: Переплата станом на 10.12.2008р. становить 6013,76 грн.

Судом встановлено, що грошова сума у розмірі 8638,36 грн., сплачена позивачем відповідно до платіжного доручення №28 від 27.02.2009 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян») - 30.09.2004 р. у сумі – 8638,36 грн. - 1612 днів - пеня - 4177,51 грн. Переплата станом на 27.02.2009р. становить 6013,74 грн.;

-грошової суми у розмірі 3379,73 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №45 від 06.04.2009 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян») - 30.09.2004 р. у сумі 3379,73 - 1650 днів - пеня - 1672,97 грн. Переплата станом на 06.04.2009р.становить 6013,74 грн.;

- грошової суми у розмірі 30000,00 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №146 від 11.09.2009 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян») - 30.09.2004 р. у сумі 4006,67 - 1808 днів - пеня - 2173,22 грн., 29.10.2004 р. у сумі 5474,58 грн. - 1778 днів - пеня 2920,14 грн., 30.11.2004 р. у сумі 4205,75 грн. - 1747 днів - пеня - 2204,23 грн., 26.12.2004 р. у сумі 3780,40 грн.-1721 днів- пеня - 1951,82 грн., 28.01.2005р. у сумі 2263,56 грн. - 1688 днів- пеня - 1146,27 гри., 27.02.2005р. у сумі 1871,31 грн. 1658 днів-пеня 930,79 грн., 30.03.2005 р. у сумі 4398,80 грн. - 1627 днів - пеня - 2146,53 грн., 30.04.2005 р. у сумі 3112,02 грн. - 1596 днів - пеня - 1490,03 грн., 28.05.2005 р. у сумі 887,98 грн. - 1568 днів - пеня -417,70 грн.;

Переплата станом на 11.09.2009р. становить 5647,49 грн.;

-грошової суми у розмірі 93500,00 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №180 від 10.11.2009 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян за липень-вересень 2009р.») - 28.05.2005 р. у сумі 2919,11 - 1573 днів - пеня - 1377,53 грн., 29.06.2005 р. у сумі 3739,59 грн. - 1541 днів – пеня 1728,81 грн., 30.07.2005 р. у сумі 3847,73 грн. - 1510 днів - пеня - 1743,02 грн., 30.08.2005 р. у сумі 9571,68 грн. - 1479 днів - пеня - 4246,95 грн., 27.09.2005 р. у сумі 27231,36 грн. 1451 днів-пеня 11853,81 грн., 28.10.2005 р. у сумі 14199,27

грн. - 1420 днів – пеня 6048,89 грн., 28.11.2005 р. у сумі 10051,84 грн. 1389 днів - пеня - 4188,60 грн., 26.12.2005 р. у сумі 4428,21 грн. - 1361 днів - пеня – 1808,4 грн., 29.01.2006 р. у сумі 1729,36 грн. - 1327 днів - пеня - 688,46 грн., 25.02.2006 р. у сумі 1914,56 грн. - 1300 днів - пеня - 746,68 грн., 26.03.2006 р. у сумі 2740,40 грн. - 1271 днів - пеня - 1044,78 грн., 28.04.2006 р. у сумі 4194,64 грн. - 1238 днів - пеня - 1557,89 грн., 30.05.2006 р. у сумі 5468,95 грн. - 1206 днів – пеня 1978,67 грн., 29.06.2006 р. у сумі - 1463,66 грн. - 1176 днів - пеня - 516,38 грн.;

-грошової суми у розмірі 25730,45 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №208 від 28.12.2009 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян за жовтень-листопад 2009 р.») - 29.06.2006 р. у сумі 2517,58 грн. - 1279 днів - пеня - 965,99 грн., 30.07.2006 р. у сумі 23212,87 грн. - 1248 днів - пеня - 8690,90 грн. Переплата станом на 28.12.2009 р. становить - 3815,67 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, грошова сума у розмірі 19233,70 грн., сплачена позивачем відповідно до платіжного доручення №63 від 28.07.2010 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян за березень-травень 2010 р.») - 30.07.2006 р. у сумі 7241,53 грн.

- 1461 днів - пеня - 3173,96 грн., 27.08.2006 р. у сумі 8370,73 грн. - 1433 днів - пеня - 3598,58 грн., 27.09.2006 р. у сумі 3621,44 грн. - 1402 днів - пеня - 1523,18 грн.

Загальна сума пені щодо погашення боргу становить - 192274,49 грн., загальна сума зміненого призначення платежів з податку на доходи фізичних осіб - 423035,23 грн. платіжні доручення з від 04.04.2007 р. № 41 по від 28.07.2010р. № 63.

Також, згідно платіжних доручень з №92 від 06.10.2010 р. по квитанцію № 3438.1011.1 від 19.12.2011 р., карток обліку та додатку № 2 до акту перевірки від 06.10.2010 р. № 756/1700/03755696, а саме: грошової суми у розмірі 25000,00 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №92 від 06.10.2010 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян за травень-червень 2010р.») - 27.09.2006 р. у сумі 2566,99 грн. - 1471 днів - пеня - 1057,29 грн., 29.10.2006 р. у сумі 6483,91 грн. - 1439 днів - 2612,50 грн., 28.11.2006 р. у сумі 12063,02 грн. - 1409 днів - пеня - 4759,10 грн., 25.12.2006 р. у сумі 3886,08 грн. - 1382 днів - 1503,76 грн. Переплата станом на 06.10.2010 р. становить 4207,4 грн.;

-грошової суми у розмірі 32468,86 грн., сплаченої позивачем, відповідно до платіжного доручення №104 від 26.10.2010 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян за червень-верееень 2010 р.») - 25.12.2006 р. у сумі - 1974,12 грн. - 1403 днів - пеня - 775,51 грн., 01.04.2008 р. у сумі 30494,74 грн. - 940 днів - пеня - 9459,47 грн.;

-грошової суми у розмірі 63549,54 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №105 від 26.10.2010 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян з орендної плати за земельні паї 2010 р.») - 01.04.2008 р. у сумі - 573,68 грн. - 941 днів - пеня - 178,14 грн., 05.06.2008 р. у сумі 8246,84 грн. - 876 днів - пеня - 2817,45 грн., 31.07.2008 р. у сумі 5609,84 грн. - 820 днів - пеня - 1794,03 грн., 31.07.2008 р. у сумі 5741,37 грн. - 820 днів - пеня - 1836,09 грн., 15.08.2008 р. у сумі 10766,85 грн. - 805 днів - пеня - 3380,25 грн., 22.09.2008 р. у сумі 32610,96 грн. - 767 днів - пеня - 9754,92 грн. Переплата станом на 28.10. 2010 р. Станвоить 101103,98 грн.;

-грошової суми у розмірі 9000,00 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №155 від 02.12.2010 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян за жовтень 2010 р.») - 22.09.2008 р. у сумі 9000,00 грн. - 805 днів - пеня - 2825,55 грн. Переплата станом на 02.12.2010 р. становить 10654,01 грн.

Судом встановлено, що всі платежі за 2011 рік спрямовувались відповідачем в погашення боргу 2008-2009рр.

Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”, (чинного до 1 січня 2011 р.), платники податків і зборів зобов’язанні сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно п.п. 4.1.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 р. №2181-ІІІ (далі – Закон №2181-ІІІ) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом “г” підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3.1 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 3.8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Правління Національного банку України 21.01.2004 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 р. за № 377/8976, «Реквізит «Призначення платежу» платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж . Документи на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повну інформацію визначає платник з урахуванням вимог законодавства України.

Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення “Призначення платежу”. Банк перевіряє заповнення цього реквізиту на відповідність вимогам, викладеним у цій главі, лише за зовнішніми ознаками.

Вищевказані кошти, сплачені позивачем згідно зазначених вище платіжних доручень були зараховані Яготинською МДПІ Київської області ДПС в рахунок погашення боргу за період з 28.12.2002 р. по 29.02.2003 р без згоди платника податку.

Суд вважає, що вказані дії є протиправними виходячи з наступного.

Законом №2181-ІІІ, є спеціальним законом з питань оподаткування і який установлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу і серед таких заходів немає зміни призначення платежу, самостійно визначеного платником податків.

Не обґрунтовують правомірність дій відповідача і посилання відповідача на п. 7.7. ст. 7 Закону №2181-ІІІ, відповідно до вимог якої, податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов’язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов’язковими платежами) — у рівних пропорціях.

Так, відповідно до п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону №2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу.

Зміст вищенаведеної статті Закону не містить будь-яких обмежень стосовно заборони платнику податків сплачувати податкові зобов’язання за наявності податкового боргу, не встановлює порядку та механізму сплати податкового боргу, не встановлює порядок та механізм стягнення боргу за рахунок сплачених платником податкових зобов’язань, а також не дає повноважень контролюючому органу здійснювати будь-які дії стосовно визначення черговості сплати податків чи погашення боргу, змінювати призначення платежу без згоди платника розпоряджатися його коштами.

У разі недотримання платником податків порядку погашення податкового боргу, передбаченого п.7.7 ст.7 Закону №2181-ІІІ, податковий орган не наділений правом чи обов’язком змінювати призначення платежу, визначене платником податків.

За таких обставин суд вважає, що податковий орган не має права самостійно змінювати призначення платежу визначеного платником податків при здійсненні розрахунків зі сплати податків, зокрема, з метою погашення податкового боргу змінювати період, за який сплачується податкове зобов’язання.

Аналогічної думки притримується Вищий адміністративний суд України, що знайшло своє відображення в листі від 17.03.2009 р. №358/13/13-09, де зазначено, що у разі недотримання платником податків порядку погашення податкового боргу та виконання податкових зобов’язань, податковий орган не наділений правом чи обов’язкові змінювати призначення платежу, визначене платником податків.

У зв’язку з вищевикладеним, дії відповідача щодо невірного застосування норм Закону №2181-ІІІ та неправомірного розподілу сум (які позивач сплачував починаючи із 2006 р.) в рахунок погашення податкового боргу та пені призвели до виникнення у позивача в 2011 р. податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, грошової суми у розмірі 37706,71 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №35 від 29.07.2011 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян за січень-червень 2011 р.») - 22.09.2008 р. у сумі 3764,27 грн. - 1040 днів - пеня - 1526,79 грн., 04.11.2008 р. у сумі 5777,09 грн. - 997 днів - пеня - 2246,30 грн., 11.12.2008 р. у сумі 9848,44 грн, - 960 днів - пеня - 3687,25 грн.;

-грошової суми у розмірі 13758,45 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №34 від 29.07.2011 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян за листопад-грудень 2010 р.») - 11.12.2008 р. у сумі 7609,03 грн. - 960 днів - пеня - 2848,82 грн., 09.02.2009 р. у сумі 4060,53 грн. - 900 днів - пеня - 1425,24 грн., 27.02.2009р. у сумі 4577,85 грн. - 882 днів - пеня - 1574,69 грн., 06.04.2009 р. у сумі 3379,73 грн. - 844 днів - пеня - 1112,47 грн., 16.05.2009 р. у сумі 3782,43 грн. - 804 днів - пеня - 1186,02 грн., 17.06.2009 р. у сумі 8009,37 грн.- 772 днів - пеня - 2225,96 грн., 14.08.2009 р. у сумі 656,42 грн. - 714 днів - пеня 159,35 грн. Переплата станом на 29.07.2011р. становить 16084,27 грн.;

-грошової суми у розмірі 14500,00 грн,, сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №53 від 25.10.2011 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян з орендної плати за земельні паї 2011 р.») - 14.08.2009 р. у сумі 8608,88 грн. - 805 днів - пеня - 2356,25 грн. Переплата станом на 25.10.2011р. становить 9988,38 грн.;

-грошової суми у розмірі 16323,92 грн., сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №52 від 25.10.2011 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян за липень-серпень 2011р.») та залишок суми платіжного доручення № 53 від 25.10.2011 р. 5891,12 грн. - 14.08.2009 р. у сумі 9309,15 грн, - 805 днів - пеня - 2547,91 грн., 08.09.2009 р. у сумі 12905,89 грн. - 780 днів - пеня - 3422,64 грн. Переплата станом на 25,10.2011 р. Становить 13231,43 грн.;

-грошової суми у розмірі 20454,35 грн., сплаченої позивачем відповідно до квитанції №321/з9 від 28.11.2011 р. (призначення платежу - «податок на прибуток громадян, вересень-жовтень 2011 р.») - 08.09.2009 р. у сумі 706,40 грн. - 811 днів - пеня - 194,78 грн., 12.11.2009 р. у сумі 12120,44 грн. - 746 днів - пеня - 3074,25 грн., 12.11.2009 р. у сумі 7627,40 грн. 746 днів - пеня - 1936,61 грн. Переплата станом на 28.11.2011 р. тановить 24488,38 грн.;

-грошової суми у розмірі 11617,59 грн., сплаченої позивачем відповідно до квитанції № 3438.1011.1 від 19.12.2011 р. (призначення платежу - «податок на доходи громадян листопад 2011 р.») - 12.11.2009 р. у сумі 11617,59 грн.- 767 днів -пеня - 3029,63 грн. Переплата станом на 19.12.2011 р. становить 24488,38 грн.

Загальна сума пені щодо погашення безнадійного боргу становить - 77307,02 грн., загальна сума зміненого призначення платежів з податку на доходи фізичних осіб - 244379,42 грн. платіжне доручення з №92 від 06.10.2010 р. по квитанцію № 3438.1011.1 від 19.12.2011 р.

За таких обставин суд вважає протиправними дії відповідача щодо зміни призначення платежу за 2006 р. – 2010 р.: №155 від 02.12.2010 р.; №105 від 26.10.2010 р.; №104 від 26.10.2010 р.; №92 від 06.10.2010 р.; №63 від 28.07.2010 р.; №208 від 28.12.2009 р.; №180 від 10.11.2009 р.; №146 від 11.09.2009 р.; №45 від 06.04.2009 р.; №28 від 27.02.2009 р.; №82 від 10.12.2008 р.; №53 від 19.09.2008 р.; №42 від 12,09.2008 р.; №б/н від 21.08.2008 р.; №3 від 31.07.2008 р.; №9 від 24.03.2008 р.; №34 від 03.03.2008 р.; №19 від 23.01.2008 р.; №31113 від 27.12.2007 р.; №9 від 20.11.2007 р.; №5 від 15.11.2007 р.; №24 від 17.10.2007 р.; №б/н від 18.09.2007 р.; №231 від 22.08.2007 р.; №196 від 31.07.2007 р.; №178 від 25.07.2007 р.; №131 від 03.07.2007 р.; №99 від 22.05.2007 р.; №94 від 11.05.2007 р.; №88 від 28.04.2007 р.; №41 від 04.04.2007 р.; №231 від 22.08.2007 р.; №207 від 30.01.2006 р.; №30 від 30.01.2006 р.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач змінив призначення платежів у 2011 р. на підставі Податкового кодексу України, який вступив в силу 01.01.2011 р.

Відповідно до п.87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Отже, спрямовані норми ПК України, надають право податковому органу змінювати призначення платежу, а зараховувати суми які сплатив платник податку в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напрямку сплати, визначеного законом.

Однак, як було вищевказано недоїмка по сплаті податків виникла через неправомірні дії відповідача, а саме через зміну призначення платежу згідно Закону №2181-ІІІ.

За таких обставин суд вважає, що відповідач необґрунтовано змінив платежі за 2011 р.: №3438.1011.1 від 19.12.2011 р., №321/з9 від 28.11.2011р.; №52 від 25.10.2011р.; №53 від 25.10.2011р.; №34 від 29.07.2011р.; №35 від 29.07.2011 р.

Щодо твердження відповідача про пропущення позивачем строків звернення до суду з адміністративним позовом, суд повідомляє наступне.

Відповідно до ч.3 ст. 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Судом встановлено, що 30.09.2012 р. відповідачем було надано позивачу (вих. № 520/10/20-211) картки особових рахунків з податку на доходи фізичних осіб (код платежу 11019900) за період 2006 р. - 2012р., таким чином позивач об’єктивно дізнався про нарахування грошових зобов’язань та пені з податку на доходи фізичних осіб та розрахунків у особистих картках платника тільки після того як їх отримав на запит, отже саме з цієї дати позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Що стосується норм Податкового кодексу України, то такі не підлягають застосуванню у даній справі, так як останнє погашення боргу зараховано за листопад 2009 р., а у випадку правомірного зарахування платежів позивача, то станом на 01.01.2011 р., з початком введення в дію Податкового кодексу України у позивача повинна була обраховуватись переплата в сумі -24488,38 грн.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав. Відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування своїх заперечень.

Згідно ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Вказаною нормою суд зобов’язаний дати юридичну оцінку діям суб’єкта владних повноважень і визначити спосіб поновлення порушеного права.

Оскільки, відповідач протиправним діями порушив права позивача, суд вважає, що поновити порушені права позивача слід шляхом зобов’язання Яготинську МДПІ Київської внести зміни до карток особових рахунків платника податку - Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Жоравське”, шляхом відображення платежів, сплачених платіжними дорученнями та квитанціями №3438.1011.1 від 19.12.2011 р., №321/з9 від 28.11.2011 р.: №52 від 25.10.2011 р.; №53 від 25.10.2011 р.; №34 від 29.07.2011 р.; №35 від 29.07.2011 р.; №155 від 02.12.2010 р.; №105 від 26.10.2010 р.; №104 від 26.10.2010 р.; №92 від 06.10.2010 р.; №63 від 28.07.2010 р.; №208 від 28.12.2009 р.; №180 від 10.11.2009 р.; №146 від 11.09.2009 р.; №45 від 06.04.2009 р.; №28 від 27.02.2009 р.; №82 від 10.12.2008 р.; №53 від 19.09.2008 р.; №42 від 12.09.2008 р.; №б/н від 21.08.2008 р.; №3 від 31.07.2008 р.; №9 від 24.03.2008 р.; №34 від 03.03.2008 р.; №19 від 23.01.2008 р.; №31113 від 27.12.2007 р.; №9 від 20.11.2007 р.; №5 від 15.11.2007 р.; №24 від 17.10.2007 р.; №б/н від 18.09.2007 р.; №231 від 22.08.2007 р.; №196 від 31.07.2007 р.; №178 від 25.07.2007 р.; №131 від 03.07.2007 р.; №99 від 22.05.2007 р.; №94 від 11.05.2007 р.; №88 від 28.04.2007 р.; №41 від 04.04.2007 р.; №231 від 22.08.2007 р.; №207 від 30.01.2006 р.; №30 від 30.01.2006 р. відповідно до призначення, визначеного цими платіжними дорученнями, згідно звітних періодів сплати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71-72, 86, 94, 158– 163, 167, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби щодо розподілу сплачених сум платіжними дорученнями та квитанціями №3438.1011.1 від 19.12.2011 р., №321/з9 від 28.11.2011р.; №52 від 25.10.2011р.; №53 від 25.10.2011р.; №34 від 29.07.2011р.; №35 від 29.07.2011 р.; №155 від 02.12.2010 р.; №105 від 26.10.2010 р.; №104 від 26.10.2010 р.; №92 від 06.10.2010 р.; №63 від 28.07.2010 р.; №208 від 28.12.2009 р.; №180 від 10.11.2009 р.; №146 від 11.09.2009 р.; №45 від 06.04.2009 р.; №28 від 27.02.2009 р.; №82 від 10.12.2008 р.; №53 від 19.09.2008 р.; №42 від 12,09.2008 р.; №б/н від 21.08.2008 р.; №3 від 31.07.2008 р.; №9 від 24.03.2008 р.; №34 від 03.03.2008 р.; №19 від 23.01.2008 р.; №31113 від 27.12.2007 р.; №9 від 20.11.2007 р.; №5 від 15.11.2007 р.; №24 від 17.10.2007 р.; №б/н від 18.09.2007 р.; №231 від 22.08.2007 р.; №196 від 31.07.2007 р.; №178 від 25.07.2007 р.; №131 від 03.07.2007 р.; №99 від 22.05.2007 р.; №94 від 11.05.2007 р.; №88 від 28.04.2007 р.; №41 від 04.04.2007 р.; №231 від 22.08.2007 р.; №207 від 30.01.2006 р.; №30 від 30.01.2006 р. в рахунок погашення податкового боргу та пені.

3. Зобов'язати Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби внести зміни до карток особових рахунків платника податку - Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Жоравське”, шляхом відображення платежів, сплачених платіжними дорученнями та квитанціями №3438.1011.1 від 19.12.2011 р., №321/з9 від 28.11.2011 р.: №52 від 25.10.2011 р.; №53 від 25.10.2011 р.; №34 від 29.07.2011 р.; №35 від 29.07.2011 р.; №155 від 02.12.2010 р.; №105 від 26.10.2010 р.; №104 від 26.10.2010 р.; №92 від 06.10.2010 р.; №63 від 28.07.2010 р.; №208 від 28.12.2009 р.; №180 від 10.11.2009 р.; №146 від 11.09.2009 р.; №45 від 06.04.2009 р.; №28 від 27.02.2009 р.; №82 від 10.12.2008 р.; №53 від 19.09.2008 р.; №42 від 12.09.2008 р.; №б/н від 21.08.2008 р.; №3 від 31.07.2008 р.; №9 від 24.03.2008 р.; №34 від 03.03.2008 р.; №19 від 23.01.2008 р.; №31113 від 27.12.2007 р.; №9 від 20.11.2007 р.; №5 від 15.11.2007 р.; №24 від 17.10.2007 р.; №б/н від 18.09.2007 р.; №231 від 22.08.2007 р.; №196 від 31.07.2007 р.; №178 від 25.07.2007 р.; №131 від 03.07.2007 р.; №99 від 22.05.2007 р.; №94 від 11.05.2007 р.; №88 від 28.04.2007 р.; №41 від 04.04.2007 р.; №231 від 22.08.2007 р.; №207 від 30.01.2006 р.; №30 від 30.01.2006 р. відповідно до призначення, визначеного цими платіжними дорученнями, згідно звітних періодів сплати.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В. Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 15 квітня 2013 р.