Постанова № 31189276, 23.04.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2013 року ( 11 год. 30 хв.)Справа № 808/2471/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді О.В. Конишевої,

при секретарі судового засідання Я.М.Муха

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до: Публічного акціонерного товариства «Геркон»

про: надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Публічного акціонерного товариства «Геркон» (далі - відповідач) про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 321 061,29 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином. До канцелярії суду подав клопотання про розгляд справи без його участі, адміністративний позов просить задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином. Заяв про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Відповідно до ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами ст. ст. 35, 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що станом на час розгляду справи відповідач має перед бюджетом податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 272 393,46 грн. та з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 48 667,83 грн.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно, органи державної податкової служби відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Податковий борг з податку на додану вартість виник внаслідок проведених ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя перевірки, за результатами яких складено акти, а саме:

Акт №132/23-2/22116418 від 06.12.2006. На підставі даного акту ДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення форми «Р»: №0001912302/0 від 14.12.2006р., №0001912302/1 від 09.01.2007р., якими визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 186 865,30 грн., №0001902302/0 від 14.12.2006р. та №0001902302/1 від 09.01.2007р., якими визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 23028,00 грн.

Акт №286/16/22116418 від 12.07.2012р. На підставі даного акту ДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення форми «Ш»: №0001861600 від 17.07.2012р., яким визначено суму штрафу з податку на додану вартість у сумі 623,47 грн. та №0001600187 від 17.07.2012р., яким визначено суму штрафу з податку на додану вартість у сумі 314,40 грн. Дані податкові повідомлення-рішення було надіслані на адресу відповідача засобами поштового зв'язку та отримані ним 23.07.2012р.

Акт №311/16/22116418 від 27.07.2012р. На підставі даного акту ДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення форми «Ш»: №0002351600 від 03.08.2012р., яким визначено суму штрафу з податку на додану вартість у сумі 21123,64 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу відповідача засобами поштового зв'язку та отримане ним 12.10.2012р.

Акт №594/16/22116418 від 29.11.2012р. На підставі даного акту ДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення форми «Ш»: №0003731600 від 07.12.2012р., яким визначено суму штрафу з податку на додану вартість у сумі 13,82 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу відповідача засобами поштового зв'язку та отримане ним 27.12.2012р.

Крім того, заборгованість з податку на додану вартість виникла внаслідок самостійно поданих до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя декларацій та уточнюючих розрахунків, а саме:

декларація №9002603344 від 19.01.2010р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 805,00 грн.;

декларація №900225421 від 16.02.2010р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 297,00 грн.;

уточнюючий розрахунок №9000337836 від 19.02.2010р., яким зменшено суму, яка підлягала сплаті до бюджету у розмірі -16,00 грн.;

уточнюючий розрахунок №9000367940 від 19.02.2010р., яким зменшено суму, яка підлягала сплаті до бюджету у розмірі -30,00 грн.;

декларація №9000613556 від 17.03.2010р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 57,00 грн.;

декларація №9001118965 від 19.04.2010р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 858,00 грн.;

уточнюючий розрахунок №9001481098 від 05.05.2010р., яким зменшено суму, яка підлягала сплаті до бюджету у розмірі -187,00 грн.;

декларація №9001707720 від 17.05.2010р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 749,00 грн.;

декларація №9002107662 від 16.06.2010р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 956,00 грн.;

декларація №9002779442 від 20.07.2010р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 588,00 грн.;

уточнюючий розрахунок №9003248168 від 11.08.2010р., яким зменшено суму, яка підлягала сплаті до бюджету у розмірі -396,00 грн.;

декларація №9003414745 від 16.08.2010р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 900,00 грн.;

уточнюючий розрахунок №9003732147 від 15.09.2010р., яким зменшено суму, яка підлягала сплаті до бюджету у розмірі -538,00 грн.;

декларація №9003985156 від 20.09.2010р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 1723,00 грн. та суму штрафу, нараховану платником самостійно у розмірі 16,00 грн.;

уточнюючий розрахунок №9004152178 від 12.10.2010р., яким збільшено суму, яка підлягала сплаті до бюджету у розмірі 328,00 грн. та визначено суму штрафу, нараховану платником самостійно у розмірі 16,00 грн.;

декларація №9004449767 від 19.10.2010р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 817,00 грн.;

декларація №9005305195 від 22.11.2010р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 2337,00 грн.;

декларація №9005738262 від 20.12.2010р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 1900,00 грн.;

декларація №9006188942 від 18.01.2011р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 1160,00 грн. та суму штрафу, нараховану платником самостійно у розмірі 391,00 грн.;

декларація №9000536747 від 18.02.2011р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 1989,00 грн.;

декларація №9001312255 від 18.03.2011р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 1869,00 грн.;

декларація №9001962455 від 15.04.2011р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 1934,00 грн.;

уточнюючий розрахунок №9003089796 від 10.05.2011р., яким зменшено суму ПДВ, що підлягала сплаті у розмірі -79,00 грн.;

уточнюючий розрахунок №9003094791 від 10.05.2011р., яким зменшено суму ПДВ, що підлягала сплаті у розмірі -79,00 грн.;

уточнюючий розрахунок №9003099607 від 10.05.2011р., яким зменшено суму ПДВ, що підлягала сплаті у розмірі -123,00 грн.;

уточнюючий розрахунок №9003114356 від 11.05.2011р., яким зменшено суму ПДВ, що підлягала сплаті у розмірі -127,00 грн.;

уточнюючий розрахунок №9003118465 від 11.05.2011р., яким зменшено суму ПДВ, що підлягала сплаті у розмірі -2,00 грн.;

уточнюючий розрахунок №9003119255 від 11.05.2011р., яким зменшено суму ПДВ, що підлягала сплаті у розмірі -5,00 грн.;

декларація №9003660405 від 20.05.2011р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 1532,00 грн.;

декларація №34855 від 17.06.2011р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 1910,00 грн.;

уточнюючий розрахунок №9004441736 від 01.07.2011р., яким зменшено суму, яка підлягала сплаті до бюджету у розмірі -250,00 грн.;

декларація №41547 від 20.07.2011р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 8107,00 грн.;

декларація №9006928691 від 18.08.2011р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 9594,00 грн.;

декларація №9007971648 від 20.09.2011р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 27764,00 грн.;

декларація №9008863787 від 18.10.2011р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 8217,00 грн.;

декларація №9011507582 від 18.11.2011р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 5101,00 грн.;

декларація №9012367162 від 16.12.2011р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 6160,00 грн.;

декларація №9013924602 від 19.01.2012р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 20185,00 грн.;

декларація №9006196987 від 17.02.2012р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 119,00 грн.;

декларація №9012567092 від 19.03.2012р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 299,00 грн.;

декларація №9020079294 від 19.04.2012р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 1696,00 грн.;

декларація №9028112447 від 21.05.2012р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 3111,00 грн.;

декларація №9034853343 від 19.06.2012р., якою самостійно визначено суму податкового зобов' язання з ПДВ у розмірі 2863,00 грн.;

декларація №9041436905 від 18.07.2012р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 1008,00 грн.;

декларація №90499776119 від 17.08.2012р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 3118,00 грн.;

декларація №9057528483 від 20.09.2012р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 3508,00 грн.;

декларація №9063705185 від 17.10.2012р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 7183,00 грн.;

декларація №9073333173 від 20.11.2012р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 3352,00 грн.;

декларація №9080176046 від 19.12.2012р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 5089,00 грн.

Таким чином загальна сума боргу відповідача з податку на додану вартість складає 272 393,46 грн.

Заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств виникла внаслідок проведених ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя перевірки, за результатами яких складено акти, а саме:

Акт №400/15/22116418 від 15.08.2012р. На підставі даного акту ДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення форми «Ш»: №0005181501 від 31.08.2012р., яким визначено суму штрафу з податку на прибуток у сумі 674,46 грн., дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу відповідача засобами поштового зв'язку та отримане ним 07.09.2012р.

Крім того, заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств виникла внаслідок самостійно поданих до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя декларацій, а саме:

декларація №9014819572 від 02.02.2012р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 47283,00 грн.;

декларація №9022779491 від 27.04.2012р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2724,00 грн.;

декларація №9046889014 від 06.08.2012р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 1973,00 грн.;

декларація №9068068344 від 01.11.2012р., якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 1392,00 грн.

Таким чином загальна сума боргу відповідача з податку на прибуток приватних підприємств складає 48 667,83 грн.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податковою зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утримано та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Органи державної податкової служби мають здійснювати за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу).

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Пунктом 59.4. ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У даному випадку, податкову вимоги були направлені боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181- 111 від 21.12.2000 р. (далі - Закону № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу.

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2ст. 6 цього Закону встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

ДПІ вживалися заходи щодо стягнення податкового боргу у встановленому законом порядку. Так, 29.12.2009р. на адресу відповідача засобами поштового зв'язку була надіслана перша податкова вимога форми «Ю1»№ 1/1148 від 28.12.2009р. (вих. №16950/10/24), яка отримана ним 11.01.2010р.

19.02.2010р. на адресу відповідача засобами поштового зв'язку була надіслана друга податкова вимога форми «Ю2» № 2/84 від 15.02.2010р. (вих. №1339/10/24), яка отримана ним 22.02.2010р.

Відповідно до п.89.1 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя до Запорізького окружного адміністративного суду 13.06.2012р. було подано адміністративний позов про стягнення з ПАТ «Геркон» коштів за податковим боргом. Постановою суду від 12.07.2012р. у справі 0870/5646/12 адміністративний позов задоволено.

На виконання постанови суду ДПІ надсилала Інкасові доручення (розпорядження) до установ банку а саме:

інкасове доручення (розпорядження) № 123 від 10.10.2012 р. до Запорізького обласного управління АТ «Ощадбанк» у м. Запоріжжі на рахунок 26063301001070, яке повернулось з відміткою без виконання у зв'язку з відсутністю рахунку;

інкасове доручення (розпорядження) № 124 від 10.10.2012 р. до Запорізького обласного управління АТ «Ощадбанк» у м. Запоріжжі на рахунок 260073011070, яке повернулось з відміткою часткового виконання у розмірі 69,12 грн.

Згідно Акту опису майна від 09.03.2010р. за №2450/10/24, ДПІ будо проведено опис майна ПАТ «Геркон» на загальну суму 370 114,00 грн.

Відповідно до п. п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 160-163,165, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 321 061 (триста двадцять одна тисяча шістдесят одна) грн. 29 коп. за рахунок майна Публічного акціонерного товариства «Геркон» (код ЄДРПОУ 22116418) згідно Акту опису майна від 09.03.2010 № 2450/10/24, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Конишева