Ухвала суду № 31183393, 14.05.2013, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"14" травня 2013 р. Справа № 5008/816/2011

За заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачеві та Мукачівському районі, м. Мукачево

До Агропромислового-торгового підприємства "Бобовище", с. Бобовище Мукачівського району

про визнання банкрутом,

Суддя Йосипчук О.С.

За участю представників сторін:

від ініціюючого кредитора - Маковський О.Ф. представник за дов.

від кредитора (Мукачівської ОДПІ) - Гарапко В.М., представник за дов.

від кредитора (ТОВ "Інгаз) -

від кредитора (Закарпатської обласної дирекції ФССТВП) - Шлуза М.В., представник

від кредитора (Мукачівського районного центру зайнятості) - Балога І.С., представник за дов.

від боржника -

від розпорядника майна - Бахтин В.В., арбітражний керуючий.

від сектору з питань банкрутства Головного управління юстиції у Закарпатській області - представник не з'явився

від Міністерства аграрної політики та продовольства України - не з явився

Розпорядником майном арбітражним керуючим Бахнин В.В. подано суду на затвердження Мирову угоду у даній справі, погоджену на засіданні комітету кредиторів Агропромислового-торгового підприємства "Бобовище".

Боржник - Агропромислового-торгового підприємства "Бобовище" є державним підприємством, частка державної власності якого складає 100 %. Згідно із п. 18 ст. 11 ЗУ "Про управління об'єктами державної власності" мирові угоди, плани санації та переліки ліквідаційних мас та зміни і доповнення до них у справах про банкрутство господарських організацій з корпоративними правами держави понад 50 відсотків їх статутного капіталу погоджуються з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері управління об'єктами державної власності, Фондом державного майна України (стосовно господарської організації, яка перебуває у процесі приватизації).

Боржник неодноразово звертався до Державного агентства України з управління державними корпоративними правами та майном для погодження Мирової угоди у справі про банкрутство АПТП "Бобовище", однак, матеріали мирової угоди повертались на його адресу без розгляду через неподання всіх необхідних документів, зокрема листа відповідного суб'єкта управління стосовно відповідності галузевій специфіці і оптимальній доцільності заходів, передбачених мировою угодою та можливості відновлення платоспроможності боржника після реалізації мирової угоди.

У своїх, адресованих суду, відповідях Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та Майном пояснило, що перешкодою для винесення висновку про затвердження Державним агентством України з управління державними корпоративними правами є відсутність будь-якого реагування на численні звернення арбітражного керуючого та Держагенства про погодження, або непогодження укладання мирової угоди банкрута (АПТП „Бобовище") з боку Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Таким чином, відповідь Міністерства аграрної політики та продовольства України у якому міститься висновок про доцільність або недоцільність укладання мирової угоди банкрутом є вирішальною при продовженні провадження у справі про банкрутство. Відсутність означеної відповіді унеможливлює здійснення Державним агентством України з управління державними корпоративними правами та Майном дій, направлених на відновлення платоспроможності державного підприємства та завершення процедури банкрутства.

Як вбачається із матеріалів справи про банкрутство, Листами від 14.11.2012р., від 28.12.2012р. та від 08.01.2013р. боржник та арбітражний керуючий неодноразово звернувся до Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо підтвердження оптимальної доцільності заходів, передбачених мировою угодою та можливості відновлення платоспроможності боржника після реалізації мирової угоди.

Однак, всупереч закону та установленій практиці розгляді питань відновлення фінансової стабільності підприємств, підпорядкованих Міністерству аграрної політики та продовольства України та всупереч приписам Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника, або визнанння його банкрутом", станом на день судового засідання відповіді на звернення отримано не було. Таким чином, Міністерством проігноровано факт крайної необхідності здійснити, передьбачені законом правомочності по відношенню до державного підприємства - банкрута.

На думку суду, тривала бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України є протиправною, порушує установлений порядок виведення із кризи підприємств державного сектора і може слугувати підставою для винесення окремої ухвали про порушення закону. Окрім того, бездіяльність Міністерства перешкоджає провадженню справи про банкрутство у суді.

За таких обставин, суд звертає увагу на те, що невиконання органом центральної влади завдань, щодо вирішення питань діяльності підприємств - банкрутів унеможливлює вирішення питань, необхідних для подальшого провадження у справі про банкрутство є протиправним.

Внаслідок бездіяльності органу, компетенція якого поширюється на галузеве управління державним підприємством, порушуються установлені законом сроки здійснення стадій банкрутства та вирішення питання поновлення платоспроможності державного підприємства та відновлення його повноцінної господарської діяльності.

Невирішення питання погодження чи мотивованого заперечення проти мирової угоди у банкрутстві державного підприємства АПТП "Бобовище" перешкоджає цьому підприємству установити оптимальний алгоритм погашення заборованості перед бюджетом України та Пенсійним фондом України. Зростає борг підприємства по поточним забов'язанням та порушуються розгляду справи про банкрутство державного підприємства у суді.

У зв'язку із наведеним вище, зважаючи на те, що внаслідок відсутності будь-якого висновку щодо підтвердження оптимальної доцільності заходів, передбачених мировою угодою та можливості відновлення платоспроможності державного підприємства - банкрута, є неможливим вирішення питань погашення заборгованості перед бюджетом України і Пенсійним фондом України, Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 14.03.2013р. було зобов'язано з'явитись у засідання суду уповноваженого та компетентного представника Міністерства аграрної політики та продовольства України для надання письмових пояснень з приводу підтвердження умов мирової угоди АПТП "Бобовище" (с.Бобовище, Мукачівського району).

До таких заходів подолання наслідків бездіяльності Міністерства аграрної політики та продовольства України суд вдався, як до крайньої міри для спонукання центрального органу влади до виконання покладених на нього правомочностей.

Господарським процесуальний кодексом України, зокрема ч.3 ст.30 ГПК України передбачено прямий обов'язок осіб, яких викликано у засідання суду, з'явитись до господарського суду та надати письмові пояснення про витребовувана відомості. Наведений вище обов'язок передбачено і ч.4 ст.32 ГПК України.

У відповідності до ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. При цьому, судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Однак, всупереч чинному законодавству та вимогам суду, Міністерство аграрної політики та продовольства України свого компетентного представника у засідання суду не направило, письмових відомостей про доцільність чи недоцільність мирової угоди у справі про банкрутство АПТП „Бобовище" не надало та не пояснило причини невиконання вказівок суду. Така поведінка центрального органу державної влади межує з актом прояву неповаги до суду і є неприпустимою.

Виклик представника Міністерства та надання ним пояснень стосовно дійсного наміру відновити платоспроможність державного підприємства є мірою визначення доцільності і необхідності існування такого підприємства.

З огляду на таке, компетентного представника Міністерства аграрної політики та продовольства України слід повторно викликати для надання письмових пояснень про рішення щодо погодження і доцільність укладання мирової угоди у банкрутстві АПТП „Бобовище".

Отже, розгляд питання затвердження мирової угоди сторін слід відкласти.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 30, 32, 38, 77 ГПК України

У Х В А Л И В :

1. Розгляд Мирової угоди у справі про банкрутство Агропромислового-торгового підприємства "Бобовище" відкласти на "23" травня 2013 р. о 10:00 в кабінеті №502

2. У засідання суду викликати уповноваженого та компетентного представника Міністерства аграрної політики та продовольства України для надання пояснень щодо підтвердження оптимальної доцільності заходів, передбачених мировою угодою та можливості відновлення платоспроможності державного підприємства - банкрута.

3.Ухвалу надіслати ініціюючому кредитору, кредиторам, розпоряднику майном, боржнику, державному органу з питань банкрутства, Міністерству аграрної політики та продовольства України, учасникам та Державному Агенству України з управління державними корпоративними правами та майном.

4. На засідання суду у вказані в Ухвалі дати та час явка учасників обов'язкова.

Суддя О.С. Йосипчук